Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7971/2024

г. Хабаровск

09 июля 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 02 июля 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к муниципальному казенному предприятию «Бяудэ и Майский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682846, 

<

...>)

третье лицо: Министерство финансов Хабаровского края

о взыскании 974 452 руб. 50 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 24.05.2023 №2.4-54-7961,

от ответчика и третьего лица – не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – министерство, истец) обратилось в суд с иском к МКП «Бяудэ и Майский» (далее – МКП «БИМ», ответчик, получатель) о взыскании излишне полученной субсидии в размере 974 452 руб. 50 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Хабаровского края (далее – третье лицо).

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Третьим лицом представлен отзыв, в котором третье лицо заявило о привлечении к участию в деле муниципального образования городское поседение «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице его администрации в качестве соответчика. Кроме того, третье лицо известило суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ходатайство третьего лица судом отклонено на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Между министерством и МКП «БИМ» заключено соглашение от 23.01.2023 №2023-Т-13 (с учетом дополнительного соглашения от 01.09.2023 №1) о предоставлении из краевого бюджета субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, субсидия предоставляется получателю субсидии на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в размере 1 900 000 руб., в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2023 году получателю средств краевого бюджета по коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается перечисление получателю субсидии в указанном размере (платежные поручения №456934 от 13.03.2023, №879635 от 24.04.2023, №226498 от 23.05.2023).

В соответствии с пунктом 4.3.7.2 соглашения, получатель обязуется возвращать в краевой бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные требованием главного распорядителя средств краевого бюджета.

02.10.2023 ответчик направил истцу письмо исх.№269 о расторжении соглашения от 23.01.2023 в связи с передачей объекта теплоснабжения - котельная №14 п. Бяудэ в краевую собственность.

Министерством 16.11.2023 в адрес ответчика направлен проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения от 23.01.2023.

Руководствуясь распоряжением министерства имущества Хабаровского края от 07.07.2023 №1181 «О приеме объектов муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Хабаровского края» и прекращением оказания услуг теплоснабжения населению п. Бяудэ, между министерством и МКП «БИМ» подписан акт сверки расчетов по предоставленной из краевого бюджета субсидии за 2023 год (по состоянию на 01.09.2023), которым ответчик подтверждает переплату по субсидии в размере 974 452 руб. 50 коп.

Истец 25.01.2024 направил в адрес ответчика требование исх.№2.4-38-980 о необходимости в течение 10 рабочих дней возвратить в бюджет края излишне полученную сумму субсидии.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее-министерство) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета, обеспечивает соблюдение получателями средств краевого бюджета условий, целей и порядка, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края при предоставлении межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является министерство.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2004 №222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению» (далее – Закон №222), компенсация организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, производится в случае, если установленный экономически обоснованный тариф превышает установленный предельный максимальный тариф.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и о внесении изменения в Норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 №35-пр, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 №386-пр, субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений), осуществляющим на территории Хабаровского края деятельность по реализации тепловой энергии населению с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию (далее также - организация). Субсидии предоставляются организациям Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в пределах, доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Субсидия предоставляется организациям в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, образовавшихся при реализации ими тепловой энергии населению по регулируемым тарифам в случае, если установленный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию превышает установленный предельный максимальный тариф на тепловую энергию, учитываемый при определении размера платы населения за оказываемую услугу.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления субсидий, субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы организацией на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно правовой позиции постановления Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13, суд первой инстанции в отсутствие каких-либо возражений ответчика не вправе отклонить представленные истцом в обоснование иска доказательства, фактически исполняя обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной. Этим будут нарушены принципы арбитражного процесса, такие как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного решения.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства реализации населению в спорный период тепловой энергии в объеме перечисленных средств субсидии, также как и доказательств возврата излишне перечисленных на основании соглашения от 23.01.2023 №2023-Т-13 средств субсидии истцу.

Таким образом, излишне перечисленные средства субсидии, целевое расходование которых не подтверждено документально, должны быть возвращены в краевой бюджет.

С учетом изложенного, иск удовлетворен в заявленном размере.

При распределении расходов на государственную пошлину суд учитывает, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчику надлежит уплатить государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Взыскать с МКП «БИМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 974 452 руб. 50 коп. излишне полученной субсидии.

Взыскать с МКП «БИМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 22 489 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                                      А.В. Бутковский