ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-10593/2021

г. Вологда

14 сентября 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 сентября 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» ФИО2 по доверенности от 31.12.2021 № 96-21, от общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» ФИО3 по доверенности от 30.11.2021 № 173-21, от ФИО4 представителя ФИО5 по доверенности от 08.12.2021 № 35АА0916760, от ФИО6 представителя ФИО5 по доверенности от 08.12.2021 № 35АА0916762,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 июня 2022 года по делу № А13-10593/2021,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 196247 Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, корпус А, помещение 16н; далее – ПАО «Россети С-З») обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 160000, 

<

...>; далее – ООО «ССК») о взыскании 223 154,97 руб. долга за услуги по передаче электроэнергии за июнь 2021 года, 40 337,75 руб. неустойки за период с 21.07.2021 по 31.03.2022.

В деле в качестве при третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ФИО4, ФИО6.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07.06.2022 иск удовлетворён частично, с ООО «ССК» в пользу ПАО «Россети С-З» взыскано 16 128,47 руб. основного долга, 1 695,63 руб. неустойки. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

ПАО «Россети С-З» не согласилось с решением суда в той его части, в которой отказано в удовлетворении иска, и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в данной части. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети С-З» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ООО «ССК» в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

ФИО4 и ФИО6 в отзывах и их представитель в судебном просят решение суда оставить без изменений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2018 № ТЭЭ26-02138 (ССК 19-у-01) ПАО «Россети С-З» (исполнитель) обязалось осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к настоящему договору, а ООО «ССК» (заказчик) обязуется оплачивать эти услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящим договором.

Согласно пункту 6.7 договора оплата услуг производится в следующем порядке:

– до 12-го числа месяца, следующего за расчётным, оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, исходя из стоимости объёмов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный период;

– до 17-го числа месяца, следующего за расчётным, оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, исходя из стоимости объёмов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный период;

– услуги по передаче электроэнергии в интересах прочих потребителей:

30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объёме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объёме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца;

окончательный расчёт за оказанные услуги осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчётным.

ПАО «Россети С-З» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у ООО «ССК» долга по оплате услуг по передаче электроэнергии за июнь 2021 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Между сторонами возникли разногласия в отношении объёмов оказанных услуг по ряду точек поставки. В процессе рассмотрения дела ряд спорных моментов сторонами урегулирован, неурегулированными остались разногласия в отношении потребителей ФИО4 и ФИО6 на общую сумму 207 026,50 руб.:

– 74 568,58 руб. в связи с разногласиями по акту о безучётном потреблении от 21.06.2021 по потребителю ФИО4 (с учётом того, что сумма по этому акту в размере 3 212,64 руб. ответчиком уплачена);

– 132 457,92 руб. в связи с разногласиями по акту о безучётном потреблении от 24.06.2021 по потребителю ФИО6 (с учётом того, что сумма по этому акту в размере 430,56 руб. ответчиком уплачена).

Также неоспариваемая ответчиком сумма долга составляет 16 128,46 руб.

По потребителю ФИО4 ООО «ССК» заявило разногласия по Акту о безучётном потреблении электроэнергии № БУ-ФЛ 2020 000685 от 21.06.2021 в объёме 67 544 кВт/ч на сумму 74 568,58 руб.

Согласно данному акту обнаружен факт повреждения знака визуального контроля на клеммной крышке прибора учёта.

Потребитель ФИО4 при этой проверке участвовала, с данным нарушением согласилась. В акте представлен расчёт объёма безучётного потребления в размере 2 910 кВт/ч. ФИО4 данный акт подписала, указав «с актом согласна, претензий не имею».

ООО «ССК» приняло данный акт в полезный отпуск за июнь 2021 года в объеме 2 910 кВт/ч в сумме 3 212,64 руб. и уплатило эту сумму истцу.

Впоследствии истец (ПАО «Россети С-З») направил ответчику (ООО «ССК») справку-расчёт от 25.06.2021 к названному акту от 21.06.2021 № БУ-ФЛ 2020 000685. В этой справке расчёт истец выполнил уже иным образом, а именно – исходя из норматива на отопление при использовании электроэнергии для отопления жилого помещения. Объём безучётного потребления электроэнергии согласно этой справке составил 62 714 кВтч.

Данный новый расчёт объёма от 25.06.2021 в адрес потребителя ФИО4 не направлялся и она с ним ознакомлена не была.

Согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются немедленно после окончания соответствующих проверок.

Кроме того, в рассматриваемом договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2018 № ТЭЭ26-02138 (ССК 19-у-01) стороны согласовали форму акта о безучётном потреблении, составляемого ПАО «Россети С-З» в отношении потребителей-физических лиц (форма 1 к Приложению № 6). Данная форма акта также не предусматривает составление отдельной (дополнительной) справки-расчёта объёма безучётного потребления.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442  по факту выявленного в ходе проверки безучётного потребления или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 186 Основных положений № 442 расчёт объёма безучётного потребления или бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 187 и 189 Основных положений № 442 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении, акта предыдущей проверки приборов учёта), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучётное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии.

Указанная выше справка-расчёт от 25.06.2021 составлена истцом в одностороннем порядке, потребителю ФИО4 не направлялась и она не обладает сведениями о новом расчёте объёма безучётного потребления электроэнергии.

Кроме того, представленный истцом новый расчёт объёма безучётного потребления к спорному акту существенно ухудшает положение потребителя по сравнению с предъявленным ему объёмом по акту (2 910 кВтч), поскольку объём по новому расчёту (62 174 кВтч) превышает ранее предъявленный объём в 21,5 раза.

В заявлении об уточнении исковых требований от 09.12.2021 истцом приведён новый расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии в размере 67 544 кВтч (объём по справке-расчёту от 25.06.2021 составляет 62 174 кВтч, разница составляет 5 370 кВтч). Этот новый расчёт объёма безучётного потребления, составленный истцом в ходе судебного разбирательства, в адрес потребителя ФИО4 также не направлялся.

Исходя из представленных истцом документов (приложения к заявлению от 09.12.2021), в доме потребителя ФИО4, распложенном по адресу: 

<

...>, зарегистрированы 3 человека, количество жилых комнат составляет 3.

Новый расчёт объёма безучётного потребления истец выполнил исходя из норматива на отопление при использовании электроэнергии для отопления жилого помещения.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о недоказанности использования электроэнергии для отопления жилого помещения потребителя ФИО4

Из представленной видеозаписи и заявления ФИО4 в доме имеется водонагреватель. Однако факт использования потребителем этого котла «Траян» модель «ТР-12-КТ» для электроотопления не доказан.

Так, на котле имеется информация об использовании таких видов топлива как: брикет, дрова. Данные сведения указаны также в техническом паспорте данного котла.

По потребителю ФИО6 ООО «ССК» заявило разногласия по Акту о безучётном потреблении электроэнергии № БУ-ФЛ 2020 000847 от 24.06.2021 в объёме 119 980 кВтч на сумму 132 457,92 руб.

Согласно данному акту обнаружен факт самовольного срыва пломб на вводном автомате и клеммной крышке счётчика.

Проверка счётчика данного потребителя проводилась 09.06.2021, но названный акт о безучётном потреблении электроэнергии составлен лишь 24.06.2021. Между тем, информация о проведении проверки счётчика потребителя 24.06.2021 отсутствует.

Между тем, как указано выше, согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются немедленно после окончания соответствующих проверок.

Спорный акт о безучётном потреблении от 24.06.2021 вообще не содержал информации относительно объёма безучётного потребления.

Впоследствии истец (ПАО «Россети С-З») направил ответчику (ООО «ССК») справку-расчёт к данному акту от 24.06.2021 № БУФЛ 2020 000847.

Выполненный истцом расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии в адрес потребителя ФИО6 не направлялся.

В заявлении об уточнении исковых требований от 09.12.2021 истцом приведён уже новый расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии в размере 119 980 кВтч (объём по справке-расчёту от 24.06.2021 составлял 112 000 кВтч, разница составляет 7 980 кВтч). Этот новый расчёт объёма безучётного потребления в адрес потребителя ФИО6 также не направлялся.

Исходя из представленных истцом документов (приложения к заявлению от 09.12.2021), в доме потребителя ФИО6, расположенном по адресу: 

<

...>, зарегистрированы 5 человек, информация о количестве комнат отсутствует. По данным ООО «ССК» в доме имеется 2 комнаты.

Новый расчёт объёма безучётного потребления истец выполнил исходя из норматива на отопление при использовании электроэнергии для отопления жилого помещения.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о недоказанности использования электроэнергии для отопления жилого помещения потребителя ФИО6

Сведения о наличии в доме ФИО6 электрокотла и электроводонагревателя не подтверждаются материалами проверки счётчика от 09.06.2021 и иными надлежащими доказательствами.

Истец ссылается на видеозапись от 24.06.2021, которая к материалам проверки от 09.06.2021 не относится.

Кроме того, 17.06.2021 ФИО6 самостоятельно обратился к истцу (ПАО «Россетти С-З») с заявкой об опломбировке счётчика «Меркурий 231 АМ-01» № 261488823. Этот счётчик опломбирован истцом 21.06.2021.

Таким образом, на момент составления названного выше акта о безучётном потреблении от 24.06.2021 счётчик уже был опломбирован истцом, что также подтверждает неправомерность составления акта о безучётном потреблении от 24.06.2021.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление, или обслуживающего его гарантирующего поставщика. При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении.

Из системного толкования раздела X Основных положений № 442 (их пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучётном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учётом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтённом потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок. Данные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373.

В рассматриваемом случае акт о неучтённом потреблении электроэнергии в отношении потребителя ФИО4 составлены в месте проведения проверки в присутствии потребителя. Потребитель при проверке участвовала, с данным нарушением согласилась. Однако в тексте акта представлен расчёт объема безучётного потребления лишь в размере 2 910 кВтч. Иного акта о безучётном потреблении, с иными расчётами объёма безучётного потребления потребитель ФИО4 не подписывала и не знакомилась.

В отношении потребителя ФИО6 акт о безучётном потреблении электроэнергии составлялся 24.06.2021. Однако в данном акте имеется ссылка на проверку счётчика от 09.06.2021, информации об объёме безучётного потребления данный акт не содержит, подписи потребителя также не имеется. При этом, 17.06.2021 ФИО6 самостоятельно обратился к истцу (ПАО «Россетти С-З») с заявкой об опломбировке счётчика «Меркурий 231 АМ-01» № 261488823. Этот счётчик опломбирован истцом 21.06.2021.

Истец (ПАО «Россетти С-З») в апелляционной жалобе ссылается на то, что первоначальные его расчёты объёмов безучётного потребления, указанный в акте, были составлены им ошибочно и не соответствовал реальным обстоятельствам, поэтому впоследствии истец после получения фактических сведений об использовании электроэнергии для отопления составил новые расчёты с указанием иных объёмов бездоговорного потребления.

Данные доводы являются необоснованными.

Справка-расчёт от 25.06.2021 к акту от 21.06.2021 в отношении потребителя ФИО4 была составлена на основании видеозаписи от 25.06.2021.

Однако указанный акт о безучётном потреблении был составлен 21.06.2021 по окончанию проверки прибора учёта потребителя.

Как следует из представленной видеозаписи от 25.06.2021, видеосъёмка проводилась в доме потребителя ФИО4 без её согласия. Снимавший зашёл на огороженную территорию индивидуального жилого дома ФИО4 без её разрешения, дверь в дом была открыта, не получив согласия потребителя, стал производить видеосъёмку в жилом помещении. При этом счётчик находится на внешней стене жилого дома, а не внутри помещения. 

Представленная видеосъёмка от 25.06.2021 к материалам проверки счётчика от 21.06.2021 не относится. 

Так, как указал Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети от 22.12.2021, все действия проверяющего лица в отношении прибора учёта до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. 

Проверка прибора учёта заканчивается составлением акта проверки прибора учёта и акта о неучтённом потреблении электроэнергии.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2021 по делу № А13-20183/2019.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтённом потреблении должны содержаться сведения о способе безучётного потребления.

В рассматриваемом случае в акте о неучтённом потреблении от 21.06.2021 № БУ-ФЛ 2020 000685 указано на то, что обнаружен факт повреждения знака визуального контроля на клеммной крышке прибора учёта. В данном акте представлен расчёт объема безучетного потребления в размере лишь 2 910 кВтч. Потребитель ФИО4 при этой проверке участвовала, с данным нарушением согласилась.

В отношении потребителя ФИО6 акт о безучётном потреблении электроэнергии составлялся 24.06.2021 на основании также на основании видеозаписи от 24.06.2021.

Из данной видеозаписи от 24.06.2021 также следует, что сотрудник истца зашёл в жилой дом потребителя без его разрешения, начал производить видеосъёмку, на что потребитель возражал. При этом счётчик расположен также на внешней стене индивидуального жилого дома.

В отношении потребителя ФИО4 истец также указывает на необходимость предъявления объёма в размере 19 530 кВтч по нормативу потребления коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учёта в жилых помещениях. При этом истец ссылался на информацию в справке, выданной Администрацией Тарногского сельского поселения от 07.12.2021 № 801, а также в справке БТИ от 07.12.2021 № 26.

Данные доводы являются необоснованными.

Указанные документы к материалам проверки не относятся, получены за пределами проверки, спустя 6 месяцев после её окончания. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не пояснил, почему информация о количестве комнат в жилом доме и количестве лиц не была запрошена истцом заблаговременно.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии в сумме 207 026,50 руб. (74 568,58 руб. по акту о безучётном потреблении от 21.06.2021 по потребителю ФИО4 и 132 457,92 руб. по акту о безучётном потреблении от 24.06.2021 по потребителю ФИО6).

Неоспариваемая ответчиком сумма долга за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июнь 2021 года в размере 16 128,47 руб. обоснованного взыскана с ответчика.

В связи с наличием данной задолженности являются обоснованными исковые требования о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и пункту 2 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» в сумме 1 695,63 руб. за период с 21.07.2021 по 31.03.2022.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 июня 2022 года по делу № А13-10593/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

А.А. Холминов

 

Судьи

Л.Н. Рогатенко

О.А. Тарасова