АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-469/2020

г. Курган

21 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность №02-11/02/15770 от 28.12.2018, предъявлено удостоверение,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее также – заинтересованное лицо) об отмене решения №2100 от 24.12.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и снижения суммы штрафных санкций.

Заявитель явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, в заявлении о признании незаконным решения изложено ходатайство о рассмотрении заявления без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, ходатайствовал о приобщении материалов проверки, доказательств направления отзыва в адрес заявителя.

Судом на основании статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные к настоящему судебному заседанию документы приобщены к материалам дела.

В силу части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 30.01.2020 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица не возражал против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, от заявителя возражений не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленных требований.

В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом без участия представителя заявителя.

Суд, изучив имеющиеся материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области проведена камеральная налоговая проверка расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2019 года, предоставленного в налоговый орган 31.07.2019 АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, по результатам которой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области составлен акт налоговой проверки №2101 от 13.11.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области 24.12.2019 вынесено решение № 2100 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неперечисление (неполное перечисление) в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 9214 руб. 35 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 24.01.2020 № 8 жалоба АДМИНИСТРАЦИИ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 24.12.2019 № 2100 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Курганской области с данным заявлением.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности взаимосвязи, суд не усматривает основания для признания решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 24.12.2019 № 2100 привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Согласно пункту 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Заявителем в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области по телекоммуникационным каналам связи 31.07.2019 был предоставлен расчет по форме 6-НДФЛ за полугодие 2019 года, на основании которого налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка. 

По результатам камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области составлен акт проверки №2101 от 13.11.2019, который получен заявителем 18.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме.

Извещением от 03.12.2019 №2306 заявитель был уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки. 

Возражений от заявителя на акт камеральной налоговой проверки №2101 от 13.11.2019 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области не поступало.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области 24.12.2019 вынесено решение №2100 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение №2100 от 24.12.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения получено заявителем 27.12.2019 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме.

Кроме того, заявитель не отрицает факт неперечисления в установленный срок сумм НДФЛ за полугодие 2019 года в размере 184287 руб. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. 

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять налоги в бюджет на соответствующие счета Федерального казначейства. 

Заявитель просит применить положения статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Перечень смягчающих обстоятельств, установленных статей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, нормами данной статьи закреплено право, а не обязанность налогового органа на свое усмотрение относить к смягчающим обстоятельствам любые другие обстоятельства на основании исследования имеющихся материалов.

Согласно оспариваемому решению, налоговым органом установлено  обстоятельство, отягчающее ответственность за совершение налогового правонарушения, ранее налогоплательщик привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение (решение №1 от 17.01.2019, дата вступления в силу 22.02.2019).

При этом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области, используя информацию о деятельности заявителя, его финансовом состоянии, учитывая характер совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба, пришла к выводу о признании в качестве смягчающих обстоятельств социальную направленность деятельности налогоплательщика (согласно осуществляемого вида деятельности заявитель не является коммерческой организацией), тяжелое финансовое положение организации,  устранение ошибок (налог перечислен) произвела снижение штрафных санкций в 8 раз.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку заявляемое им обстоятельство (отсутствие умысла на совершение налогового правонарушения) являются необоснованными и подлежат отклонению. Для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации достаточно установление формы вины в виде неосторожности, а перечисление сумм налога на доходы физических лиц налоговым агентом в установленный законодательством о налогах и сборах срок является его прямой обязанностью.

Оснований для большего, чем произведено налоговым органом, снижения санкций суд из материалов дела не усматривает. В данном случае заявитель привлечен за неперечисление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в этом и заключается нарушение, поэтому довод заявителя об отсутствии умысла на совершение правонарушения не может быть принят судом в качестве самостоятельного основания для большего снижения размера санкции.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для признания решения Инспекции недействительным, решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 24.12.2019 № 2100 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенного на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации материальные права заявителя и иных лиц не нарушены. 

Судебные расходы не распределяются, заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области от 24.12.2019 № 2100 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенного на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина