﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-38708/2020

г. Краснодар

08 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июля 2021 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н.  и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании  заявителя  – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) и  заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» (ОГРН 1176196050172, ИНН 6155078040), извещенных о месте и времени  судебного разбирательства (уведомления №  33808 3,  33809 0, отчет о  публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2021 по делу № А53-38708/2020, установил следующее. 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области (межрайонное) (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Октябрь» (далее – общество) о взыскании 6 тыс. рублей штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М  с марта по декабрь 2019 года.

Решением суда от 03.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.05.2021, произведено процессуальное правопреемство, заменен заявитель по делу государственное учреждение  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области на государственное учреждение  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области (межрайонное). В удовлетворении требования отказано по мотиву неправомерного  привлечении общества к ответственности – отсутствия состава правонарушения.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Ссылается на представление обществом сведений с типом «дополняющая» на двух застрахованных лиц, отсутствующих в ранее представленных исходных формах.

Фонд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве заявителя по делу на государственное учреждение  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, в подтверждение чего представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на 10.06.2021 и копию постановления о реорганизации от 02.03.2021 № 48п. 

В соответствии с частью 1 статьи 48 Кодекса в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

С учетом вышеизложенного ходатайство фонда  подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает их подлежащими отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. 

Исходя из части 2 статьи 286 Кодекса независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 2 статьи 286 Кодекса).

Лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта (часть 1 статьи 121 Кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Кодекса, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Кодекса.

Если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 Кодекса).

Как следует из материалов дела, определением суда первой инстанции от 26.11.2020 принято к производству заявление фонда к обществу с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (статья 227 Кодекса). 

Определением суда первой инстанции от 28.01.2021 из-за отсутствия доказательств извещения заинтересованного лица  по делу о начавшемся судебном процессе, необходимостью установления дополнительных обстоятельств по делу, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Кодекса перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 24.02.2021 в 14 час. 20 мин. Этим определением участвующие в деле лица извещены о возможности завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении дела в судебном заседании при отсутствии письменных возражений против рассмотрения дела в судебном заседании.

Определением суда первой инстанции от 24.02.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена. Дело назначено к судебному разбирательству на 18.05.2020 в 14 час. 30 мин. (указано дословно). Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Основное судебное заседание проведено судом первой инстанции 24.02.2021 в 14 час. 20 мин. в отсутствие участвующих в деле лиц. В этом же судебном заседании вынесена резолютивная часть решения.

При этом протокол судебного заседания от 18.05.2021 в 14 час. 30 мин., а также доказательства уведомления участвующих в деле лиц на 18.05.2021 в материалах дела отсутствуют. Определение об исправлении опечатки как в материалах дела, так и системе «Картотека арбитражных дел»,  отсутствует.

Исходя из пунктов 2 и 6 части 4 статьи 270 Кодекса рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; отсутствие в деле протокола судебного заседания, в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания, в любом случае являются основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу части 6.1 статьи 268 Кодекса при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поскольку суд первой инстанции, закончив предварительное судебное заседание 28.01.2021  в отсутствие участвующих в деле лиц и назначив 24.02.2021 основное судебное заседание на 18.05.2021, фактически рассмотрел дело 24.02.2021 в предварительном судебном заседании  в отсутствие участвующих в деле лиц, не извещенных о проведении основного судебного заседания 24.02.2021 вместо назначенного на 18.05.2021, а суд апелляционной инстанции эти процессуальные нарушения не устранил и не перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь статьями 48, 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену заявителя по  делу – государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шахты Ростовской области (межрайонное) на государственное учреждение  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

	Решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2021 по делу № А53-38708/2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                     Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                  Л.Н. Воловик

                                                                                                                             Т.Н. Драбо