АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-25360/2022

г. Новосибирск

14 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023  года

     В полном объеме решение  изготовлено 14 января  2023  года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАГАЗИН ПУТЕВОК НОВОСИБИРСК» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» (ИНН 

<

***>), г. Москва,  

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" (ИНН 

<

***>), г. Москва, 

о признании незаконными действия банка по переводу задолженности по договору об открытии кредитной линии с лимитом выдачи в рамках кредитования на возобновление деятельности № 72/00000/48647 от 08.07.2020 в размере 295 668 рублей в период погашения,

при участии в судебном заседании представителей: 

истца: ФИО2, директор, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,   

ответчика:  ФИО3, доверенность № 801 от 05.07.2022, диплом, паспорт,  

третьего лица: не явился, извещен,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «МАГАЗИН ПУТЕВОК НОВОСИБИРСК» (далее – истец,  ООО «МП НОВОСИБИРСК»,  заемщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» (далее – ответчик, ПАО «Промсвязьбанк», кредитор, банк)  о признании незаконными действия банка по переводу задолженности по договору об открытии кредитной линии с лимитом выдачи в рамках кредитования на возобновление деятельности № 72/00000/48647 от 08.07.2020 в размере 295 668 рублей в период погашения.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. 20.06.2020 ООО «МП НОВОСИБИРСК» обратилось в ПАО «Промсвязьбанк»  с заявлением о предоставлении кредита  по государственной программе помощи пострадавшим отраслям. Истец предоставил  ответчику сведения о застрахованных лицах по форме  установленной Постановлением Правления ПФ  РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении  формы «Сведения  о застрахованных лицах», сведения об оборотах по счетам заемщика в виде выписки из  карточки 51, а также дал свое согласие на получение банком  информации о заемщике в бюро кредитных историй.  Информация предоставлена по состоянию на момент обращения в банк с заявлением – июнь 2020 года. В свою очередь, банк одобрил выдачу кредита и 08.07.2020 между сторонами заключен  договор об открытии кредитной линии с лимитом выдачи по программе кредитования «Без бумаг 2.0». Заемщику  открыта кредитная линия с лимитом в размере 295 668 рублей сроком по 30.06.2021, процентная ставка в размере 2% годовых, а по истечении первого льготного кредитования в размере 12% годовых. Согласно  правилам предоставления кредита указано, что  численность работников нужно сохранить по состоянию на 01.06.2020.  В целях завершения  договора № 72/1-00000/48647 прощением кредита,  заемщик соблюдал требования весь период пользования кредитом за период июнь –декабрь 2020 года.  По состоянию на 01.06.2020 у истца численность работников  составляла 2 человека.  Предоставленными в деле отчетами СЗВ-М подтверждается,  что с июня по декабрь 2020 года истец  сохранил  общую численность  работников. Однако банк 29.12.2020 известил заемщика о нарушении договора,  поскольку тот не сохранил численность работников по состоянию на май 2020 года. С учетом подачи заявки на кредит 08.07.2020 в соответствии с правилами субсидирования определение численности работников  заемщика в целях  определения максимальной суммы  кредита и последующего мониторинга сохранения данной численности на требуемом по условиям льготного кредитования уровне по состоянию на 01.06.2020 подлежало исходя из данных отраженных на информационно сервисе ФНС России за май 2020 года. Общество  своевременно  предоставило сведения о работниках в пенсионный фонд. По итогам мая 2020 года  численность  работников  истца составила 2 человека. Истцом выполнены  все условия для списания задолженности по кредитному договору в полном объеме.  Перевод  банком  истца на период погашения не соответствует  условиям кредитного договора и правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 №696, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2022 к участию в деле привлечено третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

Ответчик в отзыве на исковое заявление и  в ходе судебного разбирательства  исковое требования не признал, указав при этом следующее. 20 июня 2020 года истец обратился в Банк с заявлением на получение кредита в соответствии с Правилами. 22 июня 2020 года Банком заведена заявка в информационный сервис Федеральной налоговой службы для проверки сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования. На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принял решение о выдаче кредита. Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников истца по данным ФНС на 1 июня 2020 года составляло 3 человека (данные апреля 2020 года), а максимальная сумма кредитного лимита, рассчитанная исходя из численности сотрудников, составляла 295 668 рублей. 08 июля 2020 года истец подписал, акцептованное Банком заявление – оферту  на заключение договора об открытии кредитной линии с лимитом выдачи в рамках кредитования на возобновление деятельности № 72/1-00000/48647.  Расчет суммы кредита произведен в соответствии с условиями, предусмотренными Постановлением от 16.05.2020 № 696, а именно: 12 130 (МРОТ) + 30 % (страховые взносы) x 1,25 (районный коэффициент) x 5 (кол-во месяцев) x 3 (кол-во сотрудников) = 295 668 рублей. Кроме того,  Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщика условий программы, определяющее значения для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Заемщиком не соблюдены обязательства по сохранению численности сотрудников. С учетом подачи истцом заявки 22.06.2022 (т.е до 25.06.2020) в соответствии с условиями Правил и разъяснений уполномоченного органа определение численности работников заемщика в целях определения максимальной суммы кредита и последующего мониторинга по сохранению данной численности на требуемом по условиям льготного кредитования уровне, по состоянию на 01.06.2020 подлежало исходя из данных, отраженных в информационном сервисе ФНС России за апрель 2020 года. По результатам проверки Банком было установлено, что численность работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года, согласно данным информационного сервиса ФНС, снизилась с 3 до 2 сотрудников. Таким образом, в связи со снижением численности сотрудников по состоянию  на 1 июня 2020 года, исходя из представленного информационного сервиса ФНС, Банк правомерно принял решение о списание задолженности. Представленный ответ ФНС в материалы дела по запросу суда полностью подтверждает   позицию ответчика, что действия Банка полностью соответствуют правилам предоставления субсидий и условиям  кредитного  договора.

Третье лицо  в судебное заедание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что не давал своего согласие Банку при расчете кредита взять данные о численности работников за апрель 2020 года. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии третьего лица,  извещенного о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав, изучив и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы, лиц, участвующих в деле, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

На основании пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2020 года ООО «МП НОВОСИБИРСК» обратилось в ПАО «Промсвязьбанк» с заявлением на получение кредита.

22 июня 2020 года Банком заведена заявка в информационный сервис Федеральной налоговой службы для проверки сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования. На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принял решение о выдаче кредита.

08.07.2020 между ООО «МП НОВОСИБИРСК» (заемщик) и  ПАО «Промсвязьбанк» (кредитор)  путем направления заявления – оферты на заключения договора об открытии кредитной линии с лимитом  выдачи по программе кредитования «Без бумаг 2.0», которая акцептована банком и присоединения заемщика  в соответствии со статьёй 428 Гражданского кодекса Российской Федерации к правилам предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0», заключен кредитный договор № 

<

***> (далее - кредитный договор). 

Согласно условиям заключенного кредитного договора от  08.07.2020:

- размер лимита выдачи: в период с даты открытия кредитной линии по дату окончательного погашения задолженности  - 295 668 рублей. При этом общая сумма траншей, получаемых заемщиком, в пределах каждого календарного месяца не должна  превышать 118 267 рублей;

- целевое назначение кредита: расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности заемщика, включая выплату заработной платы работникам заемщика  в размере, не превышающим размер, предусмотренный трудовым  договором, а также погашение задолженности по процентам и по основному долгу по  иным кредитным договорам (соглашениям), предусмотренным правилами;

- порядок получения транша (ей) – счет заемщика для зачисления открытый у кредитора № 40702810004000069684;

- дата окончательного погашения задолженности: по 30.06.2021  с учетом положений пунктов 4.3-4.4 правил;

- процентная ставка:  льготная процентная ставка на базовый период договора – 2% годовых; льготная процентная ставка  в период наблюдения по договору – 2% годовых; стандартная процентная ставка, уплачиваемая при прекращении периода льготного кредитования – 12% годовых.

Согласно пункту 1.7 кредитного договора обеспечение исполнения обязательств заемщика – поручительство государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в соответствии с договором поручительства № 07/1358 от 01.06.2020. 

В соответствии с пунктом 1.10.1 кредитного договора заемщик подтверждает и соглашается с тем, что он ознакомлен и согласен с действующей на дату подачи заявления на заключение договора редакцией правил, размещенной кредитором (полученной от кредитора) одним или несколькими способами: на официальном сайте кредитора (www.psbank.ru), на стендах в подразделениях кредитора, осуществляющих обслуживание заемщиков, путем направления кредитором заемщику в системе электронного документооборота (мобильное приложение), путем поучения экземпляра правил на бумажном носителе. 

Согласно разделу 1 «Термины и определения»  Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0», размещенных кредитором на официальном сайте кредитора (www.psbank.ru):

- Базовый период договора - период с даты заключения договора до 30 ноября 2020 года (включительно);

- Правила субсидирования - правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020г. № 696 (со всеми изменениями и дополнениями к нему);

- Программа – кредитование на условиях установления Заемщику Льготной процентной ставки, а также предоставления Кредитору субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных им доходов в соответствии с Правилами субсидирования;

- Период льготного кредитования – период, в который Министерством экономического развития Российской Федерации из средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, выделенных Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, предусмотренные Правилами субсидирования, субсидируется Кредитору процентная ставка по Договору, а также период в течение которого Заемщик уплачивает за пользование Кредитом Льготную процентную ставку. Период действия Периода льготного кредитования (период начисления Льготной процентной ставки на Базовый период, а также Льготной процентной ставки на Период наблюдения) указывается в Заявлении на заключение Договора. Период льготного кредитования заканчивается в более раннюю из следующих дат: дату окончания Периода наблюдения по Договору (либо дату окончания Базового периода, в случае если не наступят условия для начала течения Периода наблюдения), либо дату, предшествующую первому календарному дню календарного месяца, на который приходится Дата прекращения Периода льготного кредитования;

-  период наблюдения по договору - период с 1 декабря 2020 года по 1 апреля 2021 года;

- период погашения – период продолжительностью в три месяца, в течение которого заемщик обязан погасить текущую задолженность по основному долгу и процентам.

Согласно пункту 4.1 Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0», размещенных кредитором на официальном сайте кредитора (www.psbank.ru) период наблюдения по договору по окончании Базового периода начинается в случае одновременного соблюдения следующих условий: - соблюдено условие по численности работников Заемщика на конец каждого месяца Базового периода по состоянию на «25» ноября 2020 года, предусмотренное Правилами субсидирования; - в отношении Заемщика по состоянию на «25» ноября 2020 г. не введена процедура банкротства, деятельность Заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Заемщик, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Период наблюдения также считается наступившим по окончании Базового периода в случае получения Заемщиков уведомления, направленного Кредитором в случае и в порядке, указанном в п.4.2.1. Правил.

В соответствии с пунктом 4.2 Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0», размещенных кредитором на официальном сайте кредитора (www.psbank.ru) в случае несоблюдения условий, указанных в п.4.1. Правил, а также в случае наступления в Базовый период Даты прекращения Периода льготного кредитования, по окончании Базового периода начинается Период погашения, о чем Кредитор направляет соответствующее уведомление Заемщику о начале Периода погашения в срок до «30» ноября 2020 г. Период погашения также считается наступившим в сроки, установленные в абзаце первом настоящего пункта Правил в случае получения Заемщиков уведомления, направленного Кредитором в случае и в порядке, указанном в п.4.2.2. Правил. В случае соблюдения условий, указанных в п.4.1. Правил, а также в случае наступления Даты прекращения Периода льготного кредитования в Период наблюдения, Период погашения начинается по окончании Периода наблюдения, о чем Кредитор направляет соответствующее уведомление Заемщику о начале Периода погашения в срок до «31» марта 2021 г. Уведомления, предусмотренные настоящим пунктом Правил, направляется Заемщику в порядке, предусмотренном Договором. В случае направления уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, через Систему ЭДО такое уведомление может быть направлено в форме Электронного документа, являющегося произвольным банковским документом в значении, установленном Договором дистанционного банковского обслуживания, как содержащего, так и не содержащего электронную подпись уполномоченного лица Кредитора.

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям  на возмещение неполученных  ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности утвержденными Постановлением Правительства № 696 от 16.05.2020 (далее – Правила № 696) устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил № 696).

Пунктом 2 Правил № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 Правил № 696).

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии.

Пунктом 24 Правил № 696 установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора, а именно - численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 года, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 31 Правил № 696 результатом предоставления субсидии является предоставление кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Из материалов дела следует, что истец воспользовался правом обратиться в Банк с заявкой о заключении кредитного соглашения на основании Правил № 696.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, то заявка заемщика  зарегистрирована банком 22 июня 2020 года, поскольку согласно пункту 8 Правил № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. 

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474 датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Банк провел верификацию на предмет соответствия истца условиям участия в Программе и внес заявку истца в информационную систему Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 3 Правил № 696 субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 сказано, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года.

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил № 696 предоставления субсидий, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил № 696 предоставления субсидий, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 указано, что при этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11, 12 Правил № 696 предоставления субсидий, а также условий договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Письме ФНС России от 20.08.2020 N ВД-2-19/1542@, информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников истца на дату подачи заявления по данным ФНС на 01.06.2020 составляло 3 человека.

Довод истца о том, что полученная сумма кредита рассчитана исходя из 2 работников, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

В соответствии с условиями Кредитного договора от 08.07.2020  (пункт 1.1) лимит кредитной линии для заемщика составил 295 668 рублей. 

В целях объективного и полного рассмотрения настоящего дела судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определениями от 10.11.2022, 21.12.2022 у Федеральной налоговой службы Российской Федерации истребована информация.

Во исполнения определения суда, ФНС России указано следующее:

- сведения о численности работников ООО «МП НОВОСИБИРСК» по состоянию на 01.06.2020 составило  3 человека (из СЗВ-М по итогам апреля 2020 года). Начало базового периода – июль 2020 года;

-  в соответствии с пунктом 24 Правил № 696 максимальная сумма кредитного договора (соглашения) в отношении ООО «МП НОВОСИБИРСК» составила 295 668,75 руб.: 12130 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01.01.2020 в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда») х 3 (численность работников ООО «МП НОВОСИБИРСК» по заявлению от 22.06.2020) х 1.25 (региональный коэффициент, определенный в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 20.11.1995 № 474) х 5 (количество месяцев, использовавшихся для расчета) х 1.3 (выплаты страховых взносов в соответствующие фонды в размере 30 процентов;

- информация о датах первоначального размещения сведений о численности работников ООО «МП НОВОСИБИРСК» в сервисе ФНС России (апрель 2020 года – 29.05.2020, май 2020 года – с 17 по 24.06.2020,  июнь 2020 года – 28.07.2020,  июнь 2020 года – 02.09.2020,  август 2020 года – 01.10.2020,  сентябрь 2020 года – 03.11.2020,  октябрь 2020 года – 24.11.2020,  ноябрь 2020 года – не размещались, поскольку не участвуют  в мониторинге численности). Последнее размещение в информационном сервисе Платформы сведений за период апрель-октябрь 2020 года осуществлено 24.12.2020. После 25.12.2020 размещение уточненных данных о численности за период апрель-октябрь 2020 года действующими Правилами не предусмотрено; 

- признак снижения численности сотрудников отображается в информационном сервисе справочно, для удобства визуального восприятия информации, и не является основанием к изменению статуса кредитного договора. При выдаче кредитов в соответствии с Правилами  № 696 банки должны руководствоваться данными о численности работников, размещенными в информационном сервисе ФНС России;

- в отношении ООО «МП НОВОСИБИРСК» ПАО «Промсвязьбанк» принимал решение о переводе кредитного договора на период погашения на основании сведений о численности, имевшихся в Сервисе по состоянию на 10.12.2020: апрель 2020 года – 3 сотрудника, май 2020 года – 3 сотрудника, июнь 2020 года – 2 сотрудника, июль 2020 года – 2 сотрудника, август 2020 года – 2 сотрудника, сентябрь 2020 года – 2 сотрудника, октябрь 2020 года – 2 сотрудника, ноябрь 2020 года – сведения не размещались. Период не участвует в мониторинге численности. 

Именно данная численность берется за основу мониторинга соблюдения заемщиком условий перевода кредитного договора в период наблюдения (пункты  11, 24 Правил № 696). 

Таким образом, на момент заведения заявки на Платформе (22.06.2020) актуальными были представленные сведения о численности 3 человека (за апрель 2020 года).

Базовый период в соответствии с Правилами № 696  и Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0»  - это период с даты заключения кредитного договора до 30.11.2020 (включительно).

Пунктом 11 Правил № 696  установлено, что кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если:

- численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Соответственно, для выполнения условия о переводе кредитного договора в период наблюдения, истец обязан был сохранить численность работников не менее 3 человек в отчетные месяцы базового периода – июль, август,  сентябрь, октябрь, 2020 года.

Сведения о снижении численности работников истца в период с  июля по  октябрь 2020 года зафиксированы на Платформе ФНС более чем на 20%, что подтверждается представленной в ответе ФНС России.

По окончании базового периода Банком проведена проверка соблюдения истцом требований о сохранении численности работников путем получения информации с Платформы ФНС, и установлено, что численность работников заемщика в месяцы июль-октябрь  составила 2 человека, то есть упала ниже 80% от численности работников заемщика, определенной по состоянию на 01.06.2020 при выдаче кредита (3 человека).

Соответственно  кредитный договор в силу Правил № 696 и Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0»  ПАО «Промсвязьбанк» правомерно переведен на период погашения.

Согласно пункту 1.5.3 кредитного договора на период погашения по договору устанавливается стандартная процентная ставка в размере 12% годовых.

Вопреки доводам истца, размещенные на Платформе ФНС России сведения о средней численности работников общества  в силу прямого указания Правил № 696 фактически являются для кредитной организации единственным источником данных о численности работников заемщика, поскольку самостоятельными полномочиями по сбору и анализу отчетов заемщиков, подаваемых в Пенсионный фондом РФ, кредитные организации не обладают.

Кроме того, суд также отмечает, что  Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС. Иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

Материалами дела подтверждается, что Банк, исполняя указанные требования Правил № 696, направил заемщику уведомление о переводе кредитного договора на период погашения.

Доводы истца о том, что  заявку на получение кредита общество подало в банк 08.07.2020, то есть после 25.06.2020 и сведения о численности должны быть приняты за май 2020 года, и что на май 2020 года численность общества составляю 2 человека,  несостоятельны, противоречат  представленным  в материалы  дела доказательствам.

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников истца на дату подачи заявления (22.06.2022) по данным ФНС на 01.06.2020 составляло 3 человека.

Кроме того, согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям численность работников в мае 2020 года составляло  3 человека.

При выдаче кредитов в соответствии с Правилами  № 696 банки должны руководствоваться данными о численности работников, размещенными в информационном сервисе ФНС России.

Перевод Банком кредитного договора в статус погашения при несоблюдении заемщиком условий о сохранении численности работников не может быть квалифицировать в качестве нарушений норм действующего законодательства и прав заемщика.

На основании изложенного суд приходить к выводу о ом, что то действия Банка полностью соответствовали требованиям Правил № 696 и положениям кредитного договора, заключенного  между сторонами 08.07.2020.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами  статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворение  заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                            Л.Н. Морозова