АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2022 года

Дело №

А56-149563/2018

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю., 

рассмотрев 05.07.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по делу № А56-149563/2018,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному предприятию «Северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» Юкковского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188653, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприятие), о взыскании 861 394 руб. 67 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды от 29.05.2013 № 36-682679-О-ВС за период с 01.08.2018 по 31.08.2018, 71 379 руб. 80 коп. неустойки, начисленной с 20.09.2018 по 06.02.2019, а также неустойки, начисленной на задолженность, исходя из пункта 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начиная с 07.02.2019 по дату фактического исполнения основного обязательства. 

Решением суда первой инстанции от 05.03.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

На основании вступившего в законную силу решения суда от 05.03.2019 Водоканалу 21.06.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 029430500. 

Водоканал 07.06.2021 посредством системы подачи документов «Мой Арбитр» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением от 14.07.2021 суд первой инстанции удовлетворил заявление Водоканала и выдал дубликат исполнительного листа.

Апелляционный суд, установив наличие безусловных оснований для отмены определения от 14.07.2021, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению заявления по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 23.03.2022 определение суда от 14.07.2021 отменено. В удовлетворении заявления Водоканала о выдаче дубликата исполнительного листа отказано. 

В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и нарушение им норм процессуального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе определение суда первой инстанции. Как указывает податель жалобы, апелляционный суд неправильно применил положения статьи 323 АПК РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ). По мнению заявителя, Водоканал представил доказательства, подтверждающие факт утраты исполнительного листа. Податель жалобы также указывает, что исполнительный лист по состоянию на 04.04.2022 не исполнен должником (Предприятием). 

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № 029430500 выдан Водоканалу 21.06.2019. 

Водоканал письмом от 16.08.2019 № 328-14-2470/2019 направил в адрес Старшего судебного пристава Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федерального службы судебных приставов России по Ленинградской области (далее – ОСП) заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 029430500, выданному на основании вступившего в законную силу решения суда от 05.03.2019 по настоящему делу. Подлинник исполнительного листа серии ФС № 029430500 на 4 листах приложен к указанному письму. 

Письмо Водоканала от 16.08.2019 № 328-14-2470/2019 направлено в адрес ОСП посредством почтового отправления с идентификатором 19500926254405.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19500926254405, сформированному на официальном сайте Почты России, письмо Водоканала вручено адресату (ОСП) почтальоном 09.09.2019. 

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем Водоканал обратился в ОСП. 

В справке о выдаче дубликата исполнительного листа от 18.05.2021, подписанной временно исполняющей обязанности начальника отделения – Старшим судебным приставом ОСП ФИО1 и скрепленной оттиском печати органа, указано, что в ходе проведенной инвентаризации исполнительных документов почтового реестра обнаружилось, что оригинал исполнительного листа ФС № 029430500 утерян в процессе почтовой пересылки. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Водоканала в суд с рассматриваемым заявлением.

Апелляционный суд, рассмотрев заявление по правилам суда первой инстанции, отказал в его удовлетворении, сославшись на отсутствие необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих окончательную утрату исполнительного листа. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Частью 3 статьи 319 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ и части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 229-ФЗ в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В силу части 1 статьи 323 АПК РФ дубликат исполнительного листа выдается арбитражным судом, принявшим судебный акт, по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 статьи 323 АПК РФ).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 323 АПК РФ).

Из приведенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Закона № 229-ФЗ следует, что арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока для подачи соответствующего заявления; исполнение либо неисполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Рассматривая заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, арбитражный суд должен выяснить причины утраты исполнительного листа и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдан утраченный исполнительный лист. 

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 310-ЭС17-5014, под утратой подлинного исполнительного листа понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

Иное толкование закона нарушает права должника, на которого ложится риск двойного взыскания.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждается, что с настоящим заявлением Водоканал обратился в арбитражный суд 07.06.2021, то есть в пределах срока, установленного частью 2 статьи 323 АПК РФ.

Факт утраты исполнительного листа серии ФС № 029430500 подтверждается представленной в материалы дела копией справки ОСП от 18.05.2021 (том дела 2, лист 4). 

Как следует из материалов дела, апелляционный суд, руководствуясь статьей 66 АПК РФ, направил в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области судебный запрос о предоставлении дополнительной информации и документов об обстоятельствах утраты исполнительного листа, суд также обязал обеспечить явку руководителя ОСП в судебное заседание (том дела 2, листы 84-85). 

На указанный запрос получен ответ ОСП от 01.03.2022, из которого следует, что согласно базе данных АИС Всеволожского ОСП исполнительный документ ФС № 02930500, выданный по делу № А56-149563/2018, на исполнении не находится, в ходе проверки незарегистрированных документов не выявлен, утрачен в процессе пересылки. Получить объяснения о возможном местонахождении исполнительного документа у сотрудника, ответственного за получение почтовой корреспонденции в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, не представляется возможным, так как он уволился с гражданской службы (том дела 2, лист 90).

В судебном заседании апелляционного суда 03.03.2022 представитель ОСП ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.01.2021, дала устные пояснения, согласно которым не представляется возможным установить местонахождение предположительно утраченного исполнительного документа по настоящему делу (том дела 2, лист 96).

Доказательства исполнения должником вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу, на основании которого выдан утраченный исполнительный лист, Предприятием не представлены, и на наличие таких обстоятельств в апелляционной жалобе ответчик не ссылался. 

Напротив, в кассационной жалобе Водоканал указал, что по состоянию на 04.04.2022 требования исполнительного листа не исполнены (том дела 2, лист 107). 

Таким образом, факт утраты исполнительного листа подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и пояснениями представителя ОСП. 

С учетом изложенного суд округа считает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права. 

Принимая во внимание, что апелляционным судом установлены фактические обстоятельства дела, но неправильно применены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ приходит к выводу, что постановление апелляционной инстанции от 23.03.2022 подлежит отмене, а заявления Водоканала о выдаче дубликата исполнительного листа следует удовлетворить. 

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по делу № А56-149563/2018 отменить.

Удовлетворить заявление государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» о выдаче дубликата исполнительного листа на принудительное исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019 по настоящему делу. 

Выдать государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» дубликат исполнительного листа на принудительное исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019 по делу № А56-149563/2018. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

С.Ю. Щуринова