АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12027/2024

10 июля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Плакатиной В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновой В.В., рассмотрел дело №А60-12027/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралстроймонтаж" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, далее – заявитель, ООО "Уралстроймонтаж") к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области, выразившихся во взыскании денежных средств во исполнение решения № 15-25/586 от 27.02.2023,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 30.01.2023 №7, предъявлен паспорт, диплом. 

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 02.06.2023, предъявлен паспорт, диплом (посредством веб-конференции).

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отводов составу суда не заявлено.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Уралстроймонтаж" обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области, выразившихся во взыскании денежных средств во исполнение решения № 15-25/586 от 27.02.2023.

От заявителя 15.05.2024 поступило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, заявитель просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области в части взыскания денежных средств с ООО "Уралстроймонтаж" в размере 2 073 826,83 руб., взысканных в качестве пени за неисполнение обязательств в период действия моратория на банкротство с 01.04.2022 по 01.10.2022.

2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области в пользу ООО "Уралстроймонтаж" проценты на сумму излишне взысканных денежных средств за период с 27.09.2023 по 29.01.2024 в размере 105 153,38 руб. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2024, ходатайство об уточнении заявленных требований принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, налоговым органом по итогам выездной налоговой проверки за 2018 – 2020 года 27.02.2023 принято решение № 15-25/586 о привлечении ООО "Уралстроймонтаж" к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику доначислен налог.

Оспаривая принятое налоговым органом решение в рамках дела №А60-42483/2023, суд по ходатайству заявителя 09.08.2023 приостановил действие решения налогового органа №15-25/586 от 27.02.2023 до вступления в силу судебного акта по делу №А60-42483/2023, которым закончится рассмотрение заявления по существу.

Решением налогового органа № 1917 от 25.09.2023 с расчетного счета ООО "Уралстроймонтаж" 26.09.2023 взыскана сумма пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп., начисленная на задолженность по налогам, возникшая по результатам проведения выездной налоговой проверки и срок исполнения (отчетный период) которой возник до 01.04.2022, за период действия моратория на исчисление пени с 01.04.2022 по 01.10.2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Кроме того, налоговым органом после вынесения Арбитражным судом Свердловской области определения от 09.08.2023, с расчетного счета заявителя 26.09.2023 и 06.10.2023 списан штраф в сумме 870 072 руб., начисленный к уплате по решению № 15-25/586 от 27.02.2023.

Полагая, что указанные действия налогового органа нарушают права и законные интересы ООО "Уралстроймонтаж", заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, руководствовался следующими нормами. 

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Частью 2 статьи 16 АПК РФ установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" разъяснено, что приостановление действия ненормативного правового акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Под нарушением приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта (в рассматриваемом случае решения №15-25/586 от 27.02.2023), понимаются действия налогового органа по взысканию доначисленных по решению сумм пени.

Судом установлено, что налоговым органом с расчетного счета ООО "Уралстроймонтаж" 26.09.2023 взыскана сумма пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп., начисленная на задолженность по налогам, возникшая по результатам проведения выездной налоговой проверки и срок исполнения (отчетный период) которой возник до 01.04.2022, за период действия моратория на исчисление пени с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

В силу статей 16, 90, 93 Арбитражного процессуального кодекса в период действия обеспечительных мер существуют гарантированные государством юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.

После даты вынесения судом определения о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия ненормативного правового акта налоговый орган не может совершать действия по принудительному исполнению обязанности налогоплательщика по уплате доначисленных этим ненормативным актом сумм налогов, пеней и налоговых санкций.

Кроме того, согласно в обзоре Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 30.04.2020 (вопрос№ 10) по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции, указано, что в период действия моратория согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1, пункту 1 (десятый абзац) статьи 63 Закона о банкротстве прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

Из анализа приведенных правовых норм и разъяснений следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до его введения, финансовые санкции не начисляются.

Однако в рассматриваемом случае, налоговым органом взысканы пени за неисполнение обязательств в период действия моратория на банкротство с 01.04.2022 по 01.10.2022, что также является недопустимым.

Управление ФНС России по Свердловской области, рассматривая жалобу ООО "Уралстроймонтаж" на оспариваемые в данном деле действия налогового органа, констатировало факт неправомерности взыскания суммы пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп., начисленных на задолженность по налогам, возникшую по результатам проведения выездной налоговой проверки и срок исполнения (отчетный период) которой возник до 01.04.2022, за период действия моратория на исчисление пени с 01.04.2022 по 01.10.2022, однако, жалобу оставило без удовлетворения.

Таким образом, суд находит доводы заявителя о неправомерном взыскании денежных средств в период действия обеспечительных мер, а также в период действия моратория обоснованными и не соответствующими закону, в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению. 

Заявитель просит взыскать с налогового органа проценты на сумму излишне взысканных денежных средств за период с 27.09.2023 по 29.01.2024 в размере 105 153,38 руб.

Налоговый орган, возражая против указанных доводов, указывает, что независимо от того, как именно поступили в бюджет средства в результате списания с расчетного счета ООО "Уралстроймонтаж" (самостоятельная уплата или взыскание по инкассовым поручениям), взысканные денежные средства не являются излишне взысканными, таким образом оснований для начисления процентов по ст. 79 НК РФ не имеется. 

Исследовав материалы дела, по данному доводу заявителя, суд пришел к следующим выводам.

В пункте  4 статьи 79 НК РФ указано, что, в случае, если установлен факт излишнего взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Возврат излишне взысканных денежных средств осуществляется на открытый счет организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в банке, информация о котором имеется у налоговых органов.

Проценты на сумму излишне взысканных денежных средств начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных сумм либо учета излишне взысканных сумм в счет исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации.

Суд принимает во внимание пояснения налогового органа относительно неправомерно взысканных суммы пени и штрафа, согласно которым указанные суммы на основании пункта 8 статьи 45 Кодекса 29.01.2024 в качестве единого налогового платежа были распределены в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате НДС за 4 квартал 2023 года по сроку уплаты 29.01.2024.

Оценивая действия налогового органа, суд учитывает, что формально действия по распределению неправомерно взысканной суммы пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп. в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате НДС за 4 квартал 2023 года направлены на внесение изменений в решение № 1917 от 25.09.2023. 

Соответственно, фактически неправомерно взысканная сумма пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп. был возвращена налоговым органом на ЕНС ООО "Уралстроймонтаж" и распределена в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате НДС за 4 квартал 2023 года по сроку уплаты 29.01.2024.

Следовательно, проценты на сумму излишне взысканных денежных средств рассчитываются за период со дня, следующего за днем взыскания по день фактического распределения денежных средств, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в эти дни.

Таким образом, проценты на сумму излишне взысканных денежных средств по пункту 4 ст. 79 НК РФ составляют 105 153 руб. 38 коп. за период с 27.09.2023 по 29.01.2024.

Расчет проверен, признан арифметически правильным и соответствующим положениям ст. 79 НК РФ.

Доводы налогового органа отклоняются, по следующим обстоятельствам. Процессуальное поведение заявителя в рамках иного дела не может влиять на действия налогового органа по списанию денежных средств в рамках действующих обеспечительных мер, поскольку они не находятся в какой-либо взаимосвязи. Факт злоупотребления правами ООО «Уралстроймонтаж» при подаче заявления о принятии обеспечительных мер не установлен.

Факт отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика также самостоятельного правового значения не имеет, поскольку неправомерно взысканная сумма пени в размере 2 073 826 руб. 83 коп. учтена налоговым органом  в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате НДС за 4 квартал 2023 года по сроку уплаты 29.01.2024, возможность учета данных денежных средств в счет исполнения обязанности  по уплате задолженности  за более ранней период носит гипотетический характер. Более того, из таблицы налогового органа в письменных пояснениях от 06.06.2024 следует, что сальдо ЕНС налогоплательщика постоянно изменялось.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме о взыскании  с Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области в пользу ООО «Уралстроймонтаж» процентов на сумму излишне взысканных денежных средств за период с 27.09.2023 по 29.01.2024 в размере 105 153 рубля 38 копеек.

Судебные издержки относятся на заинтересованное лицо в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области в части взыскания денежных средств с ООО «Уралстроймонтаж» в размере 2 073 826 рублей 83 копейки  в качестве пени за неисполнение обязательств в период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

3. Взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области в пользу ООО «Уралстроймонтаж» проценты на сумму излишне взысканных денежных средств за период с 27.09.2023 по 29.01.2024 в размере 105 153 (сто пять тысяч сто пятьдесят три) рубля 38 копеек, государственную пошлину 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                        В.В. Плакатина