АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-4961/2025

город Саранск

06 октября 2025 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 24 сентября 2025 года. Дата изготовления мотивированного решения 06 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Продрынок" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 5000 руб. без ведения протокола и вызова сторон.  

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Продрынок" (далее – общество, ответчик, ООО "Продрынок") о взыскании финансовых санкций в сумме 5000 руб. за нарушение срока представления Отделению сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) работнику ФИО1  

Определением суда от 08 августа 2025 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Ответчик в отзыв на заявление, не оспаривая факта несвоевременного представления сведений, требования не признал и в обоснование сослался на наличие смягчающих обстоятельств, а именно на то, что сроки представления сведений нарушены в связи с тем, что штатный сотрудник находился на больничном, правонарушение совершено впервые, отсутствовал умысел в нарушение сроков представления сведений, наказание несоразмерно тяжести нарушения.  

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

24 сентября 2025 года принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

30 сентября 2025 года от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

Из материалов дела установлено, общество с ограниченной ответственностью "Продрынок" является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Отделением в период с 05.07.2024 по 25.07.2024 в отношении ООО "Продрынок" проведена камеральная проверка на предмет полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение.  

В ходе проверки Отделением было выявлено нарушение срока предоставления сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 (СНИЛС 16868251921) (далее - ФИО1) по листку нетрудоспособности № 910230352897 от 16.05.2024.  

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 21.08.2024 № 130024400020402.  

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 24.09.2024 Отделением принято решение № 130024400020404 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение", которым общество привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штрафа в сумме 5000 руб.  

Общество направило управляющему Отделения жалобу на указанное решение, которая была оставлена была без удовлетворения (письмо от 02.11.2024 № ВВ-74-11/26906).  

Отделением должнику выставлено требование от 17.10.2024 № 1300241000017901 об уплате финансовых санкций за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штрафа в сумме 5000 руб., которое направлено в адрес страхователя в электронном виде 21.10.2024 и получено последним 29.10.2024.  

Поскольку выставленное в адрес общества требования об уплате финансовых санкций на сумму 5000 руб. в установленный в нем срок не исполнено, Отделение в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.  

Выданный 21.04.2025 Арбитражным судом Республики Мордовия судебный приказ по делу № А39-2421/2025 в связи с поступившими возражениями от должника определением от 14.05.2025 судом был отменен.  

Поскольку штраф ответчиком не был оплачен, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме 5000 руб.  

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.  

Согласно пункту 2.1. части 2 статьи 4.1. Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.  

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).  

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской  

Федерации (часть 17 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее -Правила).  

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.  

Нарушение страхователем установленного указанным Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб. (часть 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ).  

Из материалов дела судом установлено, что для подтверждения выплаты пособия работнику ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910230352897 от 16.05.2024 Отделением Фонда создан проактивный процесс № 242722773. По данному процессу в автоматическом режиме 22.05.2024 направлен запрос страхователю ООО "Продрынок" на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Сведения для назначения и осуществления выплаты работнику ФИО1 страхователем в Отделение Фонда представлены 03.06.2024, что превышает установленные законом срок - 3 рабочих дня.  

Таким образом, Отделением обоснованно установлено, что страхователем представлены сведения в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1) с нарушением сроков.  

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной по пункту 3 статьи 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, является обоснованным.  

Вместе с тем, одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, как  

исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).  

Ссылаясь на ранее изложенную им в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П правовую позицию и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления № 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ, за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.  

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.  

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.  

Установление размера санкции в фиксированном размере при отсутствии возможности ее снижения при рассмотрении конкретных дел не позволяет дифференцировать наказание в зависимости от обстоятельств совершенного  

нарушения.  

Принимая во внимание изложенное, и наличие обстоятельств смягчающих ответственность ответчика в совершении правонарушения в виде непредставления в установленный срок сведений для выплаты пособия работнику ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910230352897 от 16.05.2024, а именно: срок представления сведений нарушен обществом незначительно (4 рабочих дня) в связи с болезнью сотрудника ответственного за представление отчетности, что подтверждается листком нетрудоспособности выданным ФИО2, отсутствие неблагоприятных последствий нарушения, правонарушение не повлекло негативных последствий для застрахованных лиц (обратное Отделением не доказано), привлекается к ответственности впервые, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, а также принимает во внимание несоразмерность штрафа характеру совершенного правонарушения и его последствиям, в связи с чем, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа в сумме 5000 руб. до 1000 руб.  

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению в сумме 1000 руб.  

В остальной части требования Отделения подлежат отклонению. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб., пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  

р е ш и л:

требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично, снизив размер штрафа.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Продрынок" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкции (на основании части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по листку нетрудоспособности (на ФИО1) в размере 1000 руб.  

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявленных требований.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Продрынок" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.  

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья С.А. Ивченкова