ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-14804/2023

г. Саратов

12 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Романовой Е. В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сариевой Г. У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно - строительного кооператива «Нептун» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2024 года по делу № А57-14804/2023

по исковому заявлению гаражно - строительного кооператива «Нептун» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОРГН 1026402196622, ИНН 

<

***>), Комитет по архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН 

<

***> ,ОГРН 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральная налоговая служба № 22 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1, 

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

- от гаражно - строительного кооператива «Нептун»  представитель ФИО2 по доверенности от 28.08.2023, выданной сроком на три года, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился гаражно - строительный кооператив «Нептун» (далее - ГСК «Нептун», истец) к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация МО «Город Саратов», ответчик) с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 730 кв.м.; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2024 отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ГСК «Нептун» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- помещение, назначение нежилое, общая площадь 19,1 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2012, 64АГ 584590);

- сооружение-площадка, назначение: нежилое, 0-этажное, общая площадь 80,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2013, 64АД 041420);

- сооружение-замощение, назначение: нежилое, 0-этажное, общая площадь 587,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2013, 64 АД 041421);

- водоотводное сооружение, назначение: нежилое, 0-этажное (подземных этажей-0), общая площадь 44 кв.м., ЛИТ I, 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 29.10.20213, 64-АД 041419).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенном по адресу: 

<

...>, площадью 730 кв.м.

Как указывает истец, данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Нептун» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №Сар-39-01-001375, выдан 17.01.1994 года.

Заявитель, ссылаясь на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, обратился в суд с иском о признании за ГСК «Нептун» права собственности на указанный земельный участок.

Возражая против заявленных исковых требований, Администрация МО «Город Саратов» указывает на несоблюдение истцом Постановления Администрации от 27.05.2015 №1367, утв. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».

В ходе рассмотрения настоящего дела истец обратился с таким заявлением, ответом Администрации был отказ. Согласно сведениям публичной кадастровой карты и акта осмотра спорного земельного участка на испрашиваемом земельном участке расположены иные объекты недвижимости, правообладатель которых не известен.

Администрация МО «Город Саратов» указывает, что все собственники объектов недвижимости согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ с заявлением о приобретении права в уполномоченный орган не обращались.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно руководствовался следующим.

С иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, что следует из пункта 58 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22).

В соответствии с пунктом 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. 

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику, которое должно соответствовать предусмотренным действующим законодательством способам защиты гражданских прав, в частности перечисленным в статье 12 ГК РФ, а также иным способам, предусмотренным законом.

Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Иск о признании права - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

Материалами дела установлено, что право бессрочного (постоянного) пользования в 1994 году было представлено ГСК «Нептун» на земельный участок 0,1364 га для строительства гаражей.

За истцом зарегистрировано право бессрочного пользования согласно выписке из ЕГРН - 27.02.2023, вид разрешенного использования - «туристическое обслуживание, предоставление коммунальных услуг». 

Спорный земельный участок с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 730 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 64:48:010160:80 путем раздела земельного участка на 3 (три) земельных участка.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 года №46-471 «Об утверждении Плана Красных линий Центрального планировочного района города», спорный земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования - водоохранная зона, ограниченный в гражданском обороте. 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Судом первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности на спорный земельный участок, исходил из того, что истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов ответчиком, а также возможность приватизации земельного участка, ограниченного в обороте.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, доводы заявителя апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предоставление в собственность без торгов осуществляется в отношении земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

ГСК «Нептун» с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в уполномоченный орган не обращался.

Учитывая отсутствие доказательств соблюдения процедуры выкупа спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок приобретения права собственности на землю под объектами недвижимого имущества, который предусматривает принятие уполномоченным органом соответствующего решения о предоставлении земельного участка в собственность. 

Признание права собственности на земельный участок в судебном порядке в обход порядка, предусмотренного законодательством, невозможно.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции к участию в деле был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, председатель правления ГСК «Нептун» - ФИО1, однако, как указывает истец, данное лицо не имеет какого-либо отношения к ГСК «Нептун» и не является председателем правления, судебной коллегией отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в силу части 4 статьи 270 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы обжалуемого судебного акта, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2024 года по делу № А57-14804/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий                                                                                О. И. Антонова  

 

Судьи                                                                                                               С. А. Жаткина

 

Е. В. Романова