Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-10965/2020

город Брянск

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения  оглашена в судебном заседании        13  апреля 2021

Изготовление решения в полном объеме откладывалось  до   14 апреля 2021 в порядке п.2 ст.176 АПК РФ.  Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Арбитражный суд  Брянской области в составе:  судьи  Саворинко И.А.      

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск

к управлению имущественных отношений Брянской области, г.Брянск

третье лицо:  ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 1», г.Брянск 

о взыскании  52 239 руб. 45 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 108 от 01.12.2020 (диплом ИВС 0374835) 

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 1-14304 от 11.01.2021 (диплом ВСА 0543843)

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 03.08.2020 (диплом ВСГ  2540337)

у с т а н о в и л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – Фонд или истец), г.Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к управлению имущественных отношений Брянской области (далее – Управление или ответчик), г.Брянск, о взыскании  52 239 руб. 45 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт  за период с 01.09.2014 по 05.12.2018 (с учетом уточнения  от 15.12.2020).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 1», г.Брянск. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования  в уточненном варианте поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика  в судебном заседании  возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица в судебном заседании отклонил исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Заявил письменное ходатайство об оставлении настоящего искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Указанное ходатайство судом отклонено в силу следующего.

В соответствии ч.5 ст.4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. 

Между тем, настоящее исковое заявление предъявлено к Управлению, а не к ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 1», к которому, как полагает последнее,  истец должен был направить претензионное письмо.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не имеется, настоящее дело рассмотрено судом по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд также установил следующее.

Истец является единственным региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Как указал истец в исковом заявлении,  Брянской области на праве собственности  принадлежит помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, формирование фонда капитального ремонта которого производится на счете регионального оператора.

Ссылаясь на те обстоятельства, что, ответчик  обязательства по внесению платы на капитальный ремонт  не исполнял надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, истец в претензионном письме от 23.09.2019 за исх. № 11018  уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в указанной выше претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  в Арбитражный суд Брянской области с настоящим  иском.

Исковые требования подлежат отклонению по нижеизложенным основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт (п.2                ч.2 ст.154 ЖК РФ). 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, 5 нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч.8.1 ст.156 ЖК РФ). 

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч.3 ст.158 ЖК РФ). 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016                      № 10-П содержится правовая позиция, согласно которой действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей. 

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных 6 работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. 

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. 

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества, в том числе уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2016 № 304-ЭС16-12914, от 13.10.2015 № 304-ЭС15- 6285. 

По сведениям из ЕГРН по состоянию на 26.11.2020 нежилое помещение площадью 174,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> находится в собственности субъекта РФ (Брянская область) на основании свидетельства № 32-32-01/094/20212-833 от 24.12.2012.

Указанное нежилое помещение было передано в собственность Брянской области на основании постановления Администрации Брянской области от 27.12.2010 № 1386, акта приема-передачи имущества от 11.01.2012.

На момент передачи в собственность Брянской области спорное нежилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №7», что подтверждается картой учета государственного имущества, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления, свидетельством о внесении в реестр государственного имущества закрепленного на праве оперативного управления за ГБУЗ «Брянская городская поликлиника № 7» (л.д. 127, 128, 129-131).

В соответствии с Указом  Губернатора Брянской области от 31.01.2013 №94 с 01.04.2013 было создано государственное автономное  учреждение здравоохранения «Брянская городская поликлиника № 7» путем изменения типа государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская поликлиника №7» на базе государственного имущества Брянской области, находящегося в оперативном управлении вышеуказанного учреждения.

Согласно приказу о реорганизации государственных учреждений здравоохранения Брянской области от 10.07.2018 ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №7» была присоединена к ГАУЗ «Брянская городская  поликлиника № 1». Таким образом, ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1» стала правопреемником всех прав и обязанностей государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская городская поликлиника №7».

Поскольку спорное помещение было передано в оперативное управление учреждению – ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №7» правопреемником которого, является ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 1», то с этого момента исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства оно, как обладатель права оперативного управления, обязано нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе и расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме пропорционально его доле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика – управления  имущественных отношений Брянской области  задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 52 239 руб. 45 коп. за период с 01.09.2014 по 05.12.2018  в отношении  спорного помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Как указано выше, ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью в соответствии со ст.195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Кодекса (ст.196 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Назначение исковой давности - предоставление лицу, чье право нарушено, строго определенного, но вполне достаточного для защиты его права срока. По истечении срока исковой давности лицо лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но в то же время не лишено возможности защищать свои права иным законным способом.

В рассматриваемом случае в отношении исковых требований, заявленных за период с сентября 2014 по октябрь 2017,  истек срок исковой давности. Истечение срока исковой давности в силу ч.2 ст.199 ГК является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, исковые требования за период с сентября 2014 по октябрь 2017 удовлетворению не подлежат в связи с истечение срока исковой давности.

Истцом по иску платежным поручением от 13.11.2020 № 5236  уплачено                             2090 руб.  государственной пошлины. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии  со  ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск,   к ответчику - управлению имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, о взыскании 52 239 руб. 45 коп. долга – в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                           И.А.Саворинко