137/2023-134029(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 (с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-3520/2023

г. Тверь

25 октября 2023 года

 

(резолютивная часть  объявлена 18.10.2023)  

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л. В., при  ведении протокола и аудиозаписи судебного заседании секретарем судебного  заседания ФИО1, при участии представителей: истца –  ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной  ответственностью «Строй-Сервис-Гранд», Тверская обл., г. Удомля (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  юридического лица – 09.11.2010)  

к Администрации Удомельского городского округа, Тверская обл., г. Удомля  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации  юридического лица – 22.12.2016),  

неимущественный спор, 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис-Гранд»,  Тверская обл., г. Удомля (далее – Общество) обратилось с исковым  заявлением к Администрации Удомельского городского округа, Тверская  обл., г. Удомля (далее - Администрация) с требованием о признании  решения Администрации Удомельского городского округа от 03.03.2023 об  одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 231 от  10.10.2022 недействительным.  

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.  Представитель ответчика исковые требования оспорил.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлен  перерыв до 18 октября 2023 года 17 час. 30 мин. Суд о перерыве в судебном  заседании разместил информацию на информационных экранах в здании  суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети  Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт:  http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. № 113  «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».  

После перерыва судебное заседание продолжено с участием  представителей сторон.  

Позиции сторон после перерыва в судебном заседании остались  неизменными.  

Из материалов дела следует, что по итогам электронного аукциона,  объявленного извещением 0136300065622000205 от 19.09.2023, между  Администрацией Удомельского городского округа (далее – Заказчик) и  Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис-Гранд» (далее  – Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 231 от 10.10.2022  (реестровый номер 3690801657422000089) на выполнение работ по  санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизации ТКО и КГМ) (далее - Контракт).  

Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию  Заказчика выполнить работы но санитарной очистке города (сбор, вывоз,  утилизация ТКО и КГМ), в рамках реализации мероприятия муниципальной  программы муниципального образования городского округа «Содержание и  благоустройство территории Удомельского городского округа на 2022-2027  годы», в соответствии требованиями технического задания на оказание услуг  по санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизация ТКО и КГМ) (далее -  техническое задание) (Приложение 1 к Контракту).  

Согласно пункту 1.3 Контракта срок выполнения работ: с 01.10.2022 по  01.09.2023.  

Согласно пункту 1.5 Контракта место и объемы выполнения работ  определены: техническим заданием (Приложение 1 к Контракту).  

Цена Контракта составляет 3 130 503 руб. 60 коп. 

Согласно пункту 3.1 Контракта Исполнитель обязан оказать услуги,  предусмотренные в п. 1.2. Контракта, с надлежащим качеством, в  установленные сроки, в соответствии с требованиями технического задания  (Приложение 1 к Контракту) и условиями Контракта (пункт 3.1.1).  

Согласно пункту 3.2 Контракта Исполнитель имеет право: 

3.2.1. Самостоятельно устанавливать методы и способы для обеспечения  успешного оказания услуг.  

Согласно пункту 3.4 Контракта Заказчик имеет право осуществлять  контроль за деятельностью Исполнителя по выполнению им функций и  обязанностей по Контракту (пункт 3.4.1), давать обязательные для  Исполнителя указания (составлять акты, предписания, претензии) при  обнаружении отступлений от действующих нормативных документов и  условий Контракта, технического задания (Приложение 1 к Контракту),  устанавливать сроки для устранения выявленных недостатков (пункт 3.4.3).  

Согласно пункту 4.2 Контракта в день окончания выполненных работ  Исполнитель формирует с использованием единой информационной  системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего  право действовать от имени Исполнителя, и размещает в единой  информационной системе документ о приемке.  

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта к документу о приемке могут  

прилагаться иные документы, которые считаются его неотъемлемой  частью, в том числе;  

-журнал оказания услуг; 

-справка об объемах отходов, принятых на полигон.  

Согласно пункту 9.5 Контракта расторжение Контракта возможно по  соглашению Сторон, по решению суда и в связи с односторонним отказом  Стороны от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным  гражданским законодательством Российской Федерации (в соответствии с  положениями частей 8-23, 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд»).  

Согласно пункту 9.10 контракта Заказчик вправе принять решение об  одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям,  предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в том  числе в следующих случаях: если Исполнитель не приступает своевременно  к исполнению Контракта или оказывает услугу настолько медленно, что  окончание ее к сроку становится явно невозможным(пункт 9.10.1); если во  время оказания услуг станет очевидным, что она не будет выполнена  надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Исполнителем разумный  срок для устранения недостатков и при неисполнении Исполнителем в  назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта  (пункт 9.10.2.); если отступления в оказанной услуге от условий Контракта  или иные недостатки результата оказанной услуги в установленный  Заказчиком срок не были устранены Исполнителем либо являются  существенными и неустранимыми (пункт 9.10.3); если сроки (периоды)  оказания услуг являлись существенным условием Контракта и неоднократно  нарушались (пункт 9.10.4).  

В силу пункта 9.11 Заказчик обязан принять решение об одностороннем  отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта  установлено, что Исполнитель не соответствует установленным  документацией о закупке требованиям к участникам закупки или  предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким  требованиям, что позволило ему стать победителем при определении  Исполнителя (поставщика, подрядчика).  

Согласно пункту 7 Технического задания на выполнение работ по  санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизация ГКО и КГМ)  (Приложение 1 к Контракту) (далее техническое задание) ежедневно должны  выполняться следующие работы (услуга):  

Санитарная очистка территории предусматривает:  -санитарная очистка зеленых зон, газонов от мусора вручную;  

-ручная уборка территории контейнерных площадок и территорий  вокруг них на расстоянии 5 метров от самой площадки;  

-санитарная очистка территории после проведения массовых  мероприятий от грязи, случайного мусора, использованных конструктивных  элементов праздничных мероприятий (петарды, коробки от салюта и т.д.);  

-подбор мусора на твердых покрытиях; -подметание. 

Пункт 7.12 технического задания разъясняет работы по санитарной  очистке территории контейнерных площадок и вокруг них на расстоянии не  менее 5 метров:  

Санитарная очистка территории вокруг контейнерных площадок  осуществляется в соответствии с адресным перечнем расположения  контейнерных площадок (приложение № 4 к техническому заданию) на  расстоянии 5 метров от контейнерной площадки, путем подбора мусора.  Исполнитель обязан своевременно обеспечить вывоз мусора, не допускать  его складирование на месте оказания услуг. Мусор вывозится строго в день  уборки.  

Согласно пункту 7.2 технического задания сбор мусора на твердом  покрытии у поста ДПС расположенного на въезде в город Удомля  проводится по заявке Заказчика (Приложение № 5). Исполнитель обязан  своевременно обеспечить вывоз мусора, не допускать его складирование на  месте оказания услуг. Мусор вывозится строго в день уборки.  

В соответствии с пунктом 8 технического задания санитарная очистка  предусматривает сбор мусора с газонов, затаривание мусора в мешки и вывоз  мусора на площадку сбора. Обочины дорог должны быть очищены от  отходов, крупногабаритного и другого мусора. Разделительные полосы,  выполненные в виде газонов, должны быть очищены от мусора.  

Сбор и вывоз крупногабаритных отходов с территорий города мебель,  ветки, строительные материалы, рамы, дверные блоки, сантехническое и  электрическое оборудование и т.п. осуществляется по заявке Заказчика.  

03 марта 2023 года Заказчиком принято решение об одностороннем  отказе от исполнения муниципального контракта № 231 от 10.10.2022,  мотивированное ненадлежащим исполнением Обществом условий  Контракта.  

Указанное решение размещено Заказчиком на Главном портале закупок  - zakupki.gov.ru 03.03.2023 и направлено в адрес Исполнителя 03.03.2023.  

Истец, полагая односторонний отказ Администрации от исполнения  контракта незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим  иском.  

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а  также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле,  доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание  своих требований и возражений.  

Нормы статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ, Кодекс) определяют, что граждане и юридические лица свободны в  заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению  сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или правовыми актами.  

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми  актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности.  

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с  которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по  воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности  одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  является договор.  

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ стороны по договору должны исполнять  принятые на себя обязательства надлежащим образом, соблюдая условия  договора. Односторонний отказ от исполнения договорных обязательств не  допускается.  

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является  договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами 39 ГК РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного  оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).  

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими  законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний  отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть  осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны  об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с  момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено  данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или  договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения  договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор  считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).  

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами  или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения  договора), должна при осуществлении этого права действовать  добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими  

законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1  ГК РФ).  

Отношения, направленные на обеспечение государственных и  муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности  осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и  прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и  других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются положениями  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд".  

В части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что  заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом  Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных  видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  

Пунктом 9.5 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта  возможно по соглашению Сторон, по решению суда и в связи с  односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта по основаниям,  предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации (в  соответствии с положениями частей 8-23, 25 статьи 95 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).  

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от  исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты  исполнителю фактически понесенных им расходов.  

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг  применяются общие положения о подряде (статьи 701 - 729 ГК РФ).  

Согласно статье 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором  подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы  отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть  установленной цены пропорционально части работы, выполненной до  получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.  

Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если во время  выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена  надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок  для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный  срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить  исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать  возмещения убытков.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе  от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в  установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются  существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения  договора и потребовать возмещения причиненных убытков.  

В обоснование решения об одностороннем отказе от исполнения  спорного контракта Заказчик указал, что в ходе проведенного анализа  контроля за исполнением контракта установлено, что Исполнитель  осуществлял сбор и вывоз крупногабаритных отходов с контейнерных  площадок, расположенных на территории г. Удомля, в отсутствие заявок  Заказчика, чем нарушил пункт 8 технического задания. Исполнитель  осуществлял пакетированный сбор твердых коммунальных отходов с  контейнерных площадок, который не предусмотрен техническим заданием.  Исполнитель муниципального контракта еженедельно не предоставлял  Заказчику журнал оказанных услуг и документы, подтверждающие объемы,  путем предоставления справок об организаций, принимающих мусор на  утилизацию (захоронение), что нарушает требования пункта 10.2  технического задания. Заказчиком установлено, что в представленных  Исполнителем документах о приемке № 1 от 02.11.2022, № 2 от 01.12.2022,   № 3 от 05.01.2023, № 4 от 31.01.2023 указанные объемы выполненных работ  не соответствуют фактически выполненным. Заказчиком было направлено  уведомление от 10.02.2023 № 04-01-04/58 в адрес Исполнителя о  необходимости корректировки указанных документов, однако названное  требование Исполнителем не было выполнено.  

Истец в письменных возражениях на отзыв указал, что сбор и вывоз  крупногабаритных отходов с территорий города (мебель, ветки,  строительные материалы, рамы, дверные блоки, сантехническое и  электрическое оборудование и т.п.) истцом не осуществлялся. С 18.02.2023  истец прекратил вывозить крупногабаритный мусор с любых территорий.  Пакетированный сбор твердых коммунальных отходов с контейнерных  площадок истцом не осуществлялся. Истцом осуществлялась уборка мусора,  оставленного жителями на контейнерной площадке с территории вокруг нее  независимо от способа упаковки. С 1 октября 2022 года по 22 февраля 2023  года на адрес электронной почты отдела КХБиДД Администрации  Удомельского городского округа ежедневно отправлялись фотографии о  проведенных работах (оказанных услугах). Адреса территорий, на которых  была проведена санитарная очистка, ежедневно вносили в журнал. По  договоренности с куратором работ, журнал в бумажном виде предоставлялся  в конце месяца.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд  существенные недостатки при оказании услуг не выявил.  

Вместе с тем, как указывает ответчик, сумма контракта 3 130 503 руб.  60 коп. предусмотрена на исполнение контракта в течение 11 месяцев,  Исполнителем за четыре месяца были выбраны лимиты, рассчитанные на  

8 месяцев. Заказчиком осуществлена оплата работ в рамках контракта по  документам о приемке № 1 от 02.11.2022, № 2 от 01.12.2022, № 3 от 05.01.2023,   № 4 от 31.01.2023 на общую сумму 2 218 398 руб. 85 коп., что не оспорено  ответчиком.  

Таким образом, дальнейшее исполнение Контракта привело бы к  отсутствию лимитов на выполнение работ по санитарной очистке города  

Удомля и ненадлежащему исполнению Администрацией  полномочий, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».  

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт  заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении  закупки или приглашением принять участие в определении поставщика  (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой,  окончательным предложением участника закупки, с которым заключается  контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим  Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или  приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение  не предусмотрены.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении  контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется  на весь срок его исполнения, при исполнении контракта изменение его  условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных  настоящей статьей и статьей 95 названного Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных  условий государственного (муниципального) контракта допускается только  при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если  возможность изменения условий контракта была предусмотрена  документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без  изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы  или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы,  оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению  заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением  контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству,  реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального  строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного  наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10  процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество  поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги  не более чем на 10 процентов.  

В соответствии с частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ в случае, если  количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,  оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в  соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к  закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены  товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций  государственных органов, органов управления государственными  внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную  цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных  единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в  

соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.  При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся  применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для  расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта,  применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим  Федеральным законом не установлено иное.  

В указанном случае в извещении об осуществлении закупки и  документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара,  выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы  товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет  осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически  выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем  максимального значения цены контракта, указанного в извещении об  осуществлении закупки и документации о закупке (пункт 2 статьи 42 Закона   № 44-ФЗ).  

Согласно пункту 2.1 цена настоящего Контракта составляет 3 130 503,60  (три миллиона сто тридцать тысяч пятьсот три) рубля 60 копеек (без НДС). В  цену Контракта включены стоимость работ, все расходы на материалы,  страхование, транспортировку, уплату налогов, сборов и других  обязательных платежей.  

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок  исполнения Контракта.  

В силу пункта 2.2 цена Контракта может быть снижена по соглашению  Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема, качества  оказанных услуг и иных условий Контракта.  

В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата производится  ежемесячно, за фактически выполненные работы, в соответствии с  условиями технического задания (Приложение 1 к Контракту), в рублях, в  безналичной форме платежным поручением путем перечисления Заказчиком  денежных средств на расчетный счет Исполнителя с учётом казначейской  системы оплаты в течение 7 рабочих дней после подписания документов,  подтверждающих приемку выполненных работ Заказчиком (акта приемки  оказанных услуг) и предоставления Исполнителем счета (счета-фактуры).  

Согласно пункту 2.5 Заказчик по согласованию с Исполнителем при  исполнении Контракта вправе увеличить предусмотренный Контрактом  объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов или уменьшить  предусмотренный Контрактом объем оказываемых услуг не более чем на  десять процентов.  

При этом по соглашению Сторон допускается изменение, с учетом  положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены  Контракта пропорционально дополнительному объему выполнения работ  исходя из установленной в Контракте цены единицы оказанной услуги, но не  более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении  предусмотренных Контрактом объемов выполненных работ Стороны  

Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы  оказанных услуг.  

В соответствии с пунктом 2.7 оплата по Контракту осуществляется  Заказчиком в пределах доведенных лимитов.  

Из переписки сторон и возражений истца следует, что истец отклонил  предложение Администрации распределить выполнение обязательств на весь  период действия муниципального контракта и уложиться в прописанные в  нем лимиты, полагая его противоречащим контракту, поскольку согласно  условиям контракта оплата производится ежемесячно за фактически  выполненные работы.  

Данный довод истца отклонен судом в силу следующего. 

Контрактом установлена твердая цена контракта, определенная на весь  срок исполнения Контракта и она не подлежит изменению. По соглашению  сторон цена контракта не может быть увеличена, более, чем на 10%. То  обстоятельство, что цена контракта не разбита на ежемесячные платежи, не  свидетельствует о возможности увеличения цены контракта в целом по  итогам фактически выполненных работ. Порядок определения цены  контракта исходя из цены за единицу контрактом не предусмотрен. Кроме  того, в последнем случае оплата объема фактически выполненной работы  или оказанной услуги, производится в размере, не превышающем  максимального значения цены контракта, указанного в извещении об  осуществлении закупки и документации о закупке.  

Надлежащее оказание истцом услуг, предусмотренных контрактом, не  должно приводить к увеличению цены контракта.  

Поскольку истец не согласился с предложением Администрации не  выходить за пределы прописанных лимитов (цену контракта), решение  Администрации об отказе от исполнения контракта является законным и  обоснованным. Дальнейшее исполнение контракта привело бы к увеличению  цены контракта либо к отсутствию лимитов на выполнение работ по  санитарной очистке города Удомля в последующие периоды в пределах  срока действия контракта.  

Также суд принял во внимание, что принятие решения Администрации  об одностороннем отказе от исполнения контракта было предметом оценки  комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской  области.  

В решении по делу № РНП 6932-2023 об отказе во включении  информации в реестр недобросовестных поставщиков от 28.03.2023 № 05811-32-2427/23 указано, что комиссия не выявила нарушений в действиях  Заказчика при принятии решения об одностороннем отказе.  

Процедура расторжения контракта Администрацией соблюдена. 

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не  подлежат.  

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении  иска суд относит на истца государственную пошлину по делу.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  

арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его  

принятия. 

 Судья Л. В. Нофал