АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1801/25 

Екатеринбург

22 июля 2025 г.

Дело № А07-32852/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2025 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Столярова А.А., Тороповой М.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Башкиравтодор» (далее – общество «Башкиравтодор», ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2024 по делу № А07-32852/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2025 по тому же делу.

Судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном посредством использования систем онлайн-заседания в режиме веб-конференции, принял участие представитель Администрации сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее – Администрация, истец) – ФИО2 (доверенность от 18.09.2024 № 1).

Представитель общества «Башкиравтодор», которому ранее судом округа без вынесения отдельного определения путем использования административного интерфейса «Мой Арбитр» также было одобрено участие в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции, в назначенное время осуществил подключение к судебному онлайн-заседанию, вместе с тем со своей стороны не смог обеспечить надлежащую техническую возможность участия в судебном заседании.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу «Башкиравтодор» с требованием об обязании произвести работы по компенсационной высадке по разрешению на вырубку № 328 от 07.11.2022 – осуществить посадку саженцев деревьев в количестве 758 штук на территории сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, временный управляющий обществом «Башкиравтодор» ФИО3.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан исковые требования удовлетворены. На общество «Башкиравтодор» возложена обязанность произвести работы по компенсационной высадке по разрешению на вырубку от 07.11.2022 № 328 – осуществить посадку саженцев деревьев в количестве 758 шт. на территории сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. С общества «Башкиравтодор» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, общество «Башкиравтодор» обратилось с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с определением от 13.02.2025 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2025 (с учетом определения от 14.03.2025 об исправлении опечаток, допущенных при изготовлении резолютивной части постановления) решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования удовлетворены. На общество «Башкиравтодор» возложена обязанность произвести работы по компенсационной высадке по разрешению на вырубку деревьев от 07.11.2022 № 328 и осуществить на земельных участках, находящихся в границах сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, посадку саженцев деревьев в количестве 758 штук в течение шести месяцев с даты принятия постановления судом апелляционной инстанции по настоящему делу. С общества «Башкиравтодор» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в размере 50 000 руб.

В кассационной жалобе общество «Башкиравтодор» просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств виновности ответчика и факта причинения им вреда окружающей среде; обращает внимание суда округа на то, что соответствующие работы, входящие в общий объем работ по объекту капитального строительства: «Строительство и реконструкции участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-КазаньУфа на участке км 1169+910 – км 1231+352 (обход населенных пунктом Исаметово, Верхнеяркеево, Лаяшты, Ишкарово, Асяново) Республики Башкортостан», были выполнены ответчиком во исполнение протокольных решений Правительства Республики Башкортостан от 18.01.2022 № 14, от 22.01.2022, от 11.02.2022 № 15, от 05.04.2022 № 16 в рамках его правоотношений с акционерным обществом «ДСК «Автобан» (далее – общество «ДСК «Автобан»), при этом объем работ был сдан указанным лицом заказчику – Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства (далее – ФКУ УПРДОР «Приуралье»). Общество «Башкиравтодор» отмечает, что расходы на лесовосстановление были включены обществом «ДСК «Автобан» и ФКУ УПРДОР «Приуралье» в сметную документацию в рамках их договорных отношений. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель жалобы считает необоснованным отказ судов в удовлетворении ходатайства ответчика в истребовании у данных лиц документов, подтверждающих факт включения расходов на лесовосстановление в сметную документацию, полагает, что данные лица подлежали привлечению к участию в настоящем деле.  

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно кассационной жалобы.  

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, пунктом 5 протокола совещания под председательством заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан ФИО4 по вопросу реализации проекта М-12 «Казань-Екатеринбург» от 05.04.2022 по вопросу «О расчистке древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (не лесного фонда), подпадающих под полосу отвода автомобильной дороги» оформлено решение – администрациям сельских поселений, в том числе Администрации сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, выдать обществу «Башкиравтодор» разрешения на рубку зеленых насаждений на землях сельскохозяйственной назначения, в том числе не лесного фонда, подпадающих под полосу отвода автомобильной дороги в границах сельских поселений.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 01.08.2022 № М04-05-21-П-21697 обществу «Башкиравтодор» выдано разрешение без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута на использование земельного участка с кадастровым номером 02:27:180202:508, площадью 5817 кв.м, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Илишевский район, сельское поселение Сюльтинский сельсовет, с разрешенным использованием: автомобильный транспорт, в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Разрешением также согласовано осуществление рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, в отношении которого выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 01.08.2022 № М04-05-21-П-2170 обществу «Башкиравтодор» выдано разрешение без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута на использование земельного участка с кадастровым номером 02:27:000000:5137, площадью 54953 кв.м, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Илишевский район, сельское поселение Сюльтинский сельсовет, с разрешенным использованием: автомобильный транспорт, в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Разрешением также согласовано осуществление рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, в отношении которого выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные разрешения выданы на срок до 27.06.2023.

Общество «Башкиравтодор» обратилось к главе сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан с письмом от 31.10.2022 № 67-14/5371 о выдаче разрешения на рубку зеленых насаждений общей площадью 0,4 га в количестве 379 шт. (объем 97 м?) на землях промышленности с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, 02:27:000000:5137 в границах сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан. Общество «Башкиравтодор» указало, что после получения разрешения на рубку зеленых насаждений планирует заключить договор на рубку с подрядной организацией и передать безвозмездно в собственность сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан вырубленную древесно-кустарниковую растительность. При этом общество «Башкиравтодор» обязалось компенсировать вырубленный объем древесины посадкой саженцев в соотношении 1 к 2 на территории Сюльтинского сельсовета.

Администрацией в соответствии с постановлением от 17.12.2020 № 55 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» в сельском поселении Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан» и на основании обращения общества «Башкиравтодор» от 31.10.2022 № 67-14/5371 выдано разрешение на вырубку, кронирование и посадку деревьев и кустарников от 07.11.2022 № 328 (далее также – Разрешение), в соответствии с которым обществу «Башкиравтодор» разрешена вырубка древесно-кустарниковых насаждений – деревьев, подпадающих под строительство объекта – автомобильная дорога на территории Сюльтинского сельского поселения Илишевского района Республики Башкортостан в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, 02:27:000000:5137, вырубке подлежат деревья в количестве 379 шт., общая площадь, подлежащая вырубке 0,4 га, вырубленную древесину в объеме 97 м? передать безвозмездно в собственность сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; установлена форма компенсации – посадка саженцев деревьев в соотношении 1 x 2 (379 x 2 = 758 саженцев) на территории сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, в приложении № 1 к Разрешению указаны породы лесных насаждений, их количество и объем.

Актом сдачи-приемки от 29.12.2022 установлен факт выполнения работ по вырубке деревьев на основании Разрешения, в результате которых вырублены деревья в количестве 379 шт., указанные в приложении № 1 к Разрешению. Общество «Башкиравтодор» передало, а Администрация приняла вырубленный объем деревьев в количестве 379 шт., объемом 97 м?, общая площадь вырубки составила 0,4 га .

Истец в соответствии с претензионным письмом от 31.07.2024 № 197, направленным в адрес ответчика, предложил в срок до 15.08.2024 предоставить информацию о намерении осуществить посадку саженцев древесины. Требования, изложенные в данном письме, оставлены без удовлетворения со стороны ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, установив, что настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие надлежащего извещения временного управляющего обществом «Башкиравтодор» ФИО3 о начавшемся судебном процессе (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в соответствии с определением от 13.02.2025 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По результатам рассмотрения настоящего дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. При этом суд исходил из установленного факта произведенной вырубки зеленых насаждений на соответствующих земельных участках, не являющихся лесными, а также указал на то, что по требованию истца об обязании выполнения работ по компенсационной высадке правомерно снесенных деревьев на основании Разрешения надлежащим ответчиком является именно лицо, которому оно выдано, то есть общество «Башкиравтодор».

Проверив законность обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд округа не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что в обоснование заявленных исковых требований Администрация сослалась на факт произведенной обществом «Башкиравтодор» рубки лесных насаждений на основании выданного ему разрешения на вырубку, кронирование и посадку деревьев и кустарников от 07.11.2022 № 328, которым предусмотрена обязанность данного лица произвести работы по компенсационной высадке саженцев.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

С учетом предмета и оснований заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что спорные отношения сторон возникли в рамках вопроса местного значения сельского поселения – благоустройство территории сельского поселения.

Так, согласно пункту 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 11 части 10 статьи 35 Закона № 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. 

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ, а также организации озеленения территории муниципального образования (пункты 3, 5 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства населенных пунктов сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее – Правила благоустройства) утверждены решением Совета сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан от 13.04.2015 № 35-2.

В силу подпункта 3 пункта 1.2 Правил благоустройства зеленые насаждения представляют собой совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

В соответствии с пунктом 6.12 Правил благоустройства сельского поселения снос зеленых насаждений или их пересадка допускается при строительстве и реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованных и утвержденных в установленном порядке.

Производство работ по сносу или пересадке зеленых насаждений, включенных в план земельного участка, производится по разрешению главы сельского поселения, который обязан предварительно согласовать производство соответствующих работ с органом архитектуры и градостроительства, а в установленных случаях – с другими ведомствами. 

Во всех случаях вынужденного сноса или пересадки зеленых насаждений, попадающих под застройку, в сметах предусматривать оплату восстановительной стоимости деревьев и кустарников, газонов, садово-парковых дорожек и стоимость работ по их восстановлению.

Таким образом, как верно отметил суд апелляционной инстанции, в соответствии с Правилами благоустройства зеленые насаждения, в том числе древесно-кустарниковая растительность, относится к элементам благоустройства, работы по сносу зеленых насаждений в случае осуществления строительства производятся заинтересованным лицом на основании разрешения главы сельского поселения с обязательным восстановлением зеленых насаждений, посадка деревьев и кустарников осуществляется заинтересованным лицом при обязательном согласовании с Администрацией сельского поселения.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 01.08.2022 № М04-05-21-П-21697, от 01.08.2022 № М04-05-21-П-2170 обществу «Башкиравтодор» выданы разрешения на срок до 27.06.2023 без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута на использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, площадью 5817 кв.м, 02:27:000000:5137, площадью 54953 кв.м, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Илишевский район, сельское поселение Сюльтинский сельсовет, с разрешенным использованием: автомобильный транспорт, в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Впоследствии Администрацией обществу «Башкиравтодор» выдано разрешение на вырубку, кронирование и посадку деревьев и кустарников от 07.11.2022 № 328, в соответствии с которым данному лицу разрешена вырубка древесно-кустарниковых насаждений – деревьев, подпадающих под строительство объекта – автомобильная дорога на территории Сюльтинского сельского поселения Илишевского района Республики Башкортостан в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, 02:27:000000:5137, вырубке подлежат деревья в количестве 379 шт., общая площадь, подлежащая вырубке 0,4 га, вырубленную древесину в объеме 97 м? передать безвозмездно в собственность сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; установлена форма компенсации – посадка саженцев деревьев в соотношении 1 x 2 (379 x 2 = 758 саженцев) на территории сельского поселения Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, в приложении № 1 к Разрешению указаны породы лесных насаждений, их количество и объем.

Факт произведенной вырубки древесно-кустарниковых насаждений в указанном объеме на основании выданного Администрацией разрешения обществом «Башкиравтодор» в ходе рассмотрения спора по существу не оспаривался.

Возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований, общество «Башкиравтодор» фактически ссылалось на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу в силу того, что было исполнителем работ по договору с обществом «ДСК «Автобан» и не должно нести расходы, которые включены в сметную документацию в рамках договорных отношений между данным лицом и ФКУ УПРДОР «Приуралье».

Вместе с тем, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, поскольку общество «Башкиравтодор» выполняло работы по строительству объекта – автомобильной дороги на земельных участках с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, 02:27:000000:5137, при этом вырубка зеленых насаждений была произведена им на основании выданного Администрацией разрешения в пределах полномочий, предоставленных ей Правилами благоустройства, принятыми представительным органом – Советом сельского поселения, то в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации именно у общества «Башкиравтодор» на основании данного разрешения возникло обязательство компенсировать сельскому поселению Сюльтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан правомерно снесенные зеленые насаждения (деревья в количестве 379 шт.) путем выполнения работ по высадке саженцев деревьев в количестве 758 штук на территории сельского поселения.

Доводы общества «Башкиравтодор» со ссылкой на пункт 3 протокола совещания от 05.04.2022 под председательством заместителя Премьер-министра правительства Республики Башкортостан ФИО4 по вопросу реализации проекта М-12 «Казань-Екатеринбург» по вопросу «О необходимости разработки проекта лесовосстановления и определения сроков проведения работ по компенсационной высадке. Вырубка лесных насаждений и оформления лесных участков в срочное пользование с параллельным изменением категории пользования и предоставлением ФКУ Упрдор «Приуралье» земельных участков в постоянное бессрочное пользование» оформлено решение о разработке проекта лесовосстановления и представления расчета в ФКУ Упрдор «Приуралье» для включения суммы затрат на лесовосстановление в сметную документацию для дальнейшего согласования в органе ФАУ «Главгосэкспертиза России», также являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонены.

Так, апелляционным судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости с момента их постановки на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 02:27:180202:508, 02:27:000000:5137, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Илишевский район, сельское поселение Сюльтинский сельсовет, относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием: автомобильный транспорт, и не являются лесными участками, в связи с чем ссылка на указанное решение, оформленное пунктом протокола совещания от 05.04.2022 по вопросу реализации проекта М-12 «Казань-Екатеринбург», не имеет отношения к настоящему делу.

Таким образом, доводы общества «Башкиравтодор» о том, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, равно как и его ссылка на необходимость привлечения к участию в деле общества «ДСК «Автобан» и ФКУ УПРДОР «Приуралье» получили надлежащую правовую оценку со стороны суда апелляционной инстанции, с учетом указанных обстоятельств.

Доводы общества «Башкиравтодор» о необоснованности отказа судов в удовлетворении ходатайства в истребовании у данных лиц документов, подтверждающих факт включения расходов на лесовосстановление в сметную документацию, отклоняются судом округа как несостоятельные, по вышеизложенным основаниям.  

С учетом изложенного, установив, что надлежащим ответчиком по требованию истца об обязании выполнения работ по компенсационной высадке правомерно снесенных деревьев на основании выданного ему разрешения является лицо, которому оно выдано, то есть общество «Башкиравтодор», в отсутствие в материалах дела доказательств исполнения им обязательства по компенсационной высадке саженцев деревьев в количестве 758 штук на территории сельского поселения, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Оснований для несогласия с изложенными выводами суда апелляционной инстанции у суда округа не имеется. Фактические обстоятельства дела судом установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов обоснованы и мотивированы, соответствуют доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, и нормам материального права, подлежащим применению при рассмотрении настоящих требований. Доказательств, опровергающих выводы суда, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы общества «Башкиравтодор» со ссылкой на отсутствие в материалах дела доказательств его виновности и факта причинения им вреда окружающей среде, отклоняются судом округа, поскольку указанные обстоятельства не входят в предмет рассмотрения настоящего спора о понуждении ответчика к исполнению возложенной на него актом органа местного самоуправления обязанности по компенсационной вырубке деревьев, произведенной им на законном основании.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что неправильная ссылка истца на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не влияет на правомерность заявленных исковых требований, поскольку арбитражный суд не связан квалификацией спорных отношений, указанной сторонами, самостоятельно определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к повторению им утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении судом норм права, основаны на неверном толковании указанных норм применительно к установленным фактическим обстоятельствам настоящего спора и подлежат отклонению по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

Поскольку определением Арбитражного суда Уральского округа от 17.04.2025 обществу «Башкиравтодор» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 50 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2025  по делу № А07-32852/2024 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Башкиравтодор» – без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Башкиравтодор» в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 50 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                             Н.Г. Беляева 

Судьи                                                                          А.А. Столяров 

                                                                                      М.В. Торопова