АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, 

<

...> 

Тел. 

<

***> Факс 

<

***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-6995/2025

04 сентября 2025 года

г.Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2025. В полном объеме решение изготовлено 04.09.2025. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной В.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (432045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании отказа МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) от 27.05.2025 в проведении регистрационного действия к заявлению № 133279800 от 22.05.2025 незаконным;  

об обязании МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) внести изменение в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос.рег.знак B866ХХ73 в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, указав собственником транспортного средства ООО «Сфера».  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  

Общество с ограниченной ответственностью "Автодом" (142800, Московская область, г.о. Ступино, 

<

...> влд. 6, стр. 3, помещ. 4.1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

Государственное учреждение здравоохранения "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи" (432061, Ульяновская область, г.о. город Ульяновск, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

при участии в судебном заседании:  

от ООО «Сфера» – ФИО1, паспорт, доверенность от 20.10.2023, диплом;  

от Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по  

Ульяновской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области –  

ФИО2, удостоверение, доверенность от 22.07.2025, диплом, ФИО3,  

удостоверение, доверенность от 23.12.2024, диплом; 

от ООО "Автодом" - ФИО4, доверенность от19.05.2025, паспорт, диплом,  

от ГУЗ "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи"-  

не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя),  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сфера" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с заявлением:  

- о признании отказа МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) от 27.05.2025 в проведении регистрационного действия к заявлению № 133279800 от 22.05.2025 незаконным;  

- об обязании МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) внести изменение в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос.рег.знак B866ХХ73 в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, указав собственником транспортного средства ООО «Сфера».  

Определением от 16.06.2025 суд принял указанное заявление к производству.  

Определением от 29.07.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Автодом», Государственное учреждение здравоохранения "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи".  

Определением от 19.08.2025 суд удовлетворил ходатайство об уточнении заявленных требований от заявителя, заявитель просит суд:  

1.признать отказ УМВД России по Ульяновской области от 27.05.2025 в проведении регистрационного действия к заявлению № 133279800 от 22.05.2025 незаконным;  

2. обязать УМВД России по Ульяновской области внести изменение в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос.рег.знак 

<

***> в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, указав собственником транспортного средства ООО «Сфера»;  

3.взыскать с УМВД России по Ульяновской области в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 рублей.  

Материалами дела подтверждается, что ООО «АВТОДОМ» (Арендодатель) предоставляло в аренду ООО «Сфера» (Арендатор) по договору аренды транспортных средств без экипажа от 25 мая 2020 транспортное средство УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос.рег.знак 

<

***>.  

04.05.2025 на основании заключенного дополнительного соглашения № 27 от 04 мая 2025 года к договору аренды транспортных средств без экипажа от 25 мая 2020 года транспортное средство УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос.рег.знак 

<

***> возвращено от Арендатора Арендодателю по акту приему-передачи транспортных средств от 04.05.2025.  

04.05.2025 между ООО «АВТОДОМ» и ООО «Сфера» заключен договора купли-продажи № 26 от 05.05.2025, по которому указанное транспортное средство перешло в собственность ООО «Сфера» (акт приема-передачи от 05.05.2025).  

27.05.2025 ООО «Сфера» обратилось в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) с заявлением № 133279800 от 22.05.2025 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, государственный регистрационный номер 

<

***> в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства.  

27.05.2025 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области выдан письменный отказ в проведении регистрационных действий к заявлению № 133279800 от 22.05.2025 на  

основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств (отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности).  

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Приобретение заявителем автомобиля скорой медицинской помощи УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430 было связанно с оказанием ГУЗ «УОКССМП» услуг, предусмотренных контрактом № 0168500000623001922 от 29.05.2023.  

Данный контракт был представлен в адрес ответчика на ряду с иными документами, согласно требованиям Административного регламента 27.05.2025, что подтверждается заявлением № 133279800 от 22.05.2025 с отметкой о прохождении осмотра ТС.  

Согласно выписке из реестра лицензий, размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (https://roszdravnadzor.gov.ru) у ГУЗ «УОКССМП» имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).  

В свою очередь, организация, оказывающая только услугу по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи, не может считаться медицинской организацией, а следовательно лицензия ей не нужна.  

Об этом говорится в Письме Министерства здравоохранения РФ от 24 апреля 2020 г. № 30-2/И/2-5446 «Об условиях признания услуги медицинской»: «в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга -медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Услуга по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи не является медицинским вмешательством или комплексом медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение, а значит, данная услуга не может считаться медицинской услугой, в частности услугой скорой медицинской помощи.  

В этой связи организация, оказывающая только услугу по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи, не может считаться медицинской организацией.  

По вопросу лицензирования услуги по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи сообщаем, что данная услуга не может подлежать лицензированию в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", поскольку данная услуга не может быть отнесена к медицинской деятельности.».  

Таким образом, требование ответчика о предоставлении ООО «Сфера» лицензии на осуществление медицинской деятельности для осуществления регистрационного действия транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430,  

гос.рег.знак 

<

***> незаконно, так как не основано на взаимосвязанном системном толковании норм права, регулирующих данные правоотношения.  

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области требование не признает, считает отказ законным и обоснованным. Ни условия контракта ни его приложения не содержат сведения о собственнике предоставляемых ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» транспортных средств, их моделях и государственных регистрационных знаках.  

В этой связи не представляется возможным определить каким образом были 

совершены регистрационные действия ранее в отношении специализированных транспортных средств, представленных в рамках вышеуказанного контракта.  

Вместе с тем, как следует из договора купли-продажи № 26 от 5 мая 2025 года продавец (ООО «Автодом») обязуется передать в собственность покупателя (ООО «Сфера») автомобиль УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, гос. peг. знак 

<

***>.  

Из пункта 2 указанного договора купли-продажи следует, что спорный автомобиль принадлежит продавцу на основании паспорта транспортного средства (ПТС).  

Согласно ПТС 73 ОЕ 042974 автомобиль марки УАЗ 39623 - автомобиль скорой медицинской помощи, изготовителем и собственником которого является ООО «Автодом».  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц одними из видов деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Автодом» является «Деятельность больничных организаций (код 86.10) и «Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки» (код 86.90.9).  

Таким образом, спорный автомобиль принадлежал на праве собственности организации основным видом деятельности, которой являлось производство автотранспортных средств, дополнительным видом деятельности являлась, в том числе медицинская деятельность.  

Поскольку медицинская деятельность не является видом деятельности ООО «Сфера» правовых оснований для постановки на регистрационный учет специализированного транспортного средства (автомобиль скорой медицинской помощи), собственником которого по договору купли-продажи является ООО «Сфера», не имеется.  

В этой связи заявителю правомерно отказано в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства на основании пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, поскольку документы, необходимые для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, не представлены.  

ООО "Автодом" считает, что требования подлежат удовлетворению. Учитывая наличие у ГУЗ «УОКССМП» лицензии на осуществление медицинской деятельности и договорных обязательств у заявителя перед ГУЗ «УОКССМП» по оказанию услуг по транспортному обеспечению линейных специализированных бригад и подразделений, у ответчика отсутствовали основания для отказа в проведении регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623. VIN 

<

***>/XTT396295F1204430 гос.рег.знак 

<

***> в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, поскольку цель использования спорного транспортного средства подтверждена действующим контрактом.  

ГУЗ "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи" считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Между ГУЗ «УОКССМП» и ООО «СФЕРА» заключен государственный контракт от 29.05.2023 № 0168500000623001922 по оказанию услуг по транспортному обеспечению линейных специализированных бригад и подразделений ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» специальным автотранспортом с водителем. Дата начала исполнения контракта - 01.07.2023, дата окончания исполнения контракта - 31.12.2025, контракт действующий.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.  

Услуга по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи не является медицинской услугой. В этой связи организация, оказывающая только услугу по предоставлению автомобилей и водительского персонала для выездных бригад скоро медицинской помощи, не является медицинской организацией.  

По вопросу лицензирования услуги по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи и водительского персонала для выездных бригад скорой медицинской помощи сообщаем, что данная услуга не может подлежать лицензированию в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», поскольку данная услуга не может быть отнесена к медицинской деятельности.  

Учитывая наличие у ГУЗ «УОКССМП» лицензии на осуществлении медицинской деятельности и договорных обязательств у Истца перед ГУЗ «УОКССМП» по оказанию услуг по транспортному обеспечению линейных специализированных бригад и подразделений, у Ответчика отсутствовали основания в отказе проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника транспортного средства, поскольку цель использования указанного транспортного средства подтверждается действующим контрактом.  

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ).  

На основании п. 3 ст. 15 Закона N 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.  

В соответствии со ст. 5 Закона N 196-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных данным Законом, является обязательным.  

Правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, определяет Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ).  

Исходя из ч. 1 ст. 11 Закона N 283-ФЗ, под регистрационными данными транспортного средства понимаются данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.  

К регистрационным данным транспортного средства относятся, в частности, данные о владельце транспортного средства (наименование и место нахождения юридического лица) (п. 8 ч. 2 ст. 11 Закона N 283-ФЗ).  

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 283-ФЗ регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.  

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 10 Закона N 283-ФЗ к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, то есть изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.  

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя (ч. 3 ст. 10 Закона N 283-ФЗ). Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства (п. 2 ч. 1. ст. 18 Закона N 283-ФЗ).  

В данном случае ООО «АВТОДОМ» не воспользовалось своим правом, поскольку ООО «Сфера» обратилась в УМВД России по Ульяновской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с заявлением № 133279800 от 22.05.2025.  

В ст. 15 Закона N 283-ФЗ содержится перечень документов, предъявляемых для совершения регистрационных действий.  

Ч.5 ст. 20 Закона N 283-ФЗ предусмотрено, что к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:  

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных ч. 1 данной статьи;  

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;  

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;  

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;  

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;  

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 16 данного закона;  

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;  

8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.  

В соответствии с п. 28 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (утвержденный приказом МВД России от 21.12.2019 N 950) документами, являющимися основанием для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Пунктами 13 и 28 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», предусмотрено, что документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного. При этом регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование.  

Регистрирующий орган, со ссылкой на часть 5 статьи 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт  

92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, отказало в проведении регистрационных действий.  

Суд отказ считает незаконным по следующим основаниям. 

Материалами дела подтверждается, что 27.05.2025 ООО «Сфера» обратилось в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Ульяновск) с заявлением № 133279800 от 22.05.2025 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства УАЗ 39623, VIN 

<

***>/XTT396295F1204430, государственный регистрационный номер 

<

***> в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства.  

К заявлению был приложен пакет документов, необходимых для совершения регистрационных действий, в том числе контракт с ГУЗ "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи".  

ГУЗ "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.  

Учитывая наличие договорных обязательств у заявителя с ГУЗ "Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи", то приобретение скорой медицинской помощи было связано для предусмотренной контрактом деятельности.  

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.  

Подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» предусмотрено, что устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, кроме прочего, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.  

Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2012 N 635 не поименованы организационно – правовые формы или наименования юридических лиц, обладающие правом на использование транспортных средств со специальными сигналами и цветографическими схемами. Тем самым квалифицирующим признаком для постановки таких транспортных средств на учет является цель их использования.  

Оценив в совокупности изложенные нормы права, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от 27.05.2025 в проведении регистрационного действия к заявлению № 133279800 от 22.05.2025, так как обществом представлены достаточные доказательства об использовании транспортного средства для оказания неотложной помощи жизни и здоровью граждан. При этом следует отметить, что регистрация транспортного средства за обществом не противоречит целям государственной регистрации транспортных средств и не создает для регистрирующего органа каких-либо препятствий для контроля за целевым использованием транспортного средства.  

Кроме того, суд обращает внимание, что на момент обращения заявителя в регистрирующий орган с заявлением спорное транспортное средство уже стояло на учете в качестве спецтехники, а обращение общества обусловлено лишь необходимостью  

внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, связанных со сменой собственника транспортного средства.  

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что отказ является незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2022 по делу N А55-7697/2022, Арбитражного суда Поволжского округа от 02.04.2024 по делу А55-19281/2023, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2022 по делу N А32-42750/2021.  

Согласно ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

 С учетом приведенной нормы суд обязывает ответчика принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.  

В силу статьи 110 АПК расходы на оплату госпошлины возлагаются на Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от 27.05.2025 в проведении регистрационного действия к заявлению № 133279800 от 22.05.2025 незаконным.  

Обязать Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.  

Взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья О.А.Лубянова 

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи