﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГАИменем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-4619/2018

г. Краснодар

18 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2020 г.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Гиданкиной А.В. и Мацко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виниченко Е.А., без участия в судебном заседании, проводимом с применением системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного органа – Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, конкурсного управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Баксанский завод шампанских вин» (ИНН 0701014241, ОГРН 1100718000701) – Корыстина Дмитрия Борисовича, в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 по делу                                  № А20-4619/2018, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Баксанский завод шампанских вин» (далее – должник, завод) Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – уполномоченный орган) обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Корыстина Дмитрия Борисовича (далее – арбитражный управляющий), выразившиеся в непредставлении материалов к собранию кредиторов; неявке на собрание кредиторов после перерыва и опубликовании на сайте ЕФРСБ ложной (недостоверной)                                                                                                 информации; неопубликовании протокола собрания кредиторов на сайте ЕФРСБ; непроведении анализа финансового состояния должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Определением от 30.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.12.2019, в удовлетворении жалобы отказано. Судебные акты мотивированы недоказанностью существенных нарушений арбитражным управляющим норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), нарушения прав уполномоченного органа.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить судебные акты. Заявитель указывает на то, что с момента открытия процедуры конкурсного производства прошло более 5 месяцев и за этот срок конкурсный управляющий должен был предпринять все необходимые меры для ускорения и завершения необходимых мероприятий процедуры банкротства.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения. 

Как видно из материалов дела, решением суда от 29.10.2018 должник по заявлению ООО «Мускат» признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества завода открыто конкурсное производство, конкурсный управляющим утвержден Корыстин Д.Б. Уполномоченный орган полагает, что действия (бездействие) арбитражного управляющего, выразившиеся в непредставлении материалов к собранию кредиторов; неявке на собрание кредиторов после перерыва и опубликовании на сайте ЕФРСБ ложной (недостоверной) информации; неопубликовании протокола собрания кредиторов на сайте ЕФРСБ; непроведении анализа финансового состояния должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, являются незаконными и нарушают права кредиторов, обратился в суд с жалобой.

Оценив представленные в дело доказательства и отказывая в удовлетворении заявленных в жалобе требований, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным Законом. 

Одним из способов защиты прав кредиторов является обращение в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего. Условием признания жалобы обоснованной является установление арбитражным судом одновременно двух обстоятельств: нарушение арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве к порядку выполнения управляющим возложенных на него обязанностей и нарушение вследствие этого прав и законных интересов кредиторов должника. Бремя доказывания при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

В пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право созывать собрание кредиторов. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. При этом полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам в силу пункта 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

На основании пункта 1, подпункта «а» пункта 3 и подпункта «б» пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее – постановление № 56), арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня; при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов; при организации проведения собрания кредиторов – предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, подпункту «б» пункта 4 постановления № 56 арбитражный управляющий обязан предоставить участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы, в связи с чем в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Суды обеих инстанций установили, что на 29.04.2019 конкурсным управляющим назначено собрание кредиторов со следующей повесткой дня: отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе. Из уведомления о проведении собрания кредиторов должника, опубликованного 15.04.2019 в ЕФРСБ (сообщение № 3672989) следует, что собрание кредиторов будет проведено 29.04.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: 360051, г. Нальчик, ул. Горького, 3. Порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, осуществляется по адресу конкурсного управляющего каждый рабочий день с 15:00 часов до 17:00 часов, начиная с 22.04.2019, при условии предварительного уведомления об ознакомлении за один день. 

Таким образом, суды установили, что конкурсный управляющий разместил сообщение на сайте ЕФРСБ в сети Интернет с указанием порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Также суды установили, что отчет о своей деятельности конкурсный управляющий 26.04.2019 направил по электронной почте в адрес уполномоченного органа.

Пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусматривает представление конкурсным управляющим информации, касающейся должника, собранию кредиторов (комитету кредиторов), а не отдельному кредитору. Закон о банкротстве не предусматривает представление каждому кредитору в отдельности отчета об интересующих его сведениях, а также не возлагает на конкурсного управляющего обязанности по составлению отчета по интересующей отдельного кредитора информации. В силу пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Конкурсный кредитор в целях реализации своих законных интересов может воспользоваться правом участия в работе собрания кредиторов, получать интересующие его сведения путем обращения к собранию кредиторов или ознакомления в арбитражном суде с материалами дела о банкротстве должника.

Суды указали на отсутствие доказательств нарушения Корыстиным Д.Б. порядка ознакомления кредиторов с документами о деятельности должника. 

Судами также дана надлежащая оценка доводам кредитора о непродолжении конкурсным управляющим собрания кредиторов должника после перерыва, объявленного 29.04.2019, и опубликовании недостоверной информации на сайте ЕФРСБ. Так, установлено, что при заполнении бюллетеня с формулировкой решения, поставленного на голосование «Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства в отношении ООО ??Баксанский завод шампанских вин??, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе» представитель уполномоченного органа поставил галочку в графе «За». Со стороны уполномоченного органа мотивированного заключения об объявлении перерыва в адрес конкурсного управляющего представлено не было. Уполномоченному органу было предложено проголосовать по электронной почте и направить конкурсному управляющему заполненные отсканированные документы. Однако представитель уполномоченного органа отказался от этого предложения. Более того, как отметили суды, в жалобе уполномоченный орган ссылается на основание объявления перерыва – отсутствие материалов дела по собранию кредиторов. Между тем отчет о ходе конкурсного производства направлен в адрес уполномоченного органа по электронной почте 26.04.2019. В связи с изложенным конкурсный управляющий не нашел весомых оснований для объявления перерыва в собрании. Соответствующее сообщение № 3748664 о результатах проведения собрания кредиторов 13.05.2019 опубликовано на сайте ЕФРСБ.

 Управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях (пункт 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Порядок и условия проведения арбитражным управляющим анализа финансового состояния должника, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении, определен Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367. Выполнение проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства осуществляется в порядке, установленном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855.

Нормы законодательства о банкротстве и положения постановлений Правительства Российской Федерации не содержат конкретных сроков, в пределах которых управляющий должен исполнить финансовый анализ и проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Это зависит от многих фактов, в том числе объема активов должника и соответствующей первичной бухгалтерской документации.

Суды установили, что 04.02.2019 для проведения анализа финансового состояния должника с ООО «Мир аудита» конкурсным управляющим Корыстиным Д.Б. заключен договор № 44/2019-АФХД. Ввиду большого объема активов и финансово-хозяйственной документации должника на дату проведения собрания (29.04.2019) ООО «Мир аудита» еще не подготовило свое заключение. Таким образом, конкурсный управляющий не мог предоставить данное заключение уполномоченному органу. Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2019.

По смыслу статьи 60 Закона о банкротстве жалоба кредитора на бездействие арбитражного управляющего не может быть удовлетворена по формальным основаниям.

Из материалов дела видно, что отчеты о своей деятельности и дополнительные материалы управляющий представил в арбитражный суд 27.02.2019, 20.05.2019, 09.08.2019, 22.08.2019 и 12.09.2019. Таким образом, уполномоченный орган как лицо, участвующее в деле о банкротстве должника (статья 34 Закона о банкротстве), не лишен права знакомиться с материалами дела и знать обстоятельства по делу. 

Обращаясь с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, заявитель не указал, какие его права и законные интересы существенно нарушены в результате совершения арбитражным управляющим оспариваемых действий (бездействия). При таких обстоятельствах, в совокупности проанализировав представленные в материалы дела доказательства применительно к статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций и по сути направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 по делу № А20-4619/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                  С.М. Илюшников

Судьи                                                                                                                А.В. Гиданкина

Ю.В. Мацко