АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2024 года

Дело № А33-9966/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" (ИНН 2460115597, ОГРН 1202400001110)

к Сибирской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Сибирскому таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании решений,

в присутствии в судебном заседании: 

представителей ответчика - Сибирской электронной таможни: ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 № 06-39/15195, ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 № 06-39/15257, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирской электронной таможне, Сибирскому таможенному управлению  (далее - ответчик), в котором заявлены следующие требования:

- признать недействительным решение Сибирской электронной таможни  от 23.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/090223/3016612;

- признать недействительным решение Сибирского таможенного управления от 11.10.2023 № 08-02- 12/22.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.02.2024 по делу №А45-270/2024 дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 08.04.2024 заявление общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" принято к производству суда. 

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступили.  

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное  определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

 Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ООО «КИТ» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10620010/090223/3016612, в графе 31 которой заявлены следующие сведения о товаре № 1: «ванны для жилых помещений из чугунного литья, эмалированные, белого цвета, новые, частично в разобранном виде. В комплекте: сантех. дренаж., в целях удобства транспортировки ножки для ванн сняты, уложены в картонные коробки: 

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 120х70х40 см., с ножками в комплекте. Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  10.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 130х70х40 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  10.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 150х70х40 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  19.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 150х75х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  6.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х75х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  12.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 160х70х40 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  10.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х70х40 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  90.00 шт.(796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 160х75х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  9.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х75х42 см., с ножками в комплекте, чаша ванны - выступы в форме подлокотников.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  27.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х70х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  8.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х80х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  9.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 140х70х42 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  8.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 160х70х45 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  16.00 шт. (796);

 ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер: 170х80х45 см., с ножками в комплекте.  Производитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество  16.00 шт. (796) 250.00 шт. (796).

Товары, происходящие из Китая, ввезены декларантом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)   в соответствии с внешнеторговым контрактом от  1 сентября 2020 г. № KIT-2 (далее – Контракт), заключенным ООО «КИТ» с THE GOOD FELLOWS LIMITED (Ангилья), на условиях поставки DAP Ворсино.  

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС). 

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ, а именно, в формализованном виде представлены: 

- Контракт;

- дополнительное соглашение от 29 октября 2022  № б/н к Контракту;

- инвойс от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08;

- упаковочный лист от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08;

- дорожная ведомость № 31459145;

- объяснение ООО «КИТ» от 13 февраля 2023 г. № б/н.

При проведении таможенного контроля по ДТ № 10620010/090223/3016612 Сибирской электронной таможней выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра, декларируемых товаров, а также профиль риска по направлению контроля таможенной стоимости товаров, предусматривающий в качестве меры по минимизации риска принятие структурными подразделениями таможни решения при проверке ДТ по направлению контроля таможенной стоимости; направление запроса декларанту о представлении оригиналов документов и (или) копий документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях.

 9 февраля 2022 г. Обнинским таможенным постом Калужской таможни  в адрес Общества направлено уведомление о проведении таможенного досмотра  и требование о предъявлении товара для проведения таможенного досмотра.  

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №10106050/100223/100261.  По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие по описанию производителя, а именно в ДТ №  10620010/090223/3016612 в качестве производителя указан SHIJIAZHUANG LB CO., LTD, фактически информация о производителе на товаре отсутствует.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/090223/3016612,  Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, что послужило основанием для направления в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта запроса документов и (или) сведений от 11 февраля 2023 г., содержащего требование о предоставлении документов и (или) сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (срок представления документов – 10 апреля 2023 г.).

13 февраля 2023 г. таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/090223/3016612, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 121 ТК ЕАЭС.

11 апреля 2023 г. за рамками установленного срока предоставления документов и сведений ООО «КИТ» в таможенный орган посредством АИС «АИСТ-М» представлен ответ на запрос Сибирской электронной таможни от 11 февраля 2023 г. В обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров Обществом представлены следующие документы и сведения:  

- пояснения декларанта от 10 апреля 2023 г. № 18;

- Контракт;

- дополнительное соглашение от 29 октября 2022 г. б/н к Контракту;

- инвойс от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08;

- упаковочный лист от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08;

- заявка о товарах от 29 октября 2022 г.;

- письмо – подтверждение поставки от 29 октября 2022 г.;

- железнодорожная накладная № 31459145;

- экспортная декларация № 070220220022028748 с переводом;

- прайс-лист продавца от 1 октября 2022 г. б/н;

- ведомость банковского контроля от 9 апреля 2023 г.;

- карточка счета 60 за 13 февраля 2023 г.;

- карточка счета 90.01.1 за 15 февраля 2023 г.;

- карточка счета 62 за 15 февраля 2023 г.;

- карточка счета 41.01 за период с 13 февраля 2023 г. по 15 февраля 2023 г.;

- карточку регистрации компании SHIJIAZHUANG LB CO., LTD с переводом.

Дополнительно Общество пояснило, что цена сделки документально подтверждена, характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров – модель ванн, характеризующая дизайн ванн и размер ванн, а также наличие эмалированного покрытия и количество слоев покрытия, цвет ванн, согласованы сторонами сделки, указаны в дополнительном соглашении к Контракту, содержащем спецификацию от 29 октября 2022 г. б/н. Также Общество пояснило, что оформление инвойса является прерогативой продавца, причины разбивки «одинаковых товаров  по одной цене» в инвойсе связаны с особенностью складской логистики.

Кроме того, Общество сообщило, что упаковка включена в стоимость товара, поиск продавца происходил на товарно-экспортной выставке, проходящей в КНР, переписка с продавцом происходит посредством электронной почты, цена контракта формируется на основании общего прайс-листа продавца, выбор товара происходит из ассортимента товаров, указанных в прайс-листе продавца, количество товара формируется в письме-заявке от 29 октября 2022 г., кратно контейнерной отправке с учетом потребности и конъюнктуры рынка. В ответ на заявку покупателя, продавец направляет письмо-подтверждение заявки, в которой указан ассортимент продукции, количество, цены, условия поставки, ориентировочные сроки поставки.

Также Общество сообщило, что не располагает документами, позволяющими количественно оценить степень влияния качественных характеристик оцениваемых товаров, скидок продавец не предоставлял, у Общества перед продавцом не имеется дополнительных обязательств, расчет цены реализации, калькуляцию себестоимости ввозимых товаров Общество не производит на основании бухгалтерской учетной политики предприятия.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ  № 10620010/090223/3016612.

В целях устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости и для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10620010/090223/3016612, 27 апреля 2023 г. Сибирским таможенным постом (ЦЭД) в адрес декларанта в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений (срок предоставления - до 7 мая 2023 г.).

10 мая 2023 г. за рамками установленного срока предоставления документов и сведений декларантом в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 27 апреля 2023 г. в электронной форме представлены следующие документы:

- пояснения декларанта от 10 мая 2023 г. № 24;

- прайс-лист производителя от 1 октября 2022 г.;

- спецификация от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08;

- паспорт на ванны марки Goldman;

- каталог;

- универсальный передаточный документ от 15 февраля 2023 г. № 23;

- универсальный передаточный документ от 15 февраля 2023 г. № 22;

- заявление на перевод в иностранной валюте от 10 марта 2023 г. № 10;

- платежное поручение от 21 февраля 2023 г. № 23;

- платежное поручение от 20 февраля 2023 г. № 157;

- платежное поручение от 22 февраля 2023 г. № 25;

- платежное поручение от 20 февраля 2023 г. № 22;

- платежное поручение от 2 февраля 2023 г. № 80.

Дополнительно Общество пояснило, что не считает корректным упрощенное сопоставление таможенным органом цены товара относительно размеров ванн. Цену товара продавец определяет самостоятельно, при прочих равных характеристиках цена товара зависит от совокупности качественных характеристик: размер ванн, внешний вид (дизайн). Также Общество сообщило, что у покупателя перед продавцом не имеется дополнительных обязательств, условия продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки, а также обязательства у покупателя перед, отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки, отсутствуют.

По результатам анализа представленных ООО «КИТ» документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что сомнения таможенного органа относительно достоверности  заявленной таможенной стоимости не устранены, в связи с чем, 23 мая 2023 г. Сибирской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612, в соответствии с которыми таможенная стоимость товаров определена по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода).

Сумма денежных средств, подлежащих довзысканию, составила 101 754,98 рублей.

Не согласившись с решением Сибирской электронной таможни от 23 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612  Общество обратилось в Сибирское таможенной управление через Сибирскую электронную таможню с жалобой (вх. Сибирской электронной таможни от 25 августа 2023 г. № 09617).

По мнению Заявителя, представленные Обществом документы являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности её определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), в связи с чем правовые основания для корректировки таможенной стоимости товаров у таможенного органа отсутствовали.

Решением Сибирского таможенного управления от 11 октября 2023 г. № 08-02-12/22 решение Сибирской электронной таможни от 23 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612 признано правомерным, в удовлетворении жалобы Обществу отказано.

Полагая, что решение от 23 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612, решение Сибирского таможенного управления от 11 октября 2023 г. № 08-02-12/22  противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом Ь части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, Чем те, в которых больший объём товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные фактора и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо Влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VII ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что таможенным органом соблюдена процедура принятия решения от 23.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

В соответствии с пунктом 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок) производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10620010/090223/3016612, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкая таможенная стоимость декларируемого товара в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), ввезенных другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях. 

2. Имеются признаки недостоверности заявленных сведений, выразившиеся в отсутствии документального подтверждения сведений о производителе товаров.

3. Не представлены документы, подтверждающие сведения о качественных, технических характеристиках товаров, а также о характеристиках товаров, которые оказывают влияние на их стоимость. 

4. Экспортная декларация страны отправления (Китай), прайс-лист продавца не представлены. 

5. Имеются основания полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена в части невключения в нее расходов на упаковку. 

6. Проведенный анализ цен реализации на внутреннем рынке Российской Федерации ванн аналогичных размерных характеристик, с использованием сети «Интернет», показал, что товары того же класса или вида, предлагаются к продаже по более высоким ценам. 

7. Декларантом не представлены спецификация от 29 октября 2022 г., письмо-заявка от 29 октября 2022 г., письмо-подтверждение от 29 октября 2022 г., являющиеся неотъемлемой частью Контракта.

Из вышеизложенного следует, что установленные таможенным органом признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров соответствуют пункту 5 Положения, в связи с чем, у Сибирской электронной таможни имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, после выпуска товара. 

Выявленные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества в соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС запроса документов и (или) сведений от  11 февраля 2023 г., содержащего требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость. 

11 апреля 2023 г. за рамками установленного срока предоставления документов и сведений посредством автоматизированной информационной системы  в Сибирскую электронную таможню поступил ответ на запрос, с приложенными документами по спорной ДТ. По результатам анализа представленных при таможенном контроле и проверке документов и сведений после выпуска товаров, Обществом, документов и сведений установлено, что основания для проведения проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, после выпуска товаров, заявленных в спорных ДТ не устранены,  а именно не представлены запрошенные таможенным органом документы и пояснения, и не даны объяснения причин невозможности их представления: 

-  пояснения по механизму формирования цены товаров;

- пояснения об условиях последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС: товары приобретены для розничной продажи, оптовой, или иное; 

- документы по последующей продаже, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС: договоры, счета-фактуры, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров;

- калькуляция себестоимости товаров, с указанием процентной надбавки. Расчет цены реализации ввозимых товаров на территории  ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров (произвести, если такой расчет отсутствует);

- документы и сведения, подтверждающие характеристики, описание товаров, состояние и пр. (в том числе с предоставлением технической документации на товары, содержащей в себе сведения об эмалевом покрытии, его равномерности, блеске, сорте, паспорта изделий, сертификаты качества), качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, с приведением стоимостных критериев;

- пояснение о наличии моделей оцениваемых товаров;

- сведения об интернет источниках, содержащих иную ценовую информацию на аналогичные товары, предлагаемым к продаже на внутреннем рынке РФ;

- способ выбора товаров для их заказа (товары произведены по заказу покупателя, товар является серийным для производителя, выбор по каталогам, по данным интернет-сайта производителя, артикулы товаров определены производителем или покупателем товаров и т.д.), с приложением подтверждающих документов/ссылок на источники информации;

- бухгалтерские документы, подтверждающие расчеты между декларантом и переводчиком (счета, платежные поручения, выписки по счету и т.д.), в том числе по предшествующим поставкам;

- иные документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ  № 10620010/090223/3016612.

В целях устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости и для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10620010/090223/3016612, 27 апреля 2023 г. Сибирским таможенным постом (ЦЭД) в адрес декларанта в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений (срок предоставления - до 7 мая 2023 г.).

10 мая 2023 г. за рамками установленного срока предоставления документов и сведений посредством автоматизированной информационной системы  в Сибирскую электронную таможню поступил ответ на запрос,  с приложенными документами по спорной ДТ. 

По результатам анализа представленных документов и сведений таможенным органом установлено, что представленные документы и сведения, не подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем 23 мая 2023 г. принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612, , в соответствии с которыми таможенная стоимость товаров определена по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода).

Сумма денежных средств, подлежащих довзысканию, составила 101 754,98 рублей.

Из вышеприведенных обстоятельств дела судом установлено, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой декларации, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения.  

В пункте 3.1 Контракта указано, что качественные характеристики товаров, его комплектность и количество в рамках каждой партии согласовываются сторонами при отгрузке товара. Согласно пункта 3.2 Контракта предварительно каждая партия товара (наименование, качество и пр.) согласовываются сторонами путем обмена электронными сообщениями. Указанные характеристики могут быть согласованы сторонами по образцам полученным ранее, или посредством ссылки на артикулы в соответствующих каталогах.  

На стоимость ввозимого товара существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, предусмотренные ГОСТом (толщина покрытия, состав, качество, наличие дефектов, отколов эмали, срок эксплуатации и пр.).

Однако, представленные спецификация, инвойс к Контракту не содержат полного описания товаров и информации о характеристиках ввозимых товаров в том числе, позволяющих установить причины отличия заявленного уровня стоимости оцениваемых товаров от уровня стоимости аналогичных товаров, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза. Полное описание товаров также не указано на этикетке товаров (акт таможенного досмотра от 10 февраля 2023 г. № 10106050/100223/100261). В своих пояснениях декларант сообщает, что характеристики товаров указаны, в том числе, в каталоге. Представленный декларантом каталог, не содержит сведений, позволяющих сопоставить данные каталога с ввозимой партией товаров - отсутствует ссылка на Контракт, печати и подписи сторон, подтверждающие согласование сторонами указанных в каталоге характеристик. Также, в Контракте отсутствует ссылка на каталог, предусмотренная пунктом 3.2 Контракта. Таким образом, представленный каталог не может являться приложением к Контракту, подтверждающим характеристики оцениваемых товаров. 

Наряду с этим, представленные документы содержат лишь общие сведения о ввозимых товарах (размерные характеристики и количество слоев эмали, особенности формы). Представленный прайс-лист продавца также как и инвойс, спецификация не содержат сведений о полном описании товаров и информации об их характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара. 

На запрос таможенного органа о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, декларантом представлены противоречивые сведения. В письме от 10 апреля 2023 г. № 18 ООО «КИТ» поясняет, что характеристиками, оказывающими влияние на уровень цены товаров, является модель ванн, характеризующая дизайн ванны и размер ванны, а также наличие эмалированного покрытия и количество слоев покрытия, цвет ванны, согласованы сторонами сделки, которые указаны в дополнительном соглашении к Контракту, содержащем спецификацию от 29 октября 2022 года № FVRU22-08. 

Вместе с тем, декларантом в письме от 10 мая 2023 г. № 24 указано, что на товарах, оформленных по ДТ № 10620010/090223/3016612, модель отсутствует. Необходимо отметить, что в представленных документах (инвойс, дополнительное соглашение к Контракту.) отсутствуют сведения о моделях оцениваемых товаров, которые по заявлению декларанта характеризуют дизайн ванн, оказывающих влияние на их стоимость.

Таможенным органом 11 февраля 2023 г., 27 апреля 2023 г. у декларанта были запрошены технические документы, паспорта изделий и пр. Однако, запрошенные документы, оформленные лицом, имеющим отношение к производству товаров, представлены не были. 

Таможенным органом запрошены документы, подтверждающие качественные характеристики товара, выданные заводом изготовителем, однако такие документы не представлены таможенному органу, не смотря на то, что при реализации конечному потребителю все ванны должны сопровождаться подобными документами. Непредставление в таможенный орган документов технического характера не устраняет сомнений таможенного органа в достоверности сведений о качестве товара, его характеристиках, непосредственно влияющих на достоверность заявления сведений о таможенной стоимости.  

Отсутствие в Контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров в совокупности с низкой стоимостью свидетельствует, в том числе, о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. 

Довод Общества о том, что декларантом представлены доказательства совершения сделки, ценовая информация в представленных документах соотносится с количественными характеристиками товара, в Контракте и предусмотренном им приложении указаны сведения о характеристиках товаров является несостоятельным в силу следующего.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС, положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г.  № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. 

При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В соответствии с пунктом b части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VII ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В пункте 3.1 Контракта указано, что качественные характеристики товаров, его комплектность и количество в рамках каждой партии согласовываются сторонами при отгрузке товара. Согласно пункта 3.2 Контракта предварительно каждая партия товара (наименование, качество и пр.) согласовываются сторонами путем обмена электронными сообщениями. Указанные характеристики могут быть согласованы сторонами по образцам, полученным ранее, или посредством ссылки на артикулы в соответствующих каталогах.  

В соответствии с межгосударственным стандартом «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные» (дата введения 1 ноября 1997 г., принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации  строительстве (МНТКС) 11 декабря 1996 г.) ГОСТ 18297-96 «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные. Технические условия» (далее – ГОСТ 18297-96) обязательными техническими и качественными характеристиками ванн являются термическая стойкость покрытия, химическая стойкость покрытия, стойкость покрытия к истиранию, ударная прочность покрытия, механическая прочность прибора (сортность), присоединительные размеры, габаритные размеры, отклонение от них, отклонение от плоскостности, высота от пола до верха прибора, показатели внешнего вида, коэффициент диффузного отражения (белизна), блеск.

Таким образом, на стоимость ввозимого товара №1 «ванны чугунные с размерами 120х70х40, 130х70х40, 150х70х40, 150х75х42, 170х75х42, 160х70х40, 170х70х40, 160х75х42, 170х75х42, 170х70х41, 170х80х42, 140х70х42, 160х70х45, 170х80х45см» существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, указанные в ГОСТе 18297-96.

Межгосударственный стандарт представляет собой региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых государств, и применятся на территории ЕАЭС. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения и так далее,  назначением которого является создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации. 

ГОСТ 18297-96 распространяется на санитарно-технические чугунные эмалированные приборы: ванны, душевые поддоны, мойки. В данном ГОСТе 18297-96 указаны обязательные требования к качеству продукции.

Вместе с тем, представленные Обществом документы не содержат полного описания товаров и информации о характеристиках ввозимых товаров, в том числе позволяющих установить причины столь существенного отличия заявленного уровня стоимости оцениваемых товаров от уровня стоимости аналогичных товаров, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза. 

ООО «КрасИнтерТрейд» при таможенном декларировании представлен «каталог» на ванны чугунные, однако указанный документ не имеет названия и содержит лишь общие сведения о ваннах, в связи с чем из данного документа невозможно определить ни качественные, ни технические характеристики спорного товара. 

Так, представленный декларантом «каталог» не содержит сведения, позволяющие сопоставить данные каталога с ввозимой партией товаров - отсутствует ссылка на артикулы, Контракт, подписи сторон, подтверждающие согласование сторонами указанных в каталоге характеристик. 

Представленный прайс-лист продавца также как и инвойс, спецификация не содержат сведений о полном описании товаров и информации об их характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара.

На запрос таможенного органа о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, декларантом представлены противоречивые сведения. Так, в  письме от 10 апреля 2023 г. № 18 ООО «КИТ» поясняет, что характеристиками, оказывающими влияние на уровень цены товаров, является модель ванн, характеризующая дизайн ванны и размер ванны, а также наличие эмалированного покрытия и количество слоев покрытия, цвет ванны, данные характеристики согласованы сторонами сделки, указаны в дополнительном соглашении к Контракту, содержащем спецификацию от 29 октября 2022 года № FVRU22-08. 

Вместе с тем, декларантом в письме от 10 мая 2023 г. № 24 указано, что на товарах, оформленных по ДТ 10620010/090223/3016612, модель отсутствует. При этом в представленных документах (инвойс, дополнительное соглашение к Контракту) также отсутствуют сведения о моделях оцениваемых товаров, которые по заявлению декларанта характеризуют дизайн ванн, оказывающих влияние на их стоимость.  

Таким образом, декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия Контракта о поставляемом товаре, в том числе                               о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и (или) не установлен иным образом порядок их определения.  

Отсутствие в Контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки                  не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. 

В обоснование своих требований ООО «КИТ» указывает, что ссылка таможенного органа на Общие условия поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (Протокол от 13 марта 1990 г.) и положения «Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров» (заключена в г. Вене 11 апреля 1980 г.) не применимы в ввиду того, что в пункте 5.7 Контракта указано «Стороны договорились, что положения Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров» (заключена в г. Вене 11 апреля 1980 г.) (вместе со «Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.)», и «Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР» (Подписан в г. Пекине 13 марта 1990 г.), в рамках исполнения настоящего контракта не применяются, применяется право Российской Федерации.

Российская Федерация является участницей Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в г. Вене 11.04.1980, поэтому к отношениям сторон потенциально могут применяться положения Венской конвенции.

При определении норм права, применимых к существу спора, необходимо учитывать, что Российская Федерация и КНР участвуют в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в 

<

...> г., и что в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 1 данной Конвенции она применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, когда эти государства являются договаривающимися государствами.

В то же время согласно статье 6 Венской конвенции стороны могут исключить ее применение либо при условии соблюдения статьи 12 отступить от любого из ее положений или изменить его действие.

В соответствии с § 8 Общих условий поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (к Протоколу об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР, подписан в Пекине 13.03.1990 года) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

Поскольку ни Россия как правопреемница СССР, ни Китай не заявляли о прекращении действия Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР положения указанного документа подлежат применению лицами договаривающихся государств при заключении контрактов.

Вместе с тем, в Контракте, содержащем оговорку о применимом праве, стороны сделали отсылку не к «законодательству», а к «праву» Российской Федерации, подразумевающему правовую систему в целом, включая международные договоры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство Российской Федерации состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ.

В соответствии со статей 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, международные договоры Российской Федерации, входят в качестве составной части в правовую систему Российской Федерации, но они не являются частью законодательства Российской Федерации.

Система права и система законодательства не являются тождественными понятиями, система законодательства является той частью правовой системы Российской Федерации, которая включает в себя внутригосударственные нормативные акты и не охватывает международные договоры, система права же представляет собой ту часть российской правовой системы, которая включает в себя не только нормативно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения внутри страны, но и охватывает международные договоры Российской Федерации.

Таким образом, таможенным органом правомерно применены к рассматриваемой поставке положения Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров, а также Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР.

В ходе таможенного контроля по ДТ № 10620010/090223/3016612 выявлена более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары,  ввозимых другими участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза. 

В ходе анализа представленных декларантом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что стоимость товара, заявленного декларантом, значительно отличается от стоимости идентичных товаров при продаже на экспорт в Россию.

В соответствии с подпунктом  а) пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 (далее – Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделке с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). 

В ходе проверки ДТ № 10620010/090223/3016612 с использованием имеющейся в распоряжении таможенного органа базы данных ИСС «Малахит» установлено, что таможенная стоимость декларируемого товара имеет более низкий уровень в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), ввезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности (отклонение заявленного уровня таможенной стоимости товара № 1 от аналогичных средних значений по ФТС России составило 48,19 % за шт.).

Заявленный ООО «КИТ» уровень таможенной стоимости товара составил 7 760,88 руб./шт., в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки, в период с 1 августа 2022 г. составляет в среднем 14 930,76 руб./шт. Таким образом, при наличии сопоставимых условий (наименование товара, вид транспорта, сопоставимые условия поставки) цена товара, заявленная Обществом, значительно ниже цен на товары того же класса (вида).  

В заявлении ООО «КИТ» указывает, что анализируя поставки иных декларантов таможенный орган не учитывает разницу в базисе поставки и характеристиках товара, в частности, не берутся во внимание размеры ванн, количество слоев глазури; таможенный орган сравнивает спорную поставку с ваннами торговой марки Goldman, которые имеют трехслойное покрытие титановой пудрой, что обеспечивает их эксплуатацию до 25 лет. Ванны, ввезенные по ДТ № 10620010/090223/3016612, имеют однослойное покрытие, что указано в дополнительном соглашении к Контракту, каталоге производителя. 

Данный довод Общества является несостоятельным в силу следующего.

Сравнивая характеристики однородного и спорного товаров, Обществоне представляет документы, подтверждающие полные сведения о технических характеристиках ввезенных им ванн, позволяющие сделать вывод о типе покрытия ванн, сроке эксплуатации и прочих характеристиках товаров. Так, представленные Обществом инвойс, прайс-лист содержат лишь общие сведения о ввозимых товарах, достоверно установить технические характеристики ванн  не представляется возможным.

Декларантом также не представлены паспорта изделия и иные документы изготовителя о качестве товара (сертификаты качества, техническая документация и пр.), в которых отражена информация о сроке эксплуатации, количество слоев эмали и пр.  

Технические документы представляют собой документы, указывающие на технические характеристики спорного товара, такие как тип ванны, форма, размеры, цвет, эксплуатационные особенности, описание упаковки, информация о технологии производства и иное.  

ООО «КИТ» при таможенном декларировании представлен «каталог» на ванны чугунные, однако указанный документ не имеет названия и содержит лишь общие сведения о размерах чугунных ванн, в связи с чем из данного документа невозможно определить ни качественные, ни технические характеристики спорного товара. Кроме того, представленный декларантом «каталог» не содержит сведения, позволяющие сопоставить данные каталога с ввозимой партией товаров - отсутствует ссылка на Контракт, подписи сторон, подтверждающие согласование сторонами указанных в каталоге характеристик. 

В ходе таможенного контроля Обществом не представлены какие-либо документы и сведения, объективно свидетельствующие об иной ценовой категории товаров других китайский производителей при одинаковой стране происхождения и схожих технических характеристиках товаров.

Кроме того, расхождение в сведениях о производителе товаров и соответственно товарном знаке, не является основанием для непризнания товаров однородными, поскольку товар не рассматривался таможенным органом в качестве идентичного товара, а в остальном этот товар соответствует требованиям, предъявляемым к однородным товарам, в том числе имеет сопоставимые характеристики со спорным товаром. 

Таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости у декларанта запрашивались пояснения о влияющих на цену характеристиках товара (физических, технических и т.д.), с приведением стоимостных критериев, равно как и запрашивалась техническая документация на товары, содержащая сведения об эмалевом покрытии, его равномерности, блеске, сорте. Однако запрошенные документы и сведения декларантом не представлены. 

Указанные выше обстоятельства позволяют отнести спорный и однородный товар к коммерчески взаимозаменяемым, поскольку товары сравнимы по функциональному назначению и применению, в свою очередь различия в качественных характеристиках, на которые ссылается Общество, документальноне подтверждены. 

По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. 

Подпунктом «б» пункта 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2021 г. № 283, дано понятие выражения «продажа ввозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено», суть которого не позволяет применить метод 1, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным. 

В таких случаях на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. 

Представленный таможенному органу прайс-лист продавца отражает уровень цен на товары, сформированный на базисных условиях поставки DAP Ворсино, что полностью соотносимо с условиями базиса поставки, применимого к рассматриваемой поставке. Поскольку не все потенциальные покупатели имеют возможность закупки товара с учетом расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходами на тару, упаковку, маркировку, то публичная оферта не должна зависеть от базиса поставки. Наряду с этим, отсутствие дифференциации цены производителя в зависимости от условий поставки не позволяет таможенному органу проанализировать структуру цены сделки на базисных условиях поставки DAP. Из практики международной торговли следует, что независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки в соответствии с Инкотермс - EXW, FOB, FCA, данное условие является одним из определяющих факторов публичности такой оферты.  

Таким образом, имеющийся в распоряжении таможенного органа прайс-лист продавца не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которым они предлагаются к продаже при обычном течении торговли, а содержит сведения о ценах для конкретного покупателя. 

Прайс-лист служит подтверждением того, что контрактная цена товаров находится на уровне не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену сделки не может быть учтено. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС наличие таких обстоятельств является препятствием к определению таможенной стоимости в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

В ходе таможенного контроля по спорной ДТ таможенным органом выявлено значительное отклонение стоимости оцениваемых товаров от стоимости идентичных и однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза.

В пунктах 7-11 Постановления Пленума № 49 разъяснено, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделки информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки. 

К юридически значимым обстоятельствам при установлении признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости относятся: значительность отличия заявленной стоимости от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, идентичность или однородность ввозимого и сравниваемого товара, сопоставимость коммерческих условий сделок, на которых были ввезены эти товары.

Таким образом, признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.  

Отклонение заявленного уровня таможенной стоимости товара № 1 от аналогичных средних значений по ФТС России составило 48,19 %. Заявленный ООО «КИТ» уровень таможенной стоимости товара составил 7 760,88 руб./шт. и является минимальным по ФТС России. Стоимость товаров, ввезенных другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки, в период с 1 августа 2022 г. составляет в среднем 14 930,76 руб./шт.

Учитывая отличие стоимости сделки по рассматриваемой поставке от стоимости однородных товаров, Обществу надлежало предпринять меры, направленные на получение документов, подтверждающих таможенную стоимость. Вместе с тем, декларант не реализовал свое право доказать заявленную таможенную стоимость. 

Согласно пункту 10 Постановления Пленума № 49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Суд соглашается с ответчиком, что данные обстоятельства не позволяют таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или - аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, обществом не представлены документы, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара. 

Отличие цены сделки в несколько раз по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. 

С учетом вышеизложенного, документальное обоснование причин низкой ценыза оцениваемый товар по сравнению с ценами идентичных/однородных товаров Обществом не представлено, в связи с чем, у таможенного органа правомерно возникли обоснованные сомнения в документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости. 

Таможенным органом выявлено существенное отклонение стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, что указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

По имеющейся в таможенном органе информации (www.wodolei.ru, www.allovanna.ru, www.santexvanna.ru) стоимость аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ существенно превышает уровень заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей

Проведенный анализ цен реализации на внутреннем рынке России ванн аналогичных размерных характеристик, с использованием сети «Интернет», показал, что товары того же класса или вида предлагаются к продаже по более высоким ценам.  

Так, например, по данным сайта www.wodolei.ru стоимость ванны 170x75 составляет 32 044,00 руб./шт., что в 4 раза превышает заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей. По данным сайта allovanna.ru стоимость ванны 160х70 составляет 27 350,00 руб./шт., что превышает более чем в 3,5 раза заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей. 

По данным сайта www.santexvanna.ru ванна чугунная с типоразмером 160x70 предлагается к продаже от 27 350 руб/шт., что превышает более чем в 2,7 раза заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей. Аналогичная ситуация прослеживается и по другим типоразмерам задекларированных ванн.

Приведенные уровни стоимости товаров значительно превышают заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей. Такая ситуация отмечена и по товарам иных размерных характеристик.  

Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено.  

Значительная разница во внешнеторговой цене товаров по оцениваемой ДТ и цены аналогичных товаров, товаров того же и класса или вида на сайтах российских интернет магазинов свидетельствует о значительном превышении стандартной торговой надбавки 25-30%. В отсутствие пояснений от декларанта - такая торговая надбавка не устраняет сомнений таможенного органа в действительности внешнеторговой цены товара.  

Наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода. 

В заявлении Общество утверждает, что таможенным органом в расчет берутся розничные цены, тогда как очевидно, что оптовые цены ниже розничных. 

Вместе с тем, декларантом не представлены собственные сведения о нейтральных/независимых источниках (сети «Интернет»), в которых содержится информация о стоимости однородного товара; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России). Декларант не воспользовался представленной ему возможностью документально подтвердить соответствие цен ввезенных товаров ценам, по которым такие товары реализуются на рынках Китая и РФ. 

Довод заявителя о том, что таможенным органом при сравнении цен не учтены размеры ванн, не соответствует действительности – из текста оспариваемого решения прямо следует, что ценовой анализ проведен по размерам ванн 170x75, 160x70. 

Довод Общества, касающийся производителя товара, отклоняется судом, поскольку от Управления таможенного сотрудничества ФТС России поступила информация об отсутствии в Китае сведений о регистрации такой компании, в интернет ресурсах отсутствуют достоверные данные о производителе SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. 

Касательно довода заявителя о количестве слоев глазури суд отмечает, что таможенный орган при проведении сравнительного анализа обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристикив наибольшей степени соответствовали описанию ввозимых товаров, что позволяет таможенному органу сделать обоснованный вывод о наличии расхождений между величиной таможенной стоимости ввозимых товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

При сравнении цен реализации аналогичных товаров на внутреннем рынке таможенным органом использовалась та информация, которая была в его распоряжении. Кроме того, как отмечалось выше, сведения о количестве слоев глазури не подтверждены заявителем документально: заявитель не представляет документы, подтверждающие полные сведения о технических характеристиках ввезенных им ванн, позволяющие сделать вывод о типе покрытия ванн, сроке эксплуатации и прочих характеристиках товаров. Представленные заявителем инвойс, прайс-лист содержат лишь общие сведения о ввозимых товарах, достоверно установить технические характеристики ванн  не представляется возможным. Паспорта изделия и иные документы изготовителя о качестве товара (сертификаты качества, техническая документация и пр.), в которых отражена информация о сроке эксплуатации, количество слоев эмали и пр., не представлены. 

Таможенный орган осуществляет сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией, которая может быть получена любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, в том числе от вышестоящих таможенных органов, от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств - членов ЕАЭС, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), поставщиков и производителей ввозимых (вывозимых) товаров, идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При проведении сравнительного анализа в отношении ввозимых товаровс использованием ценовой информации о товарах на внутреннем рынке РФ таможенным органом производилась поправка величины таможенной стоимости оцениваемого товара с учетом имеющейся информации о суммах таможенных платежей, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Как следует из оспариваемого решения таможенным органом сравнение и анализ таможенной стоимости ввозимых товаров произведены с использованием разных источников информации (данные о таможенном декларировании ввозимых товаров того же класса (вида), предложения о продаже аналогичных товаров на внутреннем рынке ЕАЭС). Во всех случаях установлено существенное расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной ООО «КИТ», и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. 

Декларантом же напротив не представлено ни одного источника информации (кроме документов по своей сделке), который подтверждал бы, что уровень заявленной им таможенной стоимости соответствует действительной цене таких товаров, несмотря на то, что он был уведомлен таможенным органом о выявленных признаках недостоверного декларирования таможенной стоимости. 

Как указано выше, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. 

Согласно п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Вместе с тем, отсутствие достаточного документального подтверждения в совокупности с низкой стоимостью свидетельствует, в том числе, о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода. 

С целью выявления наличия (отсутствия) косвенных платежей за ввозимые товары в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к оцениваемым товарам, а также выявления конъюнктуры рынка торговли данными видами товаров, условий реализации товаров на территории стран-членов ЕАЭС, размера надбавки к цене и т.п. таможенный орган запросил документы о реализации ввезенного товара на внутреннем рынке ЕАЭС. 

Декларантом в качестве документов, подтверждающих факт реализации товара, представлены: платежное поручение от 2 февраля 2023 г. № 80 на сумму 1 300 000 руб. (предоплата по счету от 1 февраля 2023 г. № 16 - не представлен в таможенный орган), платежное поручение от 20 февраля 2023 г. № 22 на сумму 500 000 руб. (предоплата по счету от 17 февраля 2023 г. № 26 - не представленв таможенный орган), платежное поручение от 22 февраля 2023 г. № 25 на сумму 360 239,35 руб. (предоплата по счету от 17 февраля 2023 г. № 26 - не представлен в таможенный орган), платежное поручение от 20 февраля 2023 г. № 157 на сумму 1 800 000 руб. (предоплата по счету от 17 февраля 2023 г. № 25 - не представлен в таможенный орган), платежное поручение от 21 февраля 2023 г. № 23 на сумму 500 000 руб. (предоплата по счету от 17 февраля 2023 г. № 26 - не представлен в таможенный орган), универсальные передаточные документы (далее –УПД) от 15 февраля 2023 г. №№ 22,23. 

Договоры по реализации товаров, платежные поручения от 8 ноября 2022 г. № 1109, от 23 ноября 2021 г. № 192, от 24 ноября 2021 г. № 193 ссылка на которые имеется в представленных УПД, в таможенный орган не предоставлены.

При анализе УПД от 15 февраля 2023 г. №№ 22,23 установлено, что цена на один и тот же типоразмер товара варьируется. Так товар «ванны чугунные, эмалированные одним слоем, размер 170х75х42 см» согласно УПД от 15 февраля 2023 г. № 23 реализован по цене 16 267,70 руб., согласно УПД от 15 февраля 2023 г. № 22 по цене 17 485,82 руб., без учета НДС.  

При этом, согласно инвойса от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08 закупочная цена оцениваемых товаров фиксированная и составляет 122.00 долл. США/шт.по размеру 170х75х42 см. Какие-либо характеристики товаров, позволяющие установить причины разницы в цене, в представленных УПД от 15 февраля 2023 г. №№ 22,23 не указаны. Вышеизложенное свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

Таким образом, документы, которые могли бы опровергнуть сомнения таможенного органа, не представлены. При этом, наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

Таможенным органом также установлено отсутствие документального подтверждения сведений о производителе товаров.

В базах данных таможенных органов отсутствуют сведения о поставках товаров иных участников внешнеэкономической деятельности, изготовителем которых является SHIJIAZHUANG LB CO., LTD. Также, сведения об изготовителе отсутствуют в сети Интернет.  

В представленной экспортной таможенной декларации заявлен единый социальный кредитный код производителя товаров 91130102061697614Т. 

По результатам проверки установлено, что сведения о компании с указанным номером отсутствуют. Также сведения о производителе не найдены в базах данных и по наименованию.  

Таможенным органом были запрошены документы, подтверждающие что производителем товаров является SHIJIAZHUANG LB CO., LTD, а именно документы, подтверждающие регистрацию и ведение хозяйственной деятельности SHIJIAZHUANG LB CO., LTD (регистрационная карточка, учредительные документы и пр.), контактные данные производителя товаров (адрес местонахождения, сайт, электронная почта, телефон).  

В ответ на запрос таможенного органа, Обществом представлен документ на иностранном языке, поименованный «карточка регистрации». В документе указан предположительно единый социальный кредитный код производителя товаров 91130102061697614Т. Аналогичный номер указан в экспортной декларации № 070220220022028748. По результатам проверки с использованием открытой базы данных официального регистра Китая (www.gsxt.gov.cn), предназначенной для проверки китайских контрагентов, сведения о которой представлены на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/inttax/oppintevasion/obdig/) и с использованием общедоступного интернет-сайта www.credit.customs.gov.cn. установлено, что сведения о компании с указанным номером отсутствуют.  

Также документ, поименованный «карточка регистрации» содержит QR- код, содержащий ссылку на сайт www.gsxt.gdgs.gov.cn, при открытии которого возникает ошибка "404 Not Found".  

Вышеуказанные обстоятельства не позволяют рассматривать представленный документ «карточка регистрации» в качестве документа, подтверждающего сведения о производителе товаров. 

Кроме того, по линии международного сотрудничества таможенных служб России и Китая, письмом ФТС России от 26 июля 2022 г.  № 16-73/42461 «О направлении информации» в распоряжение таможенного органа представлена информация представительства таможенной службы Российской Федерации в КНР в соответствии с которой в КНР сведения о регистрации производителя оцениваемых товаров SHIJIAZHUANG LB CO., LTD отсутствуют.  

Необходимо отметить, что иные запрашиваемые документы, в том числе технические паспорта, сертификаты, удостоверение о качестве, выданные компанией-производителем декларантом не представлены.  

Таким образом, сведения о производителе товаров заявленные в ДТ, не подтверждены документально. Исходя из изложенного довод Общества о документальной подтвержденности сведений о производителе товара, заявленного в ДТ № 10620010/090223/3016612 является несостоятельным.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом  10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться  на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информацией.  

Таможней выявлены расхождения сведений, указанных в представленной декларантом экспортной декларации КНР и ее переводе, с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В целях реализации задач и функций, возложенных на таможенные органы, в соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами ЕАЭС с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

В соответствии с положениями, указанными в пункте 24 письма ФТС от 26 2014 г. № 16-45/29564 «О порядке заполнения китайской экспортной декларации» в графе «Транспортные расходы» экспортной декларации указывается стоимость транспортных расходов по доставке экспортного груза до места выезда на территории Китая, включая разгрузку. Указанная графа не заполняется, в случае, если стоимость сделки экспортного товара не включает вышеописанные транспортные расходы. 

Вместе с тем, согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10620010/090223/3016612, а также в коммерческих документах (инвойс, дополнительное соглашение к Контракту) товар оформлен на условиях поставки DAP Ворсино. Согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин DAP – «Deliveredatplace/Поставка в месте назначения» означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место (применительно  к рассматриваемой поставке - Ворсино (РФ)). Вместе с тем, сведения о транспортных расходах, а также о возможных расходах на страховку, понесенных продавцом товаров при осуществлении перевозки до места убытия из страны отправления в экспортной декларации отсутствуют (графы «Транспортные расходы», «Страховка» не заполнены).  

Кроме того, в поле «Вид сделки» указан код сделки - DAP, отсутствующий в Таблице кодов сделок, предписанной таможенными органами КНР, не указан цифровой код типа сделки (графа должна заполняться на основе фактических условий сделки, в соответствии с «Таблицей кодов сделок», предписанной таможней, в случае если контрактом предусмотрен тип сделки, отличный от утвержденных Классификатором типов сделки, предприятие должно при подаче таможенной декларации выбрать тип сделки, наиболее близкий к одному из утвержденных Классификатором типов сделки).  

Таким образом, представленный документ, заявленный как таможенная декларация на вывоз груза, не может быть принят таможенным органом в качестве подтверждающего цену товара документа.  

Экспортная декларация является одним из основных документов, подтверждающих обоснованность и достоверность таможенной стоимости, а также уточняющим сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 303-КГ15-10416, представление экспортной декларации при декларировании необходимо для устранения сомнений в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов.  

Необходимо отметить, что ранее при декларировании иных товаров, поставляемых от компании - продавца оцениваемых товаров, ООО «КИТ» в Сибирскую электронную таможню представлена экспортная таможенная декларация с такими же признаками недостоверности (указан код сделки - DAP, отсутствующий в Таблице кодов сделок, предписанной таможенными органами КНР; не указан цифровой код типа сделки). Таможенным органом в рамках международного сотрудничества от представительства таможенной службы России в КНР получена экспортная ДТ с теми же реквизитами, что и экспортная декларация представленная декларантом. При анализе экспортной декларации, полученной от представительства таможенной службы России в КНР, установлено, что в графе тип сделки указаны условия FOB c проставлением соответствующего верного цифрового кода (что противоречит заявленным декларантом условиям поставки), цена товара ориентировочно в 2 раза выше изначально указанной в экспортной декларации представленной декларантом, а также заявленной ООО «КИТ» в графе 45 ДТ. Вышеуказанное свидетельствует о направленности действий декларанта на введение в заблуждение таможенный орган путем представления фальсифицированных экспортных деклараций.  

В заявлении ООО «КИТ» указывает, что «декларант не должен нести ответственность за оформление и содержание сведений в экспортной таможенной декларации. В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, порядок заполнения которой регулируется нормами  иностранного государства, поскольку экспортная декларация страны отправления не относится к числу обязательных документов, подлежащих предъявлению при декларировании товаров».

Вместе с тем, согласно пункту 3.5 Контракта покупатель вправе потребовать предоставления, в том числе экспортных деклараций страны вывоза. То есть, предоставление продавцом экспортной декларации на каждую поставку товаров прямо закреплено сторонами сделки.

Таможенным органом до сведения декларанта неоднократно доводилась информация о некорректных данных в экспортных декларациях, представляемых ООО «КИТ» в рамках предшествующих поставок аналогичных товаров, со ссылкой на порядок заполнения импортно-экспортной декларации в КНР. Вместе с тем, ООО «КИТ» не представлялись пояснения по вышеуказанным фактам от контрагента, фактически осуществлявшего декларирование в КНР, также документы и сведения, свидетельствующие об иных правилах заполнения экспортной таможенной декларации и/или подтверждающие правильность заполнения указанных граф экспортной таможенной декларации.

Таможенным органом также установлено снижение стоимости оцениваемого товара поставляемого в рамках одного и того же контракта от 1 сентября 2020 г. № KIT-2.  

Так, согласно инвойсу от 29 июля 2022 г. № FVRU22-05 (ДТ № 10620010/020922/3161694) цена товара «ванны чугунные, размер 130х70х40, изготовитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD» составляет 80 $/шт.на условиях поставки DAP Ворсино, тогда как цена сделки аналогичного товара, согласно сведениям в инвойсе от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08 составляет 77 $/шт на аналогичных условиях поставки (DAP Ворсино), цена товара «ванны чугунные, размер 160х75х42, изготовитель SHIJIAZHUANG LB CO., LTD» составляет 107 $/шт на условиях поставки DAP Ворсино, тогда как цена сделки аналогичного товара, согласно сведениям в инвойсе от 29 октября 2022 г. № FVRU22-08, составляет 101 $/шт. на аналогичных условиях поставки (DAP Ворсино).

Согласно пояснению декларанта на стоимость товара оказывают влияние следующие характеристики: модель, характеризующая дизайн ванн, размеры ванны, наличие и количество слоев покрытия, цвет ванны. Вместе с тем, указанные характеристики товара, по которому установлено снижение фактурной стоимости, в ДТ № 10620010/020922/3161694 и оцениваемой ДТ аналогичные (один и тот же размер, количество слоев покрытия, в обоих случаях сведения о модели отсутствуют). 

Также декларант пояснил, что снижение или повышение стоимости является обычной практикой торговли, в том числе и международной. К данному доводу таможенный орган относится критично, поскольку вышеуказанные сведения не подтверждены документально, кроме того снижение фактурной цены установлено только в отношении отдельных типоразмеров товара из всей партии, стоимость товаров иных типоразмеров не изменялась.  

Вышеуказанное свидетельствует о наличии между продавцом и покупателем каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является условием, исключающим возможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). 

Вышеуказанное основание решения от 23 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612 Обществом не оспорено.

Таможенными органом при принятии обжалуемого решения соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости.

В заявлении ООО «КИТ» указывает, что решение таможенного органа не содержит пояснений по последовательному отклонению иных методов определения таможенной стоимости и выбора ценового источника, применительно к конкретной декларации и сформированной «выборке» ценовых источников. Данный довод отклоняется судом в силу следующего.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕЭАС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. 

Для определения таможенной стоимости таможенным органом применен резервный метод на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода), регламентированный статьей 45 ТК ЕАЭС, что соответствует сведениям в оспариваемом решении, сформированным на его основании КДТ, ДТС-2.

Таможенным органом в оспариваемом решении приведены следующие причины, по которым не могут быть применены методы определения таможенной стоимости, регламентированные ст. 39, 41-44 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС, в случае невозможности определения таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами, либо метода по стоимости сделки однородными товарами, которые применяются последовательно.

Для товара № 1 метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Для товара № 1 метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для ввоза на  таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная  стоимость которых принята таможенным органом в соответствии статьи 42 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Для товара № 1 метод вычитания неприменим, поскольку у таможенного органа отсутствует информация отсутствует информация о цене единицы товара, по которой оцениваемые (идентичные или однородные) товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на территории Евразийского экономического союза в тот же или соответствующий ему период времени, в который  оцениваемые товары пересекали таможенную границу, а также документально подтвержденная информация о вычетах из этой цены, в нарушение положений статьи 43 ТК ЕАЭС. 

Для товаров № 1 метод сложения неприменим, поскольку у таможенного органа  отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от  его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя, в нарушение положений статьи 44 ТК ЕАЭС.

Поскольку для определения таможенной стоимости товара, продекларированного в ДТ № 10620010/090223/3016612, невозможно использовать статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемого товара № 1 осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода). 

Таким образом, довод Общества о том что оспариваемое решение не содержит пояснений по последовательному отклонению методов определения таможенной стоимости не находит своего подтверждения.

Расчет таможенной стоимости: 

Для товаров типоразмеров (150*70*40 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 8189.35 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 10 шт. = 81 893.50 руб.  

Для товаров типоразмеров (150*70*40 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 8189.35 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 9 шт. = 73 704.15 руб.  

Для товаров типоразмеров (150x75x42 м, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 8189.35 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 6 шт. = 49 136.10 руб. 

Для товаров типоразмеров (170x75x42 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 12 шт. = 116 869.32 руб. 

Для товаров типоразмеров (160x70x40 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9497.36 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 10 шт. = 94 973.60 руб. 

Для товаров типоразмеров (170x70x40 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 90 шт. = 876 519.90 руб. 

Для товаров типоразмеров (160x75x42 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9497.36 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 9 шт. = 85 476.24 руб. 

Для товаров типоразмеров (170x75x42 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 27 шт. = 262 955.97 руб. 

Для товаров типоразмеров (170x70x42 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 8 шт. = 77 912.88 руб. 

Для товаров типоразмеров (170x80x42 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 9 шт. = 87 651.99 руб. 

Для товаров типоразмеров (160x70x45 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9497.36 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 16 шт. = 151 957.76 руб.  

Для товаров типоразмеров (170x80x45 см, с ножками) стоимость рассчитана следующим образом: 9739.11 руб. (цена однородных товаров с учетом доставки до границы ЕАЭС) * количество оцениваемых товаров 16 шт. = 155 825.76 руб. 

Новая таможенная стоимость определена путем суммирования таможенной стоимости части товаров, по которым осуществлен пересчет (2 114 877.17 руб.) и таможенной стоимости товаров, по которым пересчет не осуществлялся (176 220.85 руб.). Новая таможенная стоимость составляет 2 291 098.02 руб.

В качестве источников ценовой информации использованы ДТ № 10228010/120822/3292267 (товар № 1), контракт от 5 мая 2022 г. № 5052022, инвойс от 5 мая 2022 г. № 1 (ценовая информация по товарам размерами 150х70х40, 160х70х40, 170х70х40 (с ножками в комплекте), счет-фактура от 8 июля 2022 г. № 4710 за оказание транспортных услуг.

При выборе источника ценовой информации учитывались сопоставимые размерные характеристики товаров. Характеристики однородного товара № 1, заявленного в ДТ № 10228010/120822/3292267, являются схожими с характеристиками оцениваемого товара, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым. 

Исходя из вышеизложенного, использование резервного метода определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3)  для оцениваемого товара обосновано, при выборе источника ценовой информации соблюдены принципы однородности товаров.

Таким образом, нарушений при выборе источников ценовой информации не установлено. 

На основании вышеизложенного, следует, что решение Сибирской электронной таможни от 23 мая 2023 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/090223/3016612, а также решение Сибирского таможенного управления от 11 октября 2023 г. № 08-02-12/22, принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «КИТ»,  являются обоснованными и правомерными.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 ,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Кобелькова