АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-2479/2022

город Кемерово

9 августа  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 9 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «СКК», г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к администрации города Кемерово, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

о взыскании 1 054 226,55 руб. задолженности

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022, паспорт, диплом

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2021, служебное удостоверение

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СКК»  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к  администрации города Кемерово о взыскании 1 643 400 руб. задолженности за нанимателей, которая была просужена, предъявлена к принудительному взысканию и возвращена с актами о невозможности взыскания.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении требований до 1 054 226, 55 руб., ходатайство принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Ответчик представил отзыв с возражениями на исковое заявление, указал, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей вносить плату непосредственно управляющей организации, истец располагает сведениями о нанимателях жилых помещений, начисление и сбор платежей с нанимателей за содержание жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги являются прямой обязанностью управляющей организации. Более подробно доводы изложены в отзыве. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в отдельности в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СКК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в городе Кемерово по адресам:  ул. Тухачевского, 

<

...> пр. октябрьский, 

<

...>

Истцом в судебном порядке взыскана задолженность с нанимателей помещений в размере 1 054 226,55 руб., в том числе: ул. Тухачевского, д. 38Б, кв. 415 – 68 548, 38 руб., кв. 423 – 133 677, 86 руб., кв. 410 – 56 175, 74 руб., кв. 130 – 110 527,49 руб., кв. 433 – 30 161,26 руб., кв. 337 – 26 772,05 руб.;  ул. Тухачевского, д. 22, кв. 8 – 20 054,17 руб.;  пр. Октябрьский, д. 44, кв. 818 – 30 790,32 руб., кв. 918 – 57 380,62 руб.; ул. Железнякова, д. 9, кв. 508А, кв. 517 – 14361,60 руб.; пер. Искитимский, д. 10 кв. 5 – 55825,37 руб.;  

пр. Октябрьский, д. 42, кв. 742 – 28 740,58 руб.; ул. Каменская, д. 7 кв. 4 – 20 549,26 руб.;  ул. Железнякова, д. 10 кв. 523 – 109 780,70 руб.;  пр. Ленина, д. 90 кв. 7 – 77 385,12 руб.;  ул. Тухачевского, д. 38/1 кв. 216 – 62 290,54 руб., кв. 516 – 52 600 руб.;   ул. 9-е Января, д. 5а кв. 5 – 32 595,64 руб.; ул. Энергетиков, д. 6 кв .1 – 10 881, 33 руб.

15.12.2021 истец обратился к ответчику как собственнику помещений с претензионным письмом, в котором просил произвести оплату задолженности  за нанимателей. 

На указанное претензионное письмо ответчик сообщил об отсутствии у Администрации оснований для возмещения расходов, поскольку жилые помещения незаселенными не являются, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. 

Истец полагает, что факт вселения граждан в жилые помещения в установленном порядке не доказан, договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, который отвечает перед управляющей организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение его обязательства нанимателями, на которых законом было возложено исполнение (статья 403 ГК РФ). 

Указывает, что договорами предусмотрено, что собственник муниципального помещения несет расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений и при отсутствии своевременной оплаты нанимателями. 

Как следует из искового заявления и установлено судом, спорные муниципальные жилые помещения сданы внаем физическим лицам.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Таким образом, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно принадлежащих ему помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания пропорционально доле каждого собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Сведения и документы, которые бы свидетельствовали о расторжении договоров найма с физическими лицами и освобождении квартир нанимателями в спорный период, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств того, что данные жилые помещения в заявленный в иске период не были заселены нанимателями в установленном порядке, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что данные жилые помещения в заявленный в иске период были заселены нанимателями в установленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

На основании статьи 678 ГК РФ и п. 5 части 3 стать 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (п. 3 статьи 153 ЖК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В силу части 1 статьи 154, части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Аналогичное правило закреплено в пункте 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Следовательно, обязанность наймодателя по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке части 4 статьи 155 ЖК РФ может иметь место в случае установления в договоре управления платежей, не установленных в договоре социального найма. Как следует из статьи 678 ГК РФ, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре.

Из вышеизложенного следует, что при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору найма, обязанность по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателях.

Положения п. 1 части 2 и части 3 статьи 153, части 4 и 6 статьи 155 ЖК РФ, действуя с неразрывной системной связи, устанавливают обязанность нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заселения жилого помещения - вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, в котором данное помещение находится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 591-О).

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 4 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, и определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 305-ЭС15-8047, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в силу закона лежит на нанимателе независимо от принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решений.

Собственник вышеперечисленных жилых помещений муниципального жилищного фонда в данном случае не является субъектом, несущим обязанность по оплате в период заселения жилых помещений в установленном порядке.

Требование о взыскании названных расходов с ответчика направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. 

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда, заселенных гражданами, в соответствии с частью 3 статьи 678 ГК РФ и части 4 статьи 155 ЖК РФ.

В силу статьи 399 ГК РФ субсидиарная ответственность лица по обязательствам должника устанавливается законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Наличие задолженности у фактических нанимателей по оплате стоимости коммунальных услуг не является основанием для взыскания образовавшегося долга с собственника жилого помещения.

Данный правой подход нашел свое отражение и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года №310-ЭС20-3771 (дело №А14-14992/2018).

Нормами действующего законодательства обязанность органа местного самоуправления нести расходы на содержание муниципального жилого фонда и коммунальные услуги в связи с неоплатой этих услуг нанимателями жилого помещения, как и субсидиарная ответственность по обязательствам нанимателя не предусмотрены.

Иные доводы истца, оценка которых не нашла своего отражения в тексте решения, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела и как не влияющие на исход рассмотрения настоящего спора.

С учетом изложенного, арбитражный суд признает исковые требования необоснованными, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ  относится на истца. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СКК» из федерального бюджета 5892 рубля госпошлины, перечисленной по чеку – ордеру от 1.02.2022 (операция 4991).

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                       К.В. Козина