Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                        Дело № А21-12012/2020

«03» марта  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «24» февраля  2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «03» марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                                                       

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду о признании незаконными действий по отказу в признании за предпринимателем права на применение упрощенной системы налогообложения, а также требований №4825 от 19.08.2020 года, №5562 от 09.10.2020 года, №5563 от 09.10.2020 года,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт.

от заинтересованного лица: ФИО3, удостоверение и доверенность от 08.04.20.

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- Заявитель, налогоплательщик, предприниматель) обратился с заявлением  о признании незаконными:

- отказа в признании права за ним права на применение упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы» с даты регистрации физического лица в качестве   индивидуального  предпринимателя (далее - отказ), 

- требования № 4825 от 19.08.2020г. об устранении выявленных  нарушений законодательства (далее- требования № 4825),

- требования № 5562  и требования № 5563  от  09.10.2020г.  о предоставлении пояснений за м1 квартал и 2 квартал 2020г. с предоставлением данных по налоговой базе для исчисления налога на добавленную стоимость за 1 квартал 29020г.  (далее- требования № 5562  и требования № 5563 ),

- решение от 21.08.2020 № 10465  о приостановлении операций по счетам в банке, а также переводов электронных денежных средств (далее- решение о приостановлении), 

Принятые  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8   по г. Калининграду  (ИФНС, Инспекция). 

Требования обоснованы тем, что налоговый орган без оснований не признал право на использование УСН со дня регистрации в качестве предпринимателя и необоснованно принял оспариваемое решение и выставил оспариваемые требования. 

ИФНС № 8 в отзыве  указывает на соблюдение закона и наличие оснований для непризнания права на применение упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы» с даты регистрации физического лица в качестве   индивидуального  предпринимателя, на соблюдение закона при вынесении решения о приостановлении,  на законность оспариваемых требований, просят в удовлетворении требований отказать.   

Указанные акты  обжалованы в Управление федеральной налоговой службы России по Калининградской области (далее- УФНС), решением УФНС от 10.12.2020 жалоба оставлена без удовлетворения. Досудебный порядок разрешения спора соблюден. 

Стороны заявили о предоставлении ими всех имеющихся доказательств.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 

установил:

Из представленных материалов видно, что ФИО2  зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя 19.02.2020г. (уведомление от 26.02.2020) и в этот же день поставлен на налоговый учет.

В период, начиная с 19.02.2020г. платежи по УСН предпринимателем не уплачивались, что по делу не оспаривается.

В связи с непредставлением налоговых деклараций по НДС за первый квартал 2020г.  и 2 квартал 2020г.  ИФНС принято решение № 10465 от 21.08.2020г. о приостановлении операций по счетам в банке.  

26.08.2020 Предпринимателем представлены налоговые декларации за указанные периоды с нулевыми показателями.

Проведены камеральные проверки представленных налоговых деклараций.

ИФНС  выставлены оспариваемые требования.

По состоянию на 23.11.2020 г. уточненные декларации не были представлены. 

26.08.2020г. предпринимателем подано  уведомление о переходе на УСН как указано в нем «с даты постановки на налоговый учет».

Предпринимателю сформировано сообщение о нарушении  сроков данного уведомления.

20.10.2020г. предпринимателем подано  уведомление о переходе на УСН с объектом «доходы» с 01.01.2021г.

Предприниматель использует УСН с 01.01.2021г.

В соответствии со статьями 198, 200 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд находит, что требования  не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 статья 346.11, п. 1и 2 статьи 346.13 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения. Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Пунктом 3 статьи 346.12 НК РФ установлено, что не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи  23 НК РФ Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьям 31, п.п. 1 п.3  статьи 76 НК РФ Налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Пунктом 3 статьей 88 НК РФ установлено, что  если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Таким образом, с учетом изложенных выше фактических обстоятельств, не оспариваемых сторонами,   решение о приостановлении операций по счетам, требования о представлении пояснений и отказ в признании право на УСН с даты постановки предпринимателя на учет   соответствуют приведенным нормативным положениям, приняты налоговым органом в пределах его полномочий. 

Так, судом установлено и не оспаривается предпринимателем, что им в установленный законом срок не подано уведомление о применении УСН, что позволило бы применять данную систему налогообложения с даты регистрации в качестве предпринимателя.

Довод о том, что  принятые ограничительные меры в условиях пандемии препятствовали ему подать такое уведомление в срок, суд  не принимает, поскольку данные ограничения не касались деятельности налоговых органов и имелась возможность подать уведомление способами, допустимыми в условиях ограничений, о чем предпринимателю было подробно разъяснено в решении УФНС.

Предпринимателем не оспаривается, что им поданы декларации с нулевым показателем формально только для того, чтобы было принято решение об отмене приостановления операций по счетам. 

Оспариваемые требования выставлены правомерно в связи с проведением камеральных проверок.  

Согласно представленным материалам акты налогового органа направлялись предпринимателю и были им получены. Налоговым органом сообщалось предпринимателю о причинах, по которым он не получил право на использование УСН с даты его регистрации в качестве предпринимателя. 

С учетом изожженного отказ в признании права на применение упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы» с даты регистрации физического лица в качестве  индивидуального  предпринимателя и оспариваемые акты налогового органа соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов налогоплательщика. 

Оснований для удовлетворения заявленных требований не усмотрено.

Руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании недействительными отказа в признании за индивидуальным предпринимателем ФИО2 права на применение упрощенной системы налогообложения с даты регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя, требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 № 4825 от 19.08.2020, № 5562 от 9.10.2020 и № 5563 от 9.10.2020г., решения налогового органа от 21.08.2020 № 10465 о приостановлении операций по счетам индивидуального предпринимателя ФИО2  от 21.08.20020г., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия. 

Судья                                                               Кузнецова О.Д.