/

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-3175/2017

г. Красноярск

02 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления принята «29» сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» октября 2017 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи – Белан Н.Н.,

судей: Петровской О.В., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Новоселовское»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «10» мая 2017 года по делу № А33-3175/2017, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

закрытое акционерное общество «Новоселовское» (ИНН 2429000805 , ОГРН 1022400524420, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186,  ОГРН 1092468031479, далее – ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество:

- нежилое здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср. 1, кадастровый номер 24:29:1201003:47, площадью 543,7  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978;

- нежилое здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср.2, кадастровый номер 24:29:1201003:46, площадью 187,4  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Новоселовского района Красноярского края, администрации Новоселовского сельсовета.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что спорные объекты перешли в собственность общества в 1991 году, объекты находятся во владении истца, используются им для выполнения строительных работ, истец несет бремя содержания данных объектов и учитывает их на своем балансе с момента государственной регистрации общества, объекты не числятся в реестрах федерального, краевого, муниципального имущества, право собственности на объекты не зарегистрировано; в связи с тем, что в правоустанавливающих документах не содержится надлежащего описания объектов недвижимости (адрес, площадь), техническая инвентаризация зданий на дату передачи не была проведена, истцом избран способ защиты права - иск о признании права. Указанный способ является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объекта, в отношении которого заявлен иск, объекту, указанному в акте передачи, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

14.11.1991 приказом Минсельхозпрод РСФСР №1375 принято решение о преобразовании совхоза «Новоселовский» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Новоселовское». Согласно акту оценки имущества  на основании приказа Минсельхозпрод РСФСР от 14.11.1991 №1375, сельскохозяйственному предприятию «Новоселовское» по состоянию на 01.11.1991 переданы основные, оборотные, денежные средства, в том числе: здание – столярка стройцеха, 1978 года, здание - стройцех, 1978 года, расположенные в п. Новоселово.

08.02.1992 подписан учредительный договор о преобразовании совхоза «Новоселовский» в акционерное общество открытого типа с ограниченной ответственностью «Новоселовское», утвержден устав общества. Согласно п.4.2. устава, имущество акционерного общества передано ему  на 01.01.1991 в соответствии с приказом Минсельхозпрод РСФСР №1375 от 14.11.1991.

12.05.1992 постановлением администрации Новоселовского района №160  акционерному обществу закрытого типа «Новоселовское» из земель районного специального фонда предоставлено:

-  24 437 га земельных угодий в собственность бесплатно, в т.ч. 15 975 га пашни, 306 га сенокосов, 8 070 га пастбищ, 74 га под общественными постройками,

- 4 047 га в аренду, сроком на 1 год, согласно чертежу (приложение №2).

28.09.1992 постановлением администрации Новоселовского района №288  зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Новоселовское», выдано свидетельство о государственной регистрации №288 от 29.09.1992.

04.08.1998 постановлением администрации Новоселовского района №241 зарегистрированы изменения в устав общества, утвержденные общим собранием от 03.07.1998.

19.03.1999 на основании постановления администрации Новоселовского района №160 от 12.05.1992 за акционерным обществом закрытого типа «Новоселовское» зарегистрировано право собственности на земельный участок,  общей площадью 16,46 га, расположенных в черте населенного пункта с.Новоселово, Промзона, под ЦРМ, автопарк, стройцех (свидетельство о праве №0625742 от 19.03.1999).

13.02.2013 постановлением администрации Новоселовского сельсовета №34  нежилому зданию – строительный цех присвоен адрес: с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср. 1, зданию – столярка присвоен адрес: с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср.2.

Согласно кадастровому паспорту от 15.08.2014 №24/14-570144, нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср. 1, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:47, площадь 543,7  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

Согласно кадастровому паспорту от 15.08.2014 №24/14-568543, нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, ср. 2, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:46, площадь 187,4  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

В материалы дела представлены технические паспорта спорных объектов.

22.07.2016 письмом №420 отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края сообщил истцу, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, строение 1 и строение 2,  в реестре муниципального имущества  муниципального образования Новоселовский район не числятся.

25.07.2016 письмом №488 администрация Новоселовского сельсовета сообщила истцу, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, строение 1 и строение 2,  в реестре муниципального имущества  муниципального образования Новоселовский сельсовет не числятся.

13.09.2016 письмом  №92-06-14132/24392 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило истцу, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, строение 1 и строение 2,  в реестре государственной собственности Красноярского края не числятся.

Согласно уведомлениям от 01.08.2016 №24/022/002/2016-164 и №24/022/002/2016-163, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного имущества.

13.02.2017 администрация Новоселовского района выдала истцу архивную справку №65, согласно которой данные о спорных объектах в архиве отсутствуют, проектная документация на здания на хранение в муниципальный архив не поступала.

03.03.2017 территориальное управление Росимущества письмом №03-56/06/1839 сообщило об отсутствии спорных объектов в реестре федеральной собственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим  иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством определен механизм государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ; истец не обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права на спорные объекты, до обращения истца в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прав он не вправе присваивать себе функции данного органа и оценивать возможные последствия обращения истца с заявлением о регистрации на предмет возможного отказа и игнорировать механизм государственной регистрации ранее возникших прав, установленный законом; если целью иска о признании права собственности истец определяет осуществление регистрации ранее возникшего права собственности, а не разрешение спора о правах на имущество, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда нет.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозам и совхозам было предписано до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при реорганизации совхозов по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества (пункт 5).

Закрытое акционерное общество «Новоселовское» является правопреемником сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское», созданного в результате преобразования из государственного предприятия совхоз «Новоселовский» на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 14.11.1991 № 1375.

Состав имущества, переданного в собственность сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское», отражен в акте оценки имущества безвозмездной передачи комиссии сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Новоселовское» и прилагаемом к нему приложении №1 по состоянию на 01.11.1991, в которых указаны, в том числе, спорные объекты: здание – столярка стройцеха  1978 года, здание – стройцех 1978 года, расположенные в п.Новоселово.

Постановлением администрации Новословского сельсовета №34  нежилому зданию – строительный цех присвоен адрес: с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 1, зданию – столярка присвоен адрес: с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр.2.

Согласно кадастровому паспорту от 15.08.2014 №24/14-570144 нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 1, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:47, площадь 543,7  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

Согласно кадастровому паспорту от 15.08.2014 №24/14-568543 нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 2, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:46, площадь 187,4  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

Согласно разделу 4 устава Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское» в редакции 1992 года акционерное общество является собственником переданных ему безвозмездно государством основных и оборотных фондов.

В реестре муниципальной, краевой и федеральной собственности спорные объекты не учитываются, что подтверждено письмом от 22.07.2016 №420 отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края, письмом от 25.07.2016 №448 администрации Новоселовского района, письмом от 13.09.2016 №92-06-14132/24392 агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, письмом от 03.03.2017 №03-56/06/1839 территориального управления Росимущества.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного имущества другим лицам, в материалы дела не представлено.

Как следует из искового заявления, истец с 1991 года до настоящего времени владеет, распоряжается, пользуется как своим собственным недвижимым имуществом, расположенным по адресу: Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр.1, стр.2.

Права на спорные объекты недвижимости в ЕГРП не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 01.08.2016 №24/022/002/2016-164 и №24/022/002/2016-163.

Из представленных документов о создании Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Новоселовское» следует, что передаваемое имущество было создано за счет собственных средств совхоза «Новоселовский».

Согласно исковому заявлению общество не обращалось за государственной регистрацией права собственности в регистрирующий орган, поскольку в  правоустанавливающих документах (акте оценки имущества безвозмездной передачи), составленного во исполнение Приказа Минсельхозпрода РСФСР от 14.11.1991 № 1375, не содержится надлежащего описания спорных объектов недвижимости (адрес, площадь), техническая инвентаризация зданий на дату передачи не была проведена, поэтому общество избрало такой способ защиты как предъявление иска о признании права, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.11.2015 по делу № 306-ЭС15-7435.

Право собственности на спорное имущество не зарегистрировано за истцом и его предшественником в силу отсутствия таких требований в действовавшем законодательстве (право, возникшее до введения требований государственной регистрации согласно  Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Суд апелляционной инстанции считает, что указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объектов, в отношении которых заявлен настоящий иск, объекту, указанному в приложении №1 к акту оценки имущества безвозмездной передачи без даты и номера, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно приложению №1 к акту оценки имущества безвозмездной передачи определен перечень имущества, передаваемого в акционерное общество «Новоселовское», но данное приложение не содержит полного описания спорных объектов недвижимого имущества (в приложении №1 указано «столярка стройцеха» 1978 год, «стройцех» 1978 год без указания площади, этажности и местоположения объектов, в кадастровом паспорте от 15.08.2014 №24/14-570144 указано - нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 1, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:47, площадь 543,7  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978; в кадастровом паспорте от 15.08.2014 №24/14-568543 указано -  нежилое одноэтажное деревянное здание, расположенное  по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 2, имеет кадастровый номер 24:29:1201003:46, площадь 187,4  кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

Поскольку в правоустанавливающем документе (акте оценки имущества и безвозмездной передачи), составленном во исполнение Приказа Минсельхозпрода РСФСР от 14.11.1991 N 1375, не содержится надлежащего описания спорных объектов недвижимости (адрес, площадь), техническая инвентаризация здания на дату передачи не была проведена, общество правомерно избрало такой способ защиты как предъявление иска о признании права.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что ответчик по делу надлежащий, так как приобретение имущества произведено истцом из федеральной собственности в результате преобразования совхоза «Новоселовский» (государственного предприятия) в акционерное общество закрытого типа «Новоселовское».

Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

Статьей 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик предусмотрено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с их уставами являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности и по иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно рекомендациям Минсельхоза Российской Федерации от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов» после регистрации носителем прав собственности на все имущество становится акционерное общество. Учредители не имеют имущественных прав на отдельные объекты, в том числе и внесенные в виде пая в уставный капитал.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вила (изменения организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходя права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Факт наличия спорных объектов в натуре подтверждается кадастровой выпиской и кадастровыми паспортами от 15.08.2014 №24/14-568543, от 15.08.2014 №24/14-570144.

 

В соответствии с представленными по делу доказательствами и в силу статей 58, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания полагать, что истец приобрел право собственности на нежилые здания по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, ул. Улазская, зд. 5, стр. 1 и стр. 2.

У истца не имелось иной возможности защитить нарушенное право, кроме как обратиться с иском в суд о признании права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о необходимости обращения истца в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, об отсутствии спора о праве, являются ошибочными, иск подлежит удовлетворению в связи с необходимостью устранения правовой неопределенности в отношении спорных объектов.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что истец избрал надлежащий способ защиты права, предъявил иск к ответчику обоснованно.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права (пункт 1 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы суд относит на истца (согласно исковому заявлению и заявлению от 28.09.2017, представленному в суд апелляционной инстанции).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «10» мая 2017 года по делу     № А33-3175/2017 отменить, принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить. Признать право собственности закрытого акционерного общества  «Новоселовское» (ИНН 2429000805, ОГРН 1022400524420) на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, здание 5, строение 1, кадастровый номер 24:29:1201003:47, площадью 543,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с.Новоселово, ул. Улазская, здание 5, строение 2, кадастровый номер 24:29:1201003:46, площадью 187,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1978.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

О.В. Петровская

 

Ю.В. Хабибулина