АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47599/2023

02 февраля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВЕК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральной налоговой службе (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительным решения № 1097 от 20.03.2023, действий ФНС РФ незаконными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 27 от 30.08.2023, ФИО3, представитель по доверенности № 25 от 30.08.2023, ФИО4, представитель по доверенности №26 от 30.08.2023;

от заинтересованного лица – ФИО5, представитель ИФНС по доверенности № 44 от 22.12.2022 (после перерыва не явились),  ФИО6, представитель ФНС России по доверенности БВ-24-7-648 от 05.12.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

ООО «ВЕК»  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о  признании недействительным решения № 1097 от 20.03.2023.

Определением суда от 06.09.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.10.2023.

08.09.2023 от Заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем  использования систем видеоконференц-связи.

Определением суда от 15.09.2023 ходатайство удовлетворено.

От заинтересованного лица поступил отзыв, материалы проверки, в удовлетворении требований просят отказать. 

Представленные документы приобщены судом к материалам дела. 

Заявитель ходатайствует об отложении предварительного судебного заседания в целях ознакомления с отзывом.

Рассмотрев ходатайство об отложении, суд в его удовлетворении отказывает, поскольку не указаны уважительные причины для отложения предварительного судебного заседания и невозможности назначения основного судебного заседания, данные обстоятельства не является препятствующим для назначения дела к судебному разбирательству. Заявитель вправе ознакомиться с материалами дела и дать оценку доказательствам. 

Иных заявлений и ходатайств не поступило. 

В предварительном судебном заседании заявитель требования поддерживает, заинтересованное лицо - возражает.

Определением суда от 05.10.2023 назначено судебное разбирательство на 21.11.2023.

10.10.2023 от Заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем  использования систем видеоконференц-связи.

Определением суда от 16.10.2023 ходатайство удовлетворено.

20.11.2023 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, просит: 

1. признать незаконными действия ФНС России по исключению ООО «ВЕК» из Реестра МСП в период с 10.07.2022 года по 30.09.2022 года;

2. признать недействительным решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2023 г. № 1097;

3. возместить из бюджета сумму уплаченной госпошлины в размере 6 000 руб.

Ходатайство об уточнении требований удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Поскольку требования предъявлены, в том числе к ФНС России, суд привлекает к участию в деле указанное лицо в качестве соответчика, о чем вынесено отдельное определение от 22.11.2023. 

Дело рассматривается с уточненным составом заинтересованных лиц и требованиями. 

Представленные заявителем дополнения № 1 приобщены судом к материалам дела. 

Иных заявлений и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании заявитель требования поддерживает с учетом уточнений, заинтересованное лицо - возражает.

Определением суда от 22.11.2023 судебное заседание отложено на 18.12.2023.

22.11.2023 от Заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем  использования систем видеоконференц-связи.

Определением суда от 23.11.2023 ходатайство удовлетворено.

К материалам дела судом приобщены поступившие от заявителя дополнительные документы. 

Иных заявлений и ходатайств не поступило. 

К дате судебного заседания суд не располагает информацией о надлежащем извещении привлеченного заинтересованного лица - ФНС России о дате и времени судебного заседания.

Учитывая отсутствие доказательств извещения заинтересованного лица о месте и времени судебного заседания, а также обеспечения сторонам возможности представить дополнительные пояснения и доказательства, в порядке ст. 158 АПК РФ суд откладывает судебное разбирательство.

В судебном заседании 23.01.2024 заявитель и заинтересованные лица на позициях, изложенных в письменных документах, настаивают.

23.01.2024 объявлен перерыв в судебном заседании до 25.01.2024.

25.01.2024 судебное заседание продолжено в прежнем составе суда с участием тех же представителей, за исключением представителя ИНФС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Заявитель представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - Инспекция, заинтересованное лицо) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕК» (далее - Общество, ООО «ВЕК», заявитель) проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам (далее - РСВ) за 9 месяцев 2022 года.

При проведении камеральной налоговой проверки РСВ за 9 месяцев 2022 года Инспекцией установлено неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов (код тарифа 20), установленный в соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», что привело к занижению сумм страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование, подлежащих к уплате.

По результатам проведенной проверки составлен акт налоговой проверки № 519 от 26.01.2023 г. (далее - Акт), в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения налогового законодательства.

Согласно Акту, Обществу доначислена сумма неуплаченных страховых взносов за 9 месяцев 2022 г. в размере 3 404 863,64 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 783 595,29 руб. по срокам уплаты:

- 15.08.2023г. -995 096,94 руб.;

- 15.09.2023 г. - 920 077,57 руб.; -16.10.2023 г. - 868 420,78 руб.,

-  страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 27 416,4 руб. по срокам уплаты:

-  15.08.2023 г.-9 573,26 руб.;

-  15.09.2023 г. - 8 900,69 руб.;

-  16.10.2023 г. - 8 942,45 руб.,

-  страховые взносы на обязательное социальное страхование в размере 593 851,95 руб. по срокам уплаты:

-  15.08.2023 г. - 223 087,77 руб.;

-  15.09.2023 г.-198 702,63 руб.;

-  16.10.2023 г. - 172 061,55 руб.

Общество, не согласившись с выводами налогового органа, в соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ представил на Акт письменные возражения от 10.02.2023 г. № б/н (вх. № 009316 от 10.02.2023 г.).

В ходе рассмотрения 14.03.2023 г. материалов камеральной налоговой проверки, Акта, возражений, Инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2023 г. № 1097 (далее - Решение), которое получено Обществом 11.04.2023 г., в соответствии с которым установлена неполная уплата страховых взносов за 9 месяцев 2022 г. в размере 3 404 863,64 руб., в том числе:

-  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 783 595,29 руб. по срокам уплаты:

-  15.08.2023г. -995 096,94 руб.;

- 15.09.2023 г. - 920 077,57 руб.; -16.10.2023 г. - 868 420,78 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 27 416,4 руб. по срокам уплаты:

-  15.08.2023 г.-9 573,26 руб.;

-  15.09.2023 г.-8 900,69 руб.;

-  16.10.2023 г.-8 942,45 руб.,

- страховые взносы на обязательное социальное страхование в размере 593 851,95 руб. по срокам уплаты:

-  15.08.2023 г.-223 087,77 руб.;

-  15.09.2023 г.- 198 702,63 руб.;

-  16.10.2023 г.-172 061,55 руб.

В рамках досудебного порядка урегулирования спора (п. 2 ст. 138 НК РФ) ООО «ВЕК» решение Инспекции обжаловано в установленном порядке путем подачи апелляционной жалобы от 26.04.2023 г. № б/н (вх. № 042880/в от 15.05.2023 г.) в УФНС России по Свердловской области (далее - вышестоящий налоговый орган, Управление, УФНС).

Вышестоящим налоговым органом по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 17.07.2023 г. № 13-06/20075@, в соответствии с которым апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 20.03.2023 г. № 1097 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменений.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕК» согласно пп. 1 п. 1 ст. 149 НК РФ признается плательщиком страховых взносов.

В порядке п. 7 ст. 431 НК РФ, предусматривающий предоставление плательщиками страховых взносов расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации, Обществом 24.10.2022 г. представлен расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общество с 01.08.2016 г. включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

С 01.04.2020 г. для субъектов МСП в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, установленного федеральным законом на начало расчетного периода (календарного года), были установлены пониженные тарифы расчета взносов, что отражено в статье 6 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 102-ФЗ, а именно:

1) на обязательное пенсионное страхование:

а)    в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - в размере 10,0%;

б)    свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - в размере 10,0%,

2)        на обязательное медицинское страхование - в размере 5,0%,

3)        на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в размере 0,0%.

Обществом в расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. применен пониженный тариф расчета страховых взносов - код тарифа 20, как и на протяжении всего периода осуществления деятельности с 2016 г.

Между тем, 10.07.2022 г. ООО «ВЕК» исключено из реестра МСП. Причиной указанного исключения явились следующие обстоятельства.

Общество 25.03.2022 представило первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2021 год, в которой заявлены доходы от реализаций в сумме 1 287 025 739 руб. и внереализационные доходы в сумме 762 232 591 руб., общая сумма доходов составила 2 049 258 330 рублей.

Предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательский деятельности за предшествующий календарный год установлены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» и составляют: 

- микропредприятия - 120 млн. рублей;

-малые предприятия - 800 млн. рублей;

-средние предприятия - 2 млрд. рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку Общество превысило допустимый критерий значения выручки в 2 млрд. руб., Общество было исключено из реестра субъектов МСП 10.07.2022.

Налогоплательщиком 21.09.2022 представлена уточнённая налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2021 год, в которой уменьшены внереализациооные доходы, что  позволило ООО «Век» вновь быть включенным в реестр субъектов МСП 10.10.2022.

Налоговый орган, ссылаясь на исключение 10.07.2022 г. ООО «ВЕК» из реестра, вменяет Обществу неправомерное применение пониженного тарифа при расчете страховых взносов - код тарифа 20 в период июль, август, сентябрь 2022 г.

Налоговый орган произвел перерасчет страховых взносов, применив тариф в порядке п. 2 ст. 425 НК РФ, вследствие чего сформировалась недоимка в размере 3 404 863,64 руб.

Заявитель с вынесенным решением Инспекции не согласен, полагает, что оно не соответствует действующему законодательству о налогах и сборах, нарушает его законные права и интересы в сфере экономической деятельности как налогоплательщика, незаконно возлагает на него обязанности по дополнительной уплате в бюджет сумм налогов, пени и штрафных санкций, создает препятствия для осуществления деятельности, в связи с чем обратился в суд.

Кроме того, Обществом 03.10.2023 года в адрес ФНС России была направлена жалоба на действия ФНС России, согласно которой Общество просило на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 32, статьи 88, статьи 137, статьи 139, статьи 139.2, статьи 140 Налогового кодекса РФ признать незаконными действия ФНС России по исключению Общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.07.2022 года по 09.10.2022 года.

Согласно полученному ответу от 10.11.2023 года № ЗГ-3-14/14688@ следует, что ФНС России не выявила оснований для восстановления сведений об ООО «ВЕК» в Реестре МСП с 10.07.2022 года по 10.10.2022 года.

Общество считает, что действия ФНС России по исключению из реестра субъектов МСП неправомерны, незаконны, нарушают законные права и интересы Общества, в связи с чем также просит суд признать действие ФНС РФ незаконными.

Налоговый орган, возражая против удовлетворения требований, указывает, что плательщики страховых взносов вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные Законом №102-ФЗ и установленные в статье 427 НК РФ, при условии внесения сведений о них в Реестр субъектов. Статус субъекта малого и среднего предпринимательства поставлен в зависимость от факта включения такого субъекта в соответствующий реестр.

Установленный порядок формирования Реестра свидетельствует о том, что он формируется уполномоченным органом в лице ФНС на основании, представленных в его распоряжение сведений, а сами субъекты малого предпринимательства не обращаются в данный орган с целью внесения сведений о них в данный реестр, статус субъекта МСП присваивается автоматически и не носит заявительный характер.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество с 01.08.2016 г. включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

10.07.2022 года ООО «ВЕК» исключено из Реестра МСП по причине несоответствии критериям в части размера выручки (более 2 млрд. руб.) согласно представленной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год.

Как указывает заявитель, в представленной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год отражены ошибочные сведения, так как доход организации ошибочно посчитан в завышенном размере, в связи с технический ошибкой в базе 1С (автоматически бухгалтерская программа завысила доход в налоговом учете, не учитывая требования налогового законодательства РФ). Данная техническая ошибка повлекла некорректное отражение сведений в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год.

Базой 1С ввиду имеющихся стандартных настроек программы в составе доходов были учтены услуги факторинга, которые фактически не должны были быть отражены в состав доходов в целях налогового учета согласно действующего законодательства РФ.

Суммы по операциям факторинга учитываются в доходах в целях бухгалтерского учета, но не учитываются в доходах в целях налогового учета, ввиду чего внесенные изменения согласно бухгалтерской справке от 20.09.2022 года коснулись именно налогового учета, в связи с чем и была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2021 год.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, налогоплательщик вносит необходимые изменения в налоговую декларацию и представляет в налоговый орган уточненную декларацию. 

Обществом исправлена техническая ошибка: внесены изменения, которые оформлены соответствующей бухгалтерской справкой от 20.09.2022 года, согласно которой суммы по операциям факторинга были исключены из состава дохода в целях налогового учета, подана уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2021 год.

Уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2021 год налоговым органом была принята, камеральная налоговая проверка проведена, таким образом достоверность сведений в декларации подтверждена. В связи с чем, 10.10.2022 г. Общество было вновь включено в Реестр МСП.

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего спора судом установлено, что фактически разногласия сторон сводятся к наличию или отсутствию у Общества в период исключения из реестра МСП права на получения льгот для субъектов МСП.

Факт соответствия хозяйствующего субъекта критериям, предъявляемым для получения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, подлежит проверке судом при рассмотрении возникшего спора, при этом сторона, возражающая относительно соответствия субъекта содержащимся в нормативных актах положениях, вправе опровергнуть этот факт

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определено законодателем в статье 3 Закона о малом и среднем предпринимательстве, которыми являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

В соответствии со статьей 4 Закона о малом и среднем предпринимательстве базовыми критериями, на основании которых происходит выделение субъектов малого и среднего бизнеса, являются:

 - структура уставного либо складочного капитала; 

- средняя численность работников; 

- объем выручки от реализации товаров, работ и услуг или балансовая стоимость активов. 

Пунктом 2 статьи 4.1 Закона о субъектах малого и среднего предпринимательства предусмотрено, что ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. 

Согласно Письму Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20.01.2020 № ГД-4-14/615@ «О ведении Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства» Федеральная налоговая служба является оператором Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр). 

Статьей 6 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства установлено, что государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. 

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: 

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; 

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;  

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; 

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; 

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, законодателем выделена специальная группа субъектов, обладающих определенными признаками, которой государством предоставлены льготы в определенных сферах деятельности.

Налоговый орган, не опровергая наличия у общества критериев относимости к субъектам малого и среднего предпринимательства, исходил из отсутствия в реестре сведений в отношении заявителя в спорный период. Однако, такой формальный подход нельзя признать правомерным. 

Из положений, закрепленных в статье 4.1 Закона о субъектах малого и среднего предпринимательства, следует, что единый реестр – это размещенная в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Между тем, исходя из содержания вносимых сведений и цели ведения такого учета, внесение сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение сведений из реестра, носит учетно-информационный характер, представляет собой базу данных (сведений) о таких субъектах. 

Как следует из взаимосвязанных положений статей 4 и 4.1 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства основанием отнесения  хозяйствующего субъекта к субъектам малого предпринимательства является не наличие сведений о нем в реестре, а его соответствие предъявляемым законом требованиям и критериям (статья 4 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства). 

Законодателем установлена административная процедура, предшествующая предоставлению хозяйствующим субъектам мер государственной поддержки, результатом которой является определенная преференция. 

Как указано судом выше, Общество являлось субъектом МСП с 2016года, а исключено по причине технической ошибки, которая была исправлена, подана уточненная налоговая декларация, проверенная и принятая налоговым органом.

Следовательно, Обществом доказано реальное осуществление в спорный период деятельности, которая фактически подпадает под критерии МСП, налоговым органом по результатам камеральной налоговой проверки уточенной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год нарушений не установлено в части размера выручки в спорный период с 10.07.2022 года по 30.09.2022 года.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району, проводя камеральную налоговую проверку Общества по  расчету по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года и, принимая решение 20.03.2023, располагала сведениями о поданной и принятой уточненной налоговой декларации за 2021г., соответственно могла и должна была сделать вывод об отнесении Общества к субъектам МСП при рассмотрении вопроса о правильности исчисления страховых взносов. 

Разрешая вопрос об отнесении хозяйствующего субъекта к субъектам малого и среднего предпринимательства, налоговый орган, располагая информацией об отсутствии сведений о субъекте в реестре, не должны ограничиваться лишь этой информацией, поскольку такой факт не является безусловным препятствием для применения имущественной поддержки.

Между тем налоговый орган ограничился сведениями из реестра МСП, что привело к принятию неверного решения.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, решение ИНФС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбургу  об отказе в привлечении ООО «ВЕК» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2023 г. № 1097 подлежит признанию недействительным.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения налоговым органом допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения административного органа.

В отношении требования заявителя о признании действия ФНС РФ по исключению Общества из реестра субъектов МСП неправомерными, суд установил следующее.

Федеральная налоговая служба является оператором Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесение сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение сведений из реестра, носит учетно-информационный характер, представляет собой базу данных (сведений) о таких субъектах. 

Единый реестр формируется автоматически на основе тех сведений, которые поступают в ФНС России в рамках представления налоговой отчетности, без введения административных процедур, связанных с представлением дополнительных документов.

В силу части 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ ведение единого реестра возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. В качестве такого органа выступает ФНС России.

В письме ФПС России от 07.09.2016 № СД-4-3/16672@ разъяснен порядок изменения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.

При этом потребность в дополнении и изменении сведений у субъектов малого и среднего предпринимательства может возникнуть в случае, когда они обнаружили недостоверность информации о себе или ее полное отсутствие, в отношении информации, которую они предоставляют самостоятельно (пункты 9-11 части 3 статья 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Таким образом, Федеральная налоговая служба России не осуществляет каких либо самостоятельных действий по внесению либо изменению сведений в реестре МСП.

В рассматриваемом случае, исключение из реестра произошло ввиду представления сведений самим налогоплательщиком, которые впоследствии были уточнены, и плательщик восстановлен в реестре. Реестр не обладает ретроспективной возможностью внесения сведений за истекший период, поскольку, как уже указывалось судом выше, реестр носит информационный характер, в связи с чем отсутствуют основания для признания действия ФНС России по исключению из реестра незаконными.

Налогоплательщик, в случае нарушения его прав и законных интересов как субъекта МСП в период отсутствия в реестре МСП, вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, доказав факт соответствия хозяйствующего субъекта критериям, предъявляемым для получения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.

В указанной части требований следует отказать.

В силу ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с нормой части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем  при подаче заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп. 

Поскольку требования удовлетворены частично, с заинтересованного лица в пользу заявителя  подлежат взысканию денежные средства в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 3000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ИНФС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбургу  об отказе в привлечении ООО «ВЕК» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.03.2023 г. № 1097.

Обязать ИНФС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВЕК».

В остальной части требований отказать.

2. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ВЕК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

 

 

Судья                                                        Т.В. Чукавина