АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А31-11979/2020

г. Кострома

27 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации Красносельского муниципального района Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

1) о признании за Российской Федерацией право собственности на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, 

2) о признании права оперативного управления за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1,

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 02.12.2021),

от ответчиков: не явился,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району обратилось в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области:

1) о признании за Российской Федерацией права собственности на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв. м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, 

2) о признании права оперативного управления за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Определением от 15.12.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в Костромской области.

Определением от 25.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Костромской области.

Истец ранее заявил ходатайство об  уточнении исковые требования, просил: 

1) признать за Российской Федерацией право собственности на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, в силу приобретательской давности,

2) признать за Отделением МВД России по Красносельскому району право оперативного управления на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

Между тем, от остальной части исковых требований истец не отказался, поэтому суд рассматривает по существу требования истца: 

1) о признании за Российской Федерацией права собственности на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, 

2) о признании права оперативного управления за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

Ответчики и третьи лица явку представителей не обеспечили. 

Ранее ответчики представили отзывы, в которых признали исковые требования. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК объявлялся перерыв.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно постановлению Главы самоуправления Красносельского района Костромской области от 26.06.1997 № 174, административные здания № 6 по ул. Урицкого, здание № 11 по ул. Первомайская в пос. Красное-на-Волге Костромской области передано отделу внутренних дел Красносельского района (в настоящее время Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району) в оперативное управление.

Распоряжением Главы самоуправления Красносельского района Костромской области от 30 октября 2000 г. № 427 земельный участок площадью 2278 кв.м, расположенный по адресу 

<

...>, предоставлен отделу внутренних дел Красносельского района в бессрочное пользование.

27 декабря 2000 года зарегистрировано право бессрочного пользования отдела внутренних дел Красносельского района на земельный участок общей площадью 2147,32 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 44 АА 073868, запись регистрации 44-01.08-67.2000-381.

Распоряжением Главы Красносельского муниципального района Костромской области от 24.07.2007 № 469 (в редакции распоряжения администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 16.10.2012                       № 644), муниципальное имущество (двухэтажное здание, расположенное по адресу: п. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11 А) передано отделу внутренних дел Красносельского района в безвозмездное пользование.

20 мая 2015 зарегистрировано право оперативного управления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на здание – административное, склады, гаражи, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 815,9 кв.м, инв. № 1-565, лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а1, а2, а3, а4, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации 44-44/001-44/001/051/2015-1215/2.

20 мая 2015 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на земельный участок, кадастровый номер 44:08:090405:13, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания административного здания, общая площадь 1983 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации 44-44/001-44/001/051/2015-1216/2.

Из объяснений истца следует, что на земельном участке с кадастровым номером 44:08:090405:13 расположено нежилое строение, кадастровый номер 44:08:090405:103, общей площадью 83,2 кв.м, адрес 

<

...>.

Согласно техническому паспорту указанное здание по адресу пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11 (лит. В) состоит из двух нежилых помещений (гаражные боксы):

-гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:143, площадь 39,6 кв.м, помещение 1;

-гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадь 40,3 кв.м, помещение 2.

Из объяснений истца следует, что указанные нежилые помещения эксплуатируются им более 20 лет, что ответчиками не оспаривается. 

Указанное имущество (гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1) поставлены истцом на баланс, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинасовых активов № 00035.

Из пояснений Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области следует, что у ответчика отсутствуют документы и информация о строительстве гаражных боксов, в муниципальной собственности указанное имущество не числится.

Таким образом, истец полагает, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражными боксами, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 44:08:090405:13, как своим собственным более двадцати лет.

Из отзыва Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях следует, что объект - гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (номер регистрации права 44:08:090405:144-44/012/2018-1 от 13.08.2019), предоставлен на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента в Костромской области (номер регистрации права 44:08:090405:144-44/012/2018-2 от 25.11.2018). В отношении объекта - гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, право собственности не зарегистрировано, в реестре федерального имущества спорный объект не учтен.

Управление Судебного департамента в Костромской области пояснило, что решением Арбитражного суда Костромской области от 28.08.2017 по делу № А31-4892/2017 признано за Управлением Судебного департамента в Костромской области право оперативного управления на гаражный бокс, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, стр. В1, помещение 2.

Истец полагает, что Управлением Росреестра по Костромской области ошибочно зарегистрировано право оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Костромской области на гараж с кадастровым номером 44:08:090405:144.

В связи с этим, истец направил в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях письмо от 02.02.2021 № 1/708 об изъятии у Управления Судебного департамента в Костромской области имущества - гаражный; бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадь 40,3 кв.м, помещение 2, закрепленного на праве оперативного управления и закреплении данного имущества за Отделением МВД России по Красносельскому району на аналогичном праве.

Письмом от 30.03.2021 № 33-ЕК-08/5665 МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях уведомило истца о том, что отказ от федерального  имущества правообладателем является добровольным, соответствующий пакет документов для перераспределения объекта недвижимости от Управления Судебного департамента в Костромской области в адрес МТУ Росимущества не поступал, в связи с чем решение по перераспределению имущества не представляется возможным.

Письмом от 30.04.2021 № 1/1550 истец обратился в Управление Судебного департамента в Костромской области с просьбой подготовить необходимый пакет документов для предоставления в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для принятия решения по перераспределению имущества в пользу Отделения МВД России по Красносельскому району.

Письмом от 11.08.2021 № 01-35/10212 Управление Росреестра по Костромской области уведомило истца о том, что устранение реестровой ошибки в части погашения содержащихся в ЕГРН сведений о принадлежности Управлению Судебного департамента в Костромской области прав на помещение с кадастровым номером 44:08:090405:144 не представляется возможным в связи с установленным запретом на исправление технической ошибки в случае, если такое исправление влечет за собой прекращение зарегистрированного права на объект недвижимости.

Устранение содержащего в ЕГРН несоответствия в части зарегистрированных прав Управления Судебного департамента в Костромской области возможно при условии постановки на государственный кадастровый учет указанного в решении Арбитражного уда Костромской области от 28.08.2017 помещения гаражного бокса, общей площадью 40,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, стр. В1, пом.2. Зарегистрированное право оперативного Управления Судебного департамента в Костромской области на помещение с кадастровым номером 44:08:090405:144 может быть также оспорено в судебном порядке.

Управление Росреестра в процессе рассмотрения дела пояснило, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение с кадастровым номером 44:08:090405:143 - гараж, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

При этом в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Судебного департамента в Костромской области на нежилое помещение с кадастровым номером 44:08:090405:144 – гараж, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 2, на основании решения Арбитражного суда Костромской области от 28.08.2017 по делу № А31-4892/2017. В ЕГРН отсутствуют сведения о том, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 44:08:090405:143 и 44:08:090405:144  имеют связь с земельным участком с кадастровым номером 44:08:090405:3 или другими земельными участками.

В связи с изложенным истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением:

1) о признании за Российской Федерацией права собственности на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, 

2) о признании права оперативного управления за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на гаражный бокс кадастровый номер 44:08:090405:143, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела усматривается, что истец владеет нежилым помещением с кадастровым номером 44:08:090405:143 - гаражный бокс, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, с 1997 года, то есть более 20 лет.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что ответчики правопритязаний на объекты не имеет, спор о праве между сторонами отсутствует. 

Сведений о каких-либо иных лицах, заявляющих о праве собственности или иных вещных правах на указанный объект, не имеется.

В материалы дела представлены сведения от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области, от МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, согласно которым права на имущество с кадастровым номером 44:08:090405:143 не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.  

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признании за Российской Федерацией права собственности и признании за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району права оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 44:08:090405:143 - гаражный бокс, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, предъявленное к Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

Оснований для удовлетворения иска к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области не имеется, поскольку в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Спорное имущество находится на территории муниципального образования поселок Красное-на-Волге Костромской области, органом местного самоуправления которого в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области является Администрация указанного муниципального образования, а не Администрация Красносельского муниципального района Костромской области.

Рассмотрев требования истца о признании за Российской Федерацией права собственности и о признании права оперативного управления за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району на гаражный бокс, кадастровый номер 44:08:090405:144, площадью 40,3 кв.м, по адресу: Костромская область, Красносельский район, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат.

Из пояснений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области, от МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях следует, что право собственности на имущество с кадастровым номером 44:08:090405:144 зарегистрировано за Российской Федераций, а право оперативного управления на указанное имущества за Управлением Судебного департамента в Костромской области.

Указанные права признаны судебным актом, который не оспорен и вступил в законную силу.

Таким образом, при наличии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество с кадастровым номером 44:08:090405:144, оснований для удовлетворения требований в указанной части у суда не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за Российской Федерацией право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 44:08:090405:143 - гаражный бокс, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

Признать за Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красносельскому району право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 44:08:090405:143 - гаражный бокс, площадью 39,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге, ул. Первомайская, д. 11, помещение 1.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                             Е.С. Кочеткова