АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8672/2017

г. Орёл

01 апреля  2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019.

Полный текст решения изготовлен 01.04.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мценский кирпичный завод» (303034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к 1) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Администрации города Мценска (

<

...>)

третьи лица: 

1) АО «Орелоблэнерго» (302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2) ООО «МиЛД» (302001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>),

3) ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (

<

...>)

о признании права собственности ООО «Мценский кирпичный завод» на ТП-8 с кадастровым номером 57:27:00110201:60, площадью 45,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, 

при участии в судебном заседании:

от истца –  представитель ФИО2 (постоянная доверенность от 16.02.2017), 

от ответчика 1 – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика 2 – представитель ФИО3 (постоянная доверенность от 09.01.2019        № 23-11, паспорт)

от третьего лица (1) – представитель ФИО4 (постоянная доверенность от 01.02.2019 № 01-27-06/62, паспорт);

от третьего лица (2) – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (3) – не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мценский кирпичный завод» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к 1) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области; 2) Администрации города Мценска о признании права собственности ООО «Мценский кирпичный завод» на ТП-8 с кадастровым номером 57:27:00110201:60, площадью 45,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>. 

         В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что спорный объект вошел в план приватизации Мценского кирпичного завода, присоединенного к тресту «Орелградостроитель». В последствие, ликвидационная комиссия «Орелградостроитель» заключила договор купли продажи  материальных ценностей с ЗАО «Милд», а ЗАО «Милд», в свою очередь, заключило договор купли-продажи с ООО «Мценский кирпичный завод» и передало имущество, в состав которого вошло спорное ТП истцу. Истец также ссылается на то, что осуществляет ремонт данного ТП, завод получает электрическую энергию через сеть спорного ТП, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит обществу на праве собственности. 

         В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области возражал против удовлетворения требований, в письменном отзыве на иск указал, что судебным актом по делу № А48-515/2011 установлено отсутствие правопреемства между ООО «Мценский кирпичный завод», кирпичным заводом г. Мценска и треста «Орелградостроитель», в связи с чем, как полагает ответчик, к истцу не могло перейти право собственности на спорный объект. 

Администрация города Мценска возражала против удовлетворения требований, в письменном отзыве указала, что объекты инженерной инфраструктуры, в частности Мценское межрайонное предприятие электрических сетей, отнесены к муниципальной собственности. Приказом № 11 от 21.01.1993 создана комиссия для проведения работы по разделению Мценского межрайонного филиала электрических сетей на Мценск и ФИО5. 18.03.1993 принято решение создать муниципальное предприятие Мценские городские электрические сети путем выделения из Орловского областного энергетического производственного объединения «Орелоблэнерго» и передачи имущества, в состав которого вошел спорный объект, в муниципальную собственность (т. 2 л.д. 37-38).

ЗАО «Милд» в письменном отзыве на иск указало, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект был приобретен ЗАО «Милд» у Ликвидационной комиссии АООТ «Орелградостроитель» по договору купли-продажи, а затем продано ООО «Мценский кирпичный завод» (т. 2 л.д. 121).

АО «Орелоблэнерго» возражало против удовлетворения требований, в отзыве на иск сослалось на то, что 16.03.1993 по акту приема-передачи передало имущество, в том числе спорное ТП в муниципальную собственность в соответствии с разделительным балансом на 01.01.1993. В настоящее время ТП-8 находится в аренде АО «Орелоблэнерго». Спорная трансформаторная подстанция 10/04кВ, расположенная на территиии кирпичного завода, согласно схемы электроснабжения города Мценска участвует по фидеру № 03 от ПС 10кВ «Тяговая» в передаче электроэнергии четырем подстанциям, находящихся на балансе АО «Орелоблэнерго» и четырем подстанциям потребителей. Кроме того, от ТП-8 по сети 0,04кВ запитаны: кирпичный завод (договор энергоснабжения № 57030262000142), котельная ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (договор энергоснабжения № 57030262004019), которая отапливает кирпичный завод и жилые дома по пер. Новоприборный г. Мценска. Таким образом, ТП-8 обеспечивает жизнедеятельность населения, осуществляя поставку электроэнергии котельной ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (т. 2 л.д.105-106).

Ответчик 1 (Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области) и третьи лица 2, 3 (ООО «МиЛД», ООО «Газпром теплоэнерго Орел») в судебное заседание не явились,  о времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом. 

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика 1 и третьих лиц (2, 3), извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителей истца и третьего лица, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Администрации г. Мценска от 30.07.1992 № 298 принято решение передать кирпичный завод № 1 с баланса городского комитета по управлению имуществом на баланс треста «Орелградостроитель».

Как следует из материалов дела, в состав основных фондов, числящихся на балансе Мценского кирпичного завода № 1 по состоянию на 20.01.1999 вошло, в том числе здание трансформаторной подстанции балансовой стоимостью  52383 руб., подстанция – 12107 руб., трансформаторы ТСМ- 50 (2 шт.) – 20256 руб.,  Трансформатор ПС-400 – 1897 руб.

01.07.1999 между Ликвидационной комиссией АООТ «Орелградостроитель» (продавец) и ЗАО «Милд» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 1-н, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить следующие отдельно стоящие здания, находящиеся по адресу: г. Мценск, ул. Новоприборная, д. 1:

- основное строение, состоящее из основной части (лит. А), пристройки (лит. А1), пристройки (лит.А2), пристройки (лит. А3), пристройки (лит. А4), пристройки (лит. А5). Общая площадь 1540 кв.м. 

- основное строение, состоящее из основной части (лит. Б), пристройки (лит. Б1). Общая площадь 452,1 кв.м.

- склад, состоящий из основной части (лит.В). Общая площадь 55,1 кв.м.

- ангар, состоящий из основной части (лит.Г). Общая площадь 455,7 кв.м.

- гараж, состоящий из основной части (лит.Д). Общая площадь 66,3 кв.м.

- строящаяся коробка (лит.Е). Общая площадь 309 кв.м.

Продаваемые здания расположены на земельном участке площадью 31180 кв.м. с кадастровым номером 57:27:1:1:3:66, выделенном Кирпичному заводу № 1 г. Мценска на основании решения Администрации г. Мценска № 427 от 23.10.1992 в бессрочное (постоянное) пользование (свидетельство о праве на землю № 12 от 27.10.1992).

Вышеназванные объекты принадлежат продавцу на праве собственности (свидетельства о государственной регистрации права собственности: ОР № 016281 от 31.05.1999 на одноэтажное производственное здание, лит.А, общей площадью 1540 кв.м.; ОР № 016282 от 31.05.1999 на двухэтажное здание, лит.Б, общей площадью 452,1 кв.м.;  ОР № 016280 от 31.05.1999 на одноэтажное здание-склад, лит.В, общей площадью 55,1 кв.м.; ОР № 016279 от 31.05.1999 на одноэтажное здание-ангар, лит.Г, общей площадью 455,7 кв.м.; ОР № 016278 от 31.05.1999 на одноэтажное здание-гараж, лит.Д, общей площадью 66,3 кв.м.; ОР № 016277 от 31.05.1999 на незавершенное строительством здание, лит.Е, общей площадью 309 кв.м.

В материалы дела представлена накладная № 60/3 о передаче ЗАО «Милд», в том числе подстанции ТП (т. 1 л.д. 111).

14.09.1999 между теми же сторонами заключен договор купли-продажи № 20, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателя материальные ценности на сумму 30000 руб.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, на балансе ЗАО «Милд» по состоянию на 31.12.1999 находилось следующее имущество: трансформаторы № 1 и № 2 и РУ-0,4 кВ, границей электросетей в ТП-8 являлись: граница УМП МцГЭС – РУ-10кВ, граница ЗАО «Милд» - трансформаторы № 1 и № 2 и РУ-0,4 кВ.

В материалы дела представлен акт приема-передачи основных средств по Мценскому кирпичному заводу ЗАО «Милд» от 08.10.2002, в том числе подстанция ТП, трансформатор (т. 1 л.д. 62), при этом данный акт подписан от передающей стороны - ФИО6, от принимающей стороны – ФИО7 Доказательства полномочий данных лиц на право подписания акта, а также то, что эти лица имеют отношение к заводу и обществу, в материалах дела отсутствуют.

01.03.2005 между ЗАО «Миод» (продавец) и ООО «Мценский кирпичный завод» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель принимает и оплачивает объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, расположенные на земельном участке общей площадью 29260,91 кв.м., выделенном продавцу в бессрочное пользование решением Администрации г. Мценска № 717 от 17.11.1999 (свидетельство о праве на землю № 256):

- нежилое здание – Административное здание, условный номер 57:27:010103:66:468/Б, общей площадью 452,1 кв.м., литер Б, зарегистрированном Комитетом Орловской области Мценский филиал 10.05.2000, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-01/07-3/2000-159, свидетельство АА 447386;

- нежилое здание – Производственное здание, условный номер 57:27:010103:66:468/А, общей площадью 1540,0 кв.м., литер А, зарегистрированном Комитетом Орловской области Мценский филиал 10.05.2000, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-01/07-3/2000-158.2, свидетельство АА 447385;

- нежилое здание – Здание, условный номер 57:27:010103:66:468/В, общей площадью 55,1 кв.м., литер ВБ, зарегистрированном Комитетом Орловской области Мценский филиал 10.05.2000, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-01/07-3/2000-160, свидетельство АА 447387;

- нежилое здание – Здание-ангар, условный номер 57:27:010103:66:468/Г, общей площадью 455,7 кв.м., литер Г, зарегистрированном Комитетом Орловской области Мценский филиал 10.05.2000, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-01/07-3/2000-161, свидетельство АА 447388;

- нежилое здание – Гараж, условный номер 57:27:010103:66:468/Д, общей площадью 66,3 кв.м., литер Б, зарегистрированном Комитетом Орловской области Мценский филиал 10.05.2000, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-01/07-3/2000-162, свидетельство АА 447389.

Инженерные сети, обслуживающие объекты недвижимости (водопровод, канализация, электрические сети и т.д.) входят в предмет договора и передаются покупателю. Стоимость данных сетей включается в стоимость объекта недвижимости.

09.11.2005 на вышеперечисленные объекты недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «Мценский кирпичный завод», что подтверждается свидетельствами о праве серия 57 АА № 341185 (запись регистрации № 57-57-07/011/2005-355), серия 57 АА № 341183 (запись регистрации № 57-57-07/011/2005-353), серия 57 АА № 341186 (запись регистрации № 57-57-07/011/2005-356), серия 57 АА № 341182 (запись регистрации № 57-57-07/011/2005-352), серия 57 АА № 341184 (запись регистрации № 57-57-07/011/2005-354) (т. 1 л.д.65-69).

Также 01.03.2005 между ЗАО «Милд» (продавец) и ООО «Мценский кирпичный завод» (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец передает в собственность покупателя имущество, в том числе  подстанцию ТП, транспортеры ТСМ-50, ТС-400 (т. 1 л.д. 136-137).

22.01.2008, на основании Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса российской федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001, Положения о приобретении в собственность земельных участков в г. Мценске, утвержденного постановлением Мценского городского Совета народных депутатов № 21/227-ГС от 28.03.2002, постановления Главы города Мценска № 32 от 18.01.2008 «О передаче в собственность земельного участка», между Администрацией города Мценска (продавец) и ООО «Мценский кирпичный завод» (покупатель) подписан договор купли продажи земельного участка, п. 1.1 установлено, что продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 57:27:0010206:0006, площадью 28751,0 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений, расположенных на данном земельном участке: производственное здание, гараж, ангар, здание, административное здание.

В соответствии с п. 3.1 договора продавец продает участок свободным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц.

Согласно п. 3.2 договора участок, приобретаемый в собственность покупателем, в соответствии с кадастровым планом участка имеет следующие ограничения в пользовании: Обременение правами других лиц. Объекты инженерного оборудования теплоснабжения ( котельная) -  площадь 527,1 кв.м.; доступ для обслуживания объектов теплоснабжения (котельная, теплотрасса), газопровода, электрокабеля, ЛЭП-10кВ.

23.01.2008 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии со свидетельством о праве серия 57АА № 602227, за ООО «Мценский кирпичный завод» зарегистрировано право собственности на земельный участок 57:27:0010206:0006, площадью 28751,0 кв.м. (запись регистрации № 57-57-07/005/2008-372).

В 2015 году между истцом и ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» заключен договор энергоснабжения, в соответствии  с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу абоненту электрической энергии, а также  через привлечение третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии абоненту. Поставка осуществляется по сетям Сетевой организации, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства абонента.

Точкой поставки является: Кирпичный завод 

<

...>, на контактах присоединения КЛ-10кВ к ВНП-10 РВ-10в РУ-10кВ ТП-8.

В качестве доказательств осуществления ремонта спорного объекта истец представил договор подряда от 01.07.2018 № 15, акты о приемке выполненных работ от 30.09.2016, от 31.07.2018 и справки о стоимости выполненных работ и затрат, в соответствии с которыми осуществлены ремонтно – строительные работы на сумму 16871 руб. без НДС и 72701 руб. без НДС (т. 1 л.д.18-20, т. 2 л.д. 128-134).

Исходя из технического паспорта  Кирпичного завода (дата обследования не установлена), в состав завода входила трансформаторная будка площадью 31,9 кв.м. (т. 3 л.д. 3-6).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.09.2010 объект: ТП-8, 1962 года постройки, 2- этажный, площадь 45,4 кв.м. имеет инв. № 54:410:002:011147740, лит. А, расположен по адресу: 

<

...> (т. 2 л.д. 13-21).

09.01.2018 истцом изготовлен технический план сооружения, в соответствии с которым объект: Трансформаторная подстанция, 1961 года строительства, площадь 44,2 кв.м., назначение сооружения: сооружение электроэнергетики, количество этажей – 2, расположен на земельном участке с кадастровым номером 57:27:0010206:6 по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 112-132).

Администрацией города Мценска, в обоснование своих доводов о законности отнесения спорного имущества к муниципальной собственности представлены следующие документы.

Письмом от 09.08.1992 № 154 Председатель Комитета по управлению имуществом г. Мценска обратился к ПО «Орелоблэнего» с просьбой принять участие по передаче в муниципальную собственность г. Мценска предприятие электросетей, на основании решения сессии Мценского горсовета от 17.06.1992 № 11 о передаче в муниципальную собственность имущества Мценского межрайонного предприятия электрических сетей в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и 7-ой сессии Орловского областного Совета народных депутатов от 24.01.1992 «О разграничении государственной собственности на территории области». Кроме того, данным письмом  Председатель Комитета по управлению имуществом г. Мценска просил выслать разделительный баланс предприятия электрических сетей (т. 2 л.д. 39).

В ответ на данное обращение ПО «Орелоблэнерго» письмом от 17.09.1992 № 340 указало, что имущество не передается в муниципальную собственность, поскольку является областной собственностью.

27.11.1992 Председатель Комитета по управлению имуществом г. Мценска, указа на незаконность отказа  в передаче имущества, повторно направил обращение № 230, в котором просил выслать разделительный баланс предприятия электрических сетей (т. 2 л.д. 112).

Приказом ПО «Орелоблэнерго» от 25.01.1993 принято решение создать комиссию по проведению работы по разделению Мценского межрайонного филиала электрических сетей на Мценск и ФИО5.

04.03.1993 между Комитетом по управлению имуществом г. Мценска (учредитель) и Мценские городские электрические сети заключен договор, в соответствии с которым учредитель создает муниципальное предприятие – «Мценские городские электрические сети» и на баланс предприятия передано оборудование и имущество, в том числе основных фондов на сумму 68247295 руб. (т. 2 л.д. 44-46).

Распоряжением от 12.03.1993 № 87 и постановлением от 18.03.1993 № 132 создана комиссия по приемке в муниципальную собственность предприятия «Мценские электрические сети», зарегистрирован Устав предприятия.

 16.03.1993 подписан акт приемки в муниципальную собственность г. Мцеенска предприятия Мценские городские электрические сети в соответствии с разделительным балансом, в состав имущества вошли, в том числе 68 зданий (т. 2 л.д. 49-53).

06.10.1998 Городская Администрация (собственник) и Мценские городские электрические сети подписали договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием, в том числе ТП-8 Кирпичного завода 1962 года постройки, балансовой стоимостью на 01.01.1998 82061 руб. (т. 2 л.д.54-58).

Постановлением Администрации города Мценска от 29.12.2010 № 1151 принято решение изъять из хозяйственного ведения МУП «Мценские городские электрические сети» в казну города Мценска недвижимое и движимое имущество. В п. 60 приложения к данному постановления указан объект: ТП-8 (реестровый (инвентарный ) номер 0010011) 1962 года постройки, площадью 45,4 кв.м., по ул. Новоприборная, балансовой стоимостью 278720 руб., остаточной стоимостью 114711 руб. 28 коп. (т. 2 л.д.59-61).

Как следует из материалов дела 23.12.2014 Администрация города Орла обратилась в Управление государственного имущества Орловской области, со ссылкой на ст. 3 Закона Орловской области от 05.02.2010 № 1023-ОЗ «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Орловской области в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Орловской области», о приеме в государственную собственность Орловской области следующих объектов: 82 объекта недвижимого имущества, 75 земельных участков, 546 объектов движимого имущества.

В материалы дела представлена выписка из реестра муниципального имущества г. Мценска Орловской области от 05.12.2014 № 7536, в соответствии с которой спорный объект значился в реестре муниципального имущества (т. 2 л.д. 12). Регистрация права собственности подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.12.2014 № 01/003/2014-13817 (запись регистрации № 57-57-07/013/2010-444 от 24.11.2010) (т. 2 л.д. 22).

Распоряжением Правительства Орловской области от 03.02.2015 № 35-р в собственность Орловской области безвозмездно принято имущество муниципального образования «Город Мценск Орловской области» и отнесено в состав казны, в том числе ТП-8, назначение: нежилое, 2-этажный, адрес: 

<

...> площадь 45,4 кв.м., инв. № 54:410:002:011147740 (т. 1 л.д.33-55).

Во исполнение данного распоряжения, МО «Город Мценск Орловской области» и субъект Орловской области, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области 27.02.2015 подписан акт приема-передачи объектов.

Согласно выписке из ЕГРП от 01.11.2017 в собственности Орловской области находится ТП-8, нежилое, кадастровый номер 57:27:0010201:60, площадью 45,4 кв.м., инв. № 54:410:002:011147740, литер А, этажность- 2 (запись регистрации № 57-57/007-57/007/004/2015-808/2 от 01.04.2015) (т. 2 л.д. 32-33).

06.07.2015 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области (арендодатель) и ОАО «Орелоблэнерго» (арендатор) заключен договор аренды № 2, которым имущество, в том числе ТП-8 (№150 по списку), передано арендатору во временное пользование (т. 2 л.д.107-114).

В обоснование несения расходов на спорный объект и использования его, АО «Орелоблэнерго» представило документы, подтверждающие поддержание ТП-8 в рабочем состоянии с 1983 года: ревизия ТП-8 (протокол № 46 от 21.06.2005, № 47 от 21.06.2005), испытания ТП-8 (протокол № 48 от 30.06.2009, № 49 от 30.06.2009, №б/н от 20.06.2012, № б/н от 20.06.2012), испытание оборудования ТП-8, в том числе вентиляционных разрядников (протокол № б/н от 13.04.1983, № б/н от 21.03.1989), испытание изоляции повышенным напряжением постоянного и переменного тока (протокол № 10 от 25.02.1988, № 34 от 02.06.2011, № б/н 07.09.2004, № 29 от 21.06.2005. № 33 от 21.06.2005, № 34 от 30.06.2009, № 39 от 30.06.2009, № б/н от 20.06.2012, № б/н от 20.06.2012), измерение переходного сопротивления заземления заземляющего устройства (протокол № 45 от 24.09.1986, № 41 от 19.09.1993) (т. 3 л.д.11-37).

Как пояснил представитель АО «Орелоблэнерго» ТП-8 входит в систему энергоснабжения г. Мценска, является подстанцией проходного типа: через данную подстанция по фиберу № 03 от ПС 10кВ «Тяговая» осуществляется передача электроэнергии четырем подстанциям, находящимся на балансе АО «Орелоблэнерго» (ТП 009, 054, 040, 013) и подстанциям потребителей (ТП 080, 094А, 102, 034, 081) в соответствии с однолинейной поопорной схемой ВЛ-10кВ № 03 ПС «Тяговая». Кроме того, от данной ТП-8 по сети 0,04кВ запитаны: кирпичный завод, котельная МУП «Мценск-Тепло».

Кроме того. в материалы дела представлены акты балансового разграничения, которые подтверждают наличие потребителей, подключенных к спорной подстанции, обеспечивающей передачу электроэнергии котельным МУП «Мценск-Тепло» для населения (т. 3 л.д.55-77). 

31.01.2017 Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области обратился к ООО «Мценский кирпичный завод» с письмом № 153-зи, в котором просил рассмотреть вопрос о регистрации права собственности общества на временный земельный участок с кадастровым номером 57:27:0010206:16 и его передачи безвозмездно в собственность Орловской области.

Письмом от 30.05.2017 № 26.13-766 Администрация города Мценска пояснила, что  объект недвижимости ТП -8 был передан в государственную собственность Орловской области в связи с передачей полномочий по организации в границах поселения электроснабжения субъекту Орловской области. Также Администрация города Мценска указала, что право собственности на спорный объект было зарегистрировано Управлением Росреестра по Орловской области 24.11.2010 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (свидетельство о праве от 24.11.2010  серии 57-Б № 050692 (т. 1 л.д. 70)).

Как следует из письма Администрации города Мценска от 07.06.2017 № 26.13-808 приватизация Мценского кирпичного завода осуществлялась не из муниципальной собственности, имущество завода в муниципальной собственности отсутствовало, в реестре не числилось (т.1 л.д. 58).

В материалы дела ответчиком представлено решение Арбитражного суда Орловской области от 27.07.2011 по делу № А48-515/2011. Не обжалованному и вступившему в законную силу, которым установлено следующее.

На основании Постановления Правительства РФ от 22.11.1993 № 1209 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Орловской области», Кирпичный завод, г. Мценск вошёл в перечень арендных, малых предприятий и акционерных обществ, в пользовании которых находится государственное имущество, передаваемое в государственную собственность Орловской области. 

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Мценска от 11.02.1992 № 25 Производственный кооператив Кирпичный завод № 1 был передан в муниципальную собственность г. Мценска, а на основании Постановления Главы администрации г. Мценска от 11.02.1992 № 26 основные средства кирпичного завода № 1 переданы тресту «Орёлградостроитель». 

Согласно Постановлению Главы администрации г. Мценска от 30.07.1992 № 298 кирпичный завод № 1 был передан с баланса городского комитета по управлению имуществом на баланс треста «Орёлградостроитель». 

Из Постановления главы администрации г. Мценска от 10.06.1992 № 231 следует, что на основании ст. 7 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Постановления 7-ой сессии областного Совета народных депутатов от 24.01.1992 «О разграничении государственной собственности на территории области» в муниципальную собственность был принят Мценский кирпичный завод № 1, выделенный из Орловского объединения «Орелстройматериалы».

ООО «Мценский кирпичный завод» был зарегистрирован в качестве юридического лица 01.03.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 57 № 000231203. 

Из устава ООО «Мценский кирпичный завод», утвержденного решением единственного участника от 20.10.2009 № 2, а также из выписки из ЕГРЮЛ от 11.03.2001 № 66 следует, что общество является вновь созданным юридическим лицом, так как, сведения о его правопредшественниках в учредительных документах не указаны. 

Таким образом, суд в решении по делу № А48-515/2011 сделал вывод, что ООО «Мценский кирпичный завод» не является правопреемником государственного предприятия Кирпичный завод г. Мценска.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав представителей истца и третьего лица, арбитражный суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ  "О приватизации государственного и муниципального имущества" определяет приватизацию как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ  "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст. 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Абзацем 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Статьей 16 Закона РФ от 03.07.1991 года №1531-1 предусмотрено, что подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов.

Пунктом 2 Приложения № 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года № 66 «Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества», утратившим силу 29.03.2003 года, предусмотрено, что решения о преобразовании предприятий в акционерные общества принимаются территориальными агентствами Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом или соответствующими комитетами по управлению имуществом. 

Со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору (пункт 4.2. вышеназванного приложения № 3).

В соответствии с п. 10 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 года № 721, действовавшего на момент приватизации предприятия и утратившим силу 26.03.2003 года, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

Согласно п.4.2. Приложения № 3 к Указу Президента от 29.01.1992 года № 66 «Временное Положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества" со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества.

На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.

Размер уставного капитала акционерного общества определяется комиссией по приватизации в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации.

Исходя из приложения № 2 к Указу Президента РФ от 29.01.1992 года № 66 «Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации" оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, проводимой в соответствии с "Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно - материальных ценностей, денежных средств и расчетов", (письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1982 г. N 179) с последующими изменениями и дополнениями, "Указаниями о порядке проведения инвентаризации незавершенного производственного строительства" (Постановление Госкомстата СССР от 10 ноября 1989 г. N 207), а также настоящими методическими указаниями.

На основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации, в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия.

В состав оцениваемого имущества предприятия включаются основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы.

В имущественный комплекс предприятия, подлежащий оценке, включаются не отраженные в учете по каким-либо причинам объекты, включая: временно находящиеся в капитальном ремонте и модернизации; на консервации, в запасе или резерве; объекты, переданные в пользование или в аренду; неоконченные, не оформленные актами приемки объекты строительства; средства, вложенные приватизируемым предприятием в акции, паи других предприятий на территории Российской Федерации и за рубежом; иные ценные бумаги, вклады, финансовые вложения, денежные средства на счетах банков, в том числе за рубежом (п.2.4. Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации).

Акты оценки стоимости имущества утверждаются соответствующим комитетом по управлению имуществом. К акту оценки стоимости имущества предприятия прилагается перечень объектов (5.1. Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации).

Истцом в материалы дела не представлены доказательства нахождения спорного объекта на балансе государственного предприятия Кирпичный завод № 1, материалы инвентаризации имущества, акт оценки имущества, план приватизации, передаточный акт, доказательства строительства объекта государственным предприятием, в связи с чем, суд находит довод истца о возникновении у Кирпичного завода № 1 права собственности при преобразовании его в АООТ «Орелградостроитель», несостоятельным.

Ссылка истца на справку по состоянию на 20.01.1999, в которой указано, что на балансе Мценского кирпичного завода № 1 числится подстанция и трансформаторы, не может быть принята судом, поскольку идентифицировать подстанцию, которая значится в справке и на которую истец испрашивает право собственности, невозможно.

Кроме того, статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Учитывая, что Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в законную силу 31.01.1998, следовательно, переход права собственности по сделкам купли-продажи имущества заключенных между АООТ «Орелградостроитель» и ЗАО «Милдд», а так же между ЗАО «Милдд» и ООО «Мценский кирпичный завод» подлежали государственной регистрации.

Как следует из представленных договоров купли продажи от 14.09.1999, заключенного между Ликвидационной комиссией АООТ «Орелградостроитель» и ЗАО «Милдд» и от 01.03.2005, заключенного между ЗАО «Милд» и ООО «Мценский кирпичный завод» ТП-8 в качестве передаваемого объекта недвижимости покупателю не значится.

В соответствии с ч.5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ) в редакции, действующей до 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, Закон № 122-ФЗ определил, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (часть 2 статьи 6).

Исходя из действительности ранее возникших прав, указанный Закон № 122-ФЗ предусмотрел, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Стороны заключаемого ими договора, направленного на переход вещных прав, вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к приобретателю одновременно с оформлением ранее возникшего права в установленном законом порядке за лицом, который отчуждает недвижимость. При этом право собственности приобретателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Однако, и в договоре купли-продажи от 14.09.1999 между Ликвидационной комиссией АООТ «Орелградостроитель» и ЗАО «Милдд» и в договоре купли-продажи от 01.03.2005 между ЗАО «Милд» и ООО «Мценский кирпичный завод» отсутствует ссылка на ранее зарегистрированные права данных субъектов на спорную подстанцию.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 1 Постановления Верховного Совета Российской федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. 

Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность областей. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально - и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Как установлено материалами дела, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 15.11.1991 № 166 «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности органов управления российских городов», Постановления Верховного Совета Российской федерации от 27.12.1991 № 3020-1, Постановления 7-сессии Орловского областного Совета народных депутатов от 24.01.1992 «О разграничении государственной собственности на территории области», решения Мценского горсовета от 17.06.1991 № 11 «О переводе в муниципальную собственность имущества Мценского районного предприятия электрических сетей», Орловское областное энергетически производственное объединение «Ореооблэнерго» 16.03.1993, по акту приема-передачи передало в муниципальную собственность г. Мценска имущество Мценского межрайонного филиала электрических сетей, являющегося структурным подразделением ООЭПО «Орелоблэнерго». В соответствии с разделительным балансом от 01.01.1993 в состав передаваемого имущества в муниципальную собственность вошел, в том числе спорный объект.

Спорный объект был внесен в реестр муниципального имущества г. Мценска Орловской области. что подтверждается  выпиской от 05.12.2014 № 7536 и на него осуществлена регистрация права собственности (запись регистрации № 57-57-07/013/2010-444 от 24.11.2010).

В соответствии с Законом Орловской области от 05.02.2010 № 1023-ОЗ «О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Орловской области в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Орловской области» принято Распоряжение Правительства Орловской области от 03.02.2015 № 35-р и в собственность Орловской области безвозмездно принято имущество муниципального образования «Город Мценск Орловской области, в том числе спорный объект. Во исполнение данного распоряжения, МО «Город Мценск Орловской области» и субъект Орловской области, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области 27.02.2015 подписан акт приема-передачи объектов.

Согласно выписке из ЕГРП от 01.11.2017 в собственности Орловской области находится ТП-8, нежилое, кадастровый номер 57:27:0010201:60, площадью 45,4 кв.м., инв. № 54:410:002:011147740, литер А, этажность- 2 (запись регистрации № 57-57/007-57/007/004/2015-808/2 от 01.04.2015).

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При вышеизложенных  обстоятельствах, исходя из документов, имеющихся в материалах дела, объяснений представителей сторон, арбитражный суд считает, что на основании вышеуказанных норм права у ООО «Мценский кирпичный завод» не возникло право собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, истцом не  представлено.

При таких обстоятельствах требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

   В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

           Руководствуясь статьями 110, 167 -170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья                                                                                              Л.В. Короткова