РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-168822/24-147-1311

г. Москва

29 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "НОВАЛЬ" (129343, Г.МОСКВА, ПР-Д СЕРЕБРЯКОВА, Д. 2, К. 1, КОМ. 20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.06.2011, ИНН: 

<

***>)

к ЦЭЛТ (107078, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, АКАДЕМИКА ФИО1 ПР-КТ, Д. 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным Решения Центральной электронной таможни (Центральный таможенный пост, центр электронного декларирования, ОГРН 

<

***>) от 04.05.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ 10131010/050224/3027464,

 

при участии:

от заявителя –. ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 26.08.2024 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 23.05.2024 г.) 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОВАЛЬ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни от 04.05.24 о внесении изменений  (дополнений)  в сведения, заявленные  в декларации на товары № 10131010/050224/3027464.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, Обществом на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары ДТ № 10131010/050224/3027464 следующий товар, в отношении которого проводилась проверка согласно ст. 325 ТК ЕАЭС:

Товар № 1 «ШАМПИНЬОНЫ РЕЗАНЫЕ», производитель: «Х1Х1А SHENGHUANG FOOD CO.,LTD.», товарный знак: «DELCOFF», марка: «DELCOFF», вес нетто: 20745 кг., страна происхождения: Китайская Народная Республика, код по Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС): 2003102000, Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) 0.52 долл. США/кг., ИТС с учетом корректировки 0.91 долл. США/кг.

Товар № 2 «ШАМПИНЬОНЫ РЕЗАНЫЕ», производитель: «Х1Х1А SHENGHUANG FOOD CO.,LTD.», товарный знак: «DELCOFF», марка: «DELCOFF», вес нетто: 20908 кг., страна происхождения: Китайская Народная Республика, код по Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее -ЕТН ВЭД ЕАЭС): 2003102000, Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) 0.17 долл. США/кг., ИТС с учетом корректировки 0.91 долл. США/кг.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 9 ноября 2023 г. № XISHEN/NОV-01, заключенного с «ХIХIА SHENGHUANG FOOD CO.,LTD», Китай. Условия поставки товаров FOB QINGDAO.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенным постом по рассматриваемой ДТ выявлены следующие признаки заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости товара: - выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза (для товара № 1, 2 - ДТ № 10702070/131123/3459840, товар 1, «ГРИБЫ РОДА AGARTCUS (ШАМПИНЬОНЫ), КОНСЕРВИРОВАННЫЕ БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ УКСУСА ИЛИ УКСУСНОЙ КИСЛОТЫ: ШАМПИНЬОНЫ, РЕЗАНЫЕ, КОНСЕРВИРОВАНЫЕ», ТС=1744555.58 руб., вес нетто=21060/18403.2 кг., производитель: «XIAMEN XINTUOTIAN IMP.& EXP. CO., LTD», условия поставки -FOB QINGDAO , страна происхождения - КИТАЙ, ИТС=0,90 долл/кг).

Решением Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) от 04.05.2024 года внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (в ДТ № 10131010/050224/3027464).

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права и законные интересы нарушенными, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

По результату оценки доказательств, судом установлено, что ООО "НОВАЛЬ" при подаче ДТ таможенному органу представлены необходимые и достаточные документы и сведения, достоверность которых таможенным органом не опровергнута. Более того, по запросу таможенного органа декларантом представлены документы, подтверждающие достоверность документов и сведений, указанных в декларациях. Кроме того, даны дополнительные пояснения по вопросам таможенного органа.

Как установлено судом, 05.02.2024 года таможенным органом был направлен запрос о предоставлении документов и (или)сведений.

02.04.2024 года ООО «Новаль» был представлен ответ исх. №05/ЦТП, в котором указало, что различие цены сделки с ввозимыми товарами с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа и не относящейся непосредственно к совершённой внешнеторговой сделке само по себе не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности сведений о цене сделки, либо наличия условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров может быть количественно определено/

Цена поставляемого товара является результатом индивидуального переговорного процесса между продавцом и покупателем.

ООО «Новаль» направило в таможенный орган внешнеторговый контракт № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, с приложением № 1 от 09.11.2023, приложение № ТА от 10.01.2024, спецификация № 1 от 23.11.2023, коммерческий инвойс № SH231123 от 23.11.2023 на сумму 17 712 USD в которых согласованы цены товара, порядке расчёта за поставленный товар, ассортимента товара, условия поставки, между Продавцом и Покупателем, согласованы в внешнеторговом контракте № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023 и в согласованных приложениях и спецификациях к данному контракту.

ООО «Новаль» сообщило, что согласование товарной партии, между Продавцом и Покупателем, ведется в электронном виде и путем телефонных переговоров. Так, в таможенный орган была направлена копия электронной переписки по товарной партии между Продавцом и Покупателем от 20.11-23.11.2023.

В качестве подтверждения доставки товара из страны происхождения, направлена копия океанского коносамента № 140302398348 от 03.12.2023, международные автомобильные товарно-транспортные накладные (CMR) № 240201-1 от 01.02.2024 и № 240201-2 от 01.02.2024.

Бухгалтерские документы о постановке товара на учёт, договор о реализации товара, расчёт цены реализации по ДТ № 10131010/050224/3027464, были также направлены в таможенный орган.

В таможенный орган были представлены банковские платежные документы, копия платёжного перевода иностранной валюты, SWIFT -уведомления, по задекларированному товару.

Стороны Контракта внесли следующие изменения в пункт 4 «Платежи» настоящего Контракта и договорились о следующей форме оплаты контейнеров с товаром шампиньоны резанные в контейнерах EITU0028043, ОCGU2003886. Покупатель произвёл 100 % оплату за товар Продавцу, до прибытия товара на склад Покупателя, согласно инвойса № SH231123 от 23.11.2023 на сумму 17 712 USD Долларов США, по заявлению на перевод иностранной валюты № 3 от 10.01.2024 на сумму 128 844 в китайских юанях (CNY) и SWIFT от 10.01.2024 (по курсу «СДМ-Банк» (ПАО) на дату платежа от 10.01.2024) данная сумма в китайских юанях, в пересчёте составляет 17 712 USD Долларов США. Стороны по Контракту допускают иные условия оплаты на некоторые партии товаров, которые будут согласовываться дополнительными приложениями по Контракту. Оплата за товар будет осуществляться в китайских юанях (CNY) или в иной валюте, денежным переводом на счет Продавца. В вышеуказанных поручениях на перевод иностранной валюты и платежных поручениях SWIFT помимо перечисленных, имеются признаки которые позволяют таможенному органу полностью идентифицировать платежи по данной поставке товара в рамках внешнеторгового контракта № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, полностью, а именно «Сумма в валюте платежа» китайские юани, «Клиент-Перевододатель» ООО «Новаль», его счет, «Бенефициар», «Банк Бенефициара», адрес, номер счета Бенефициара, SWIFT код банка, Уникальный номер контракта (УНК).

Ведомость банковского контроля: внешнеторговой контракт № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, оформлена на общую сумму 20 000 Долларов США, в связи с этим, ведомости банковского контроля, не оформлялась.

Электронная копия экспортной таможенной декларации КНР № 422720230001099561 от 29.11.2023 (страна экспорта) с переводом на русский язык, были предоставлены ООО «Новаль» при регистрации декларации в таможенном органе 05.02.2024. Вышеуказанные документы были направлены в таможенный орган повторно. Дополнительно сообщено, что китайские таможенные органы оформляют экспортные декларации только в электронном виде и данный документ не заверяют.

При этом документ "экспортная декларация" не содержит информацию, позволяющую провести всесторонний комплексный анализ факторов ценообразования у конкретного экспортера.

Экспортная декларация является документом, оформляемыми продавцом - то есть иностранным контрагентом Общества, и ответственность за непредставление данного документа не может быть переложена на российского резидента.

Какой-либо определённый формат прайс-листа, между Продавцом и Покупателем в рамках любого коммерческого контракта не установлен какими-то требованиями, законами, инструкциями и иными нормативными документами, так как в данном случае применяются только обычаи делового оборота.

Оплата поставки товара производилась согласно инвойса № SH231123 от 23.11.2023, в рамках внешнеторгового контракта № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023. Согласно письма Продавца, товара от 05.03.2024, Китай, (далее по тексту Продавец) к Покупателю ООО «Новаль». Продавец не предоставляет прайс-листы являющихся «свободной офертой» исходя из политики конфиденциальности компании. Количество, описание товара, цена товара указана в инвойсе № SH231123 от 23.11.2023 года.

Также были представлены заверенные копии документов, подтверждающих транспортные расходы, Договор № 43-2/24-RUB от 18.01.2024, счёт за морскую перевозку № 240077 от 18.01.2024, счёт за автоперевозку № 240198 от 01.02.2024, Акт выполненных работ № 21 от 12.03.2024, платёжное поручение № 493 от 12.03.2024 на сумму 952 850 рублей, выпуску по лицевому счёту от 12.04.2024. В стоимость услуг морской перевозки входят, стоимость фрахта между портом Qingdao Китай и портом Таллинн (Мууга) Эстония, стоимость перевалки в всех транзитных портах в пути следования, погрузочно-разгрузочные работы в том числе погрузочно-разгрузочные работы в порту назначения Таллинн, стоимость сопроводительные документы и стоимость вознаграждения Экспедитору, Перевозчику.

В стоимость услуг автомобильной перевозки входит, погрузочно-разгрузочные работы постановки груженого контейнера на автомашину, тариф до границы ЕАЭС и отдельно тариф по территории РФ до места назначения склада Покупателя, стоимость сопроводительные документы и стоимость вознаграждения Экспедитору, Перевозчику.

Страхование товара в рамках контракта не производилось, договоров страхования не имеется.

Калькуляция себестоимости товара от производителя товара отсутствует, так как это является коммерческой тайной Производителя/Продавца товара. Продавец не имеет обязательств по предоставлению кому-либо, калькуляции себестоимости товара, так как цена товара указана в инвойсе.

В отношении объяснения причин расхождения цены товаров по рассматриваемой ДТ № 10131010/050224/3027464 и идентичных/однородных товаров - Таможенный орган не указал с каким конкретно товаром производилось данное сравнение.

Поставка товара по ДТ № 10131010/050224/3027464, является поставкой товара морским и далее автомобильным транспортом, а не автомобильной поставкой со склада Продавца на условиях EXW,FCA. Какой-либо определённый формат прайс-листа, между Продавцом и Покупателем в рамках любого коммерческого контракта не установлен какими-то требованиями, законами, инструкциями и иными нормативными документами, так как в данном случае здесь применяются только обычаи делового оборота. Заверение данного документа не требуется. Данный документ содержит предварительную информацию о ценах товара. Формирование и составление прайс-листа никакими нормативными документами не регламентируется. Данный документ прайс-лист составлен Продавцом исключительно по запросу Покупателя с целью передачи для таможни. При переговорах общении между собой, заключении сделок Продавец и Покупатель используют другие способы и методы работы. Предоставленный прайс-лист составлен в одностороннем порядке и не может иметь первостепенное значение перед коммерческими документами, официально согласованными обеими сторонами внешнеторговой сделки.

Повторно было направлено письменное сообщение Продавца товара от 01.04.2024 с переводом на русский язык, в котором указано, что компания Xixia Shenghuang Food Co.,Ltd исходя из условий своей работы, не предоставляет прайс-листы для неопределённого круга лиц. По запросу покупателя продавец предоставляет конкретный прайс-лист, на конкретную поставку товара. В ДАННОМ КОНКРЕТНОМ СЛУЧАЕ ОПЛАТА ПОСТАВКИ ТОВАРА ПРОИЗВОДИЛАСЬ СОГЛАСНО ИНВОЙСА № SH231123 от 23.11.2023, в рамках внешнеторгового контракта № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, а не согласно прайс-листа.

Прайс-листы адресованы неопределенному кругу лиц и содержат публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанных с ней расходам, риска гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).

Прайс-лист является дополнительным и не подменяет коммерческие документы сделки, согласованные и подписанные сторонами.

Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое содержание сделки, не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ, и представляется в случае, если представленных документов недостаточно для принятия решения в отношении заявленной стоимости согласно пункту 2 Перечня документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость. С наличием либо отсутствием публичной оферты не связаны основания, исключающие применение основного метода оценки таможенной стоимости, установленного пунктом 1 статьи 4 Соглашения».

Таким образом, не представление публичного прайс-листа не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

Кроме того, таможенным органом по существу не было оспорено соответствие ценовых характеристик из представленного прайс-листа, лишь формальное несогласие с его содержанием.

Утверждение таможенного органа о том, что сумма оплаты указанная в платежных документах не соотносится с суммой указанной в графе в графе 44 ДТ «Цена товара» не соответствует действительности. В ДТ, графа 44 (основной и добавочный лист), в поручении на перевод иностранной валюты № 3 от 10.01.2024 и в копии банковского платежного поручения SWIFT указаны одинаковые суммы 128 844,00 CNY (сто двадцать восемь тысяч восемьсот сорок четыре, китайских юаня) Поясняем следующее, при регистрации в таможенный орган ДТ № 10131010/050224/3027464, а также дополнительно 02.04.2024 согласно письма Общества № 05/ЦТП, в таможенный орган ранее были предоставлены следующие документы: Внешнеторговой контракт № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, с приложением № 1 от 09.11.2023, приложение № 1А от 10.01.2024, спецификация № 1 от 23.11.2023, коммерческий инвойс № SH231123 от 23.11.2023 на сумму 17 712 USD, поручение на перевод иностранной валюты №№ 3 от 10.01.2024 на сумму 17712 USD, -1- -2- которая при пересчете в китайскую валюту юани составляет 128 844,00 CNY, копия банковского платежного поручения SWIFT на сумму 128 844,00 CNY от 10.01.2024. В вышеуказанных документах, сторонами контракта была согласована, утверждена и подтверждена оплата товара шампиньоны консервированные 6/3100 мл, 2 160 картонных коробок согласно вышеуказанному инвойсу.

В вышеуказанном поручении на перевод иностранной валюты № 3 от 10.01.2024, заверенном электронной печатью банка, в графе 70 «Назначение платежа», указано на английском языке «payment of the canned mashrooms contract № XISHEN/NOV-01 DD 09.112023», что в переводе на русский язык означает «оплата за консервированные грибы контракт № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023», что полностью соответствует графе 44 «Доп. информация» таможенной декларации ДТ № 10131010/050224/3027464.

Приложение № 1А от 09.11.2023 к контракту № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, указаны утверждение детали оплаты данной поставки товара. В пункте 4 «Платежи» указано, что стороны настоящего Контракта внесли следующие изменения в пункт 4 «Платежи» настоящего Контракта и договорились о следующей форме оплаты контейнеров с товаром шампиньоны резанные в контейнерах EITU0028043, OCGU2003886. Покупатель произвёл 100% оплату за товар Продавцу, до прибытия товара на склад Покупателя, согласно инвойса № SH231123 от 23.11.2023 на сумму 17 712 USD Долларов США, по заявлению на перевод иностранной валюты № 3 от 10.01.2024 на сумму 128 844 в китайских юанях (CNY) и SWIFT от 10.01.2024 (по курсу «СДМ-Банк» (ПАО) на дату платежа от 10.01.2024) данная сумма в китайских юанях, в пересчёте составляет 17 712 USD Долларов США. Стороны по Контракту допускают иные условия оплаты на некоторые партии товаров, которые будут согласовываться дополнительными приложениями по Контракту. Оплата за товар будет осуществляться в китайских юанях (CNY) или в иной валюте, денежным переводом на счет Продавца. 2.2 Касательно ведомости банковского контроля, сообщаем следующее, что внешнеторговой контракт № XISHEN/NOV-01 от 09.11.2023, оформлен на общую сумму 20 000 Долларов США, в связи с этим, ведомости банковского контроля, не оформлялась. 2.3 Прилагаем к настоящему письму, письмо Продавца товара от 01.04.2024 из которого видно, что Продавец (Xixia Shenghuang Food Co.,Ltd) поучил от ПОКУПАТЕЛЯ ООО «Новаль» согласно инвойса № SH231123 от 23.11.2023, в качестве оплаты за товар, сумму 128 844,00 CNY (17 712 USD) Продавец не имеет финансовых претензий к Покупателю. Вышеуказанные документы позволяют таможенному органу полностью идентифицировать оплату Общества за вышеуказанную поставку товара.

Согласно письму Продавца, от 01.04.2024, окончательная цена товара указана в инвойсе № SH231123 от 23.11.2023. Других сведений Продавец предоставить не может, в связи с политикой конфиденциальности (коммерческой тайны). Согласно пункта 11 «Особые условия» внешнеторгового контракта № XISHEN/NOV-01 date 09.11.2023, указано, что, «содержание настоящего контракта, информация о ценах и об объемах услуг, а также иная информация, касающаяся предмета контракта, является информацией коммерческого характера и не подлежит передаче третьей стороне» При этом была представлена копия китайской таможенной экспортной декларации КНР № 422720230001099561 от 29.11.2023 и её перевод на русский язык. Заверено бюро переводов «Best Translate).

В случае возникновения сомнений в достоверности содержащихся в ведомости банковского контроля сведений соответствующая информация об оплате товаров и ведомость банковского контроля могли быть запрошены и получены таможенным органом непосредственно от уполномоченного банка в соответствии с частью 2 статьи 242 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом суд отмечает, что в случае наличия сомнений в достоверности представленных сведений таможенный орган также имел возможность запросить дополнительные документы.

Согласно пункту 11 Постановления N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 12 Постановления N 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 ТК ЕАЭС (пункт 16).

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что на момент оплаты Поставщик продавал идентичные и однородные товары по иным ценам.

Не является основанием для внесения изменений в ДТ касающейся таможенной стоимости и довод о выявленных её отклонениях в меньшую сторону исходя из ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.

Само по себе указание таможни на отличие уровня заявленной декларантом таможенной стоимости, от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, является необоснованным, так как исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Таможенная стоимость по спорной ДТ в отношении откорректированных товаров, таможенным органом была произведена корректировка их таможенной стоимости с использованием источников ценовой информации по другим ДТ с применением шестого (резервного) метода при определении таможенной стоимости товаров.

Условия использования данного метода определены статьей 45 ТК ЕАЭС и предусматривают возможность его применения только в случае отсутствия возможности применить предыдущие ему методы, предусмотренные статьями 39,41-44 ТК ЕАЭС. Таким образом, законодатель закрепил принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости товаров.

При этом, применяя резервный метод таможенной оценки, таможенный орган сослался на отсутствие у него информации, позволяющей рассчитать стоимость товара с применением положений 41-44 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 Кодекса, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 Кодекса допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 Кодекса.

В то же время гибкость резервного метода таможенной стоимости не позволяет использовать его произвольно, без учета сопоставимых условий продажи сравниваемых товаров.

Использованная таможней ценовая информация по другим декларациям не была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой Обществом сделки (условиями поставки, таможенной процедурой, под которую помещался товар, его марку, стране происхождения и т.п.).

Соответственно, в рассматриваемой ситуации у таможенного органа не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, не документально неподтвержденной.

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами Заявителя о том, что у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении Заявителем цены ввозимого товара, поскольку обществом были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что все представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.

Доказательств взаимосвязи заявителя и продавца в материалы дела не представлено.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных обществом документов, подтверждающих таможенную стоимость товара.

Приведенный таможенным органом доводы в обоснование законности оспоренного по делу решения не принимаются судом во внимание, поскольку не нашли своего отражения в оспариваемом решении, а потому не могут быть являться в настоящем предметом исследования и оценки со стороны суда (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Таким образом, цена товара, факт перемещения, указанного в спорной таможенной декларации товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта был подтвержден документально. Доказательств недостоверности, предоставленных при декларировании товара документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено. Ссылка таможенного органа в решении о корректировке таможенной стоимости товара на отличие уровня заявленной декларантом таможенной стоимости, от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе не обоснована, т.к. исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле положений статей 38, 39 ТК ЕАЭС. 

Данный вывод соответствует общей правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения Центральной электронной таможни от 04.05.24 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/050224/3027464.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Центральную электронную  таможню устранить нарушенные права ООО «НОВАЛЬ» в связи с отменой решения от 04.05.24   о внесении изменений  (дополнений)  в сведения, заявленные  в декларации на товары № 10131010/050224/3027464 после выпуска товара в установленной таможенным законодательством порядке и сроки.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция Заявителя нашла полное подтверждение.

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная ООО «Новаль» госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Решение Центральной электронной таможни от 04.05.24   о внесении изменений  (дополнений)  в сведения, заявленные  в декларации на товары № 10131010/050224/3027464 после выпуска товара – признать незаконным и отменить.

Обязать Центральную электронную  таможню устранить нарушенные права ООО «НОВАЛЬ» в связи с отменой решения от 04.05.24   о внесении изменений  (дополнений)  в сведения, заявленные  в декларации на товары № 10131010/050224/3027464 после выпуска товара в установленной таможенным законодательством порядке и сроки.

Взыскать с Центральной электронной  таможни  в пользу ООО «НОВАЛЬ» 3 000руб. оплаченной госпошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления  в законную силу и может быть обжаловано  в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья:

Н.В. Дейна