АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-6947/2020

город Калуга

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2022

Постановление изготовлено в полном объеме  11.04.2022

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ПС-81" (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): ФИО1 - представителя по доверенности от 30.09.2021;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (

<

...> Октября, д. 4/6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): ФИО2 - представителя по доверенности от 30.12.2021;

от Земельного комитета города Курска (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 30 августа 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2021 года по делу № А35-6947/2020,

                                       У С Т А Н О В И Л :

  общество с ограниченной ответственностью "ПС-81" (далее - ООО "ПС-81", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, управление) о признании незаконным уведомления от 04.03.2020 № 46/001/001/2019-52299 об отказе в государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021, заявление общества удовлетворено.

Управлением подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления судов, как не соответствующих требованиям закона. 

 Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

 Как видно из материалов дела и установлено судами, 06.11.2012 между земельным комитетом города Курска (арендодатель) и ООО             "ПС-81" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка                   № 135568ю, по которому обществу предоставлен в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения полей по производству рулонного газона, питомника садово-паркового хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры, с кадастровым номером 46:29:103052:6, находящийся по адресу: г. Курск, урочище "Кулига", на срок с 14.02.2012 до 14.02.2015, для использования в соответствии с названным видом разрешенного использования земельного участка, предусматривающий, что после истечения срока действия договора при условии его добросовестного исполнения арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия данного договора (пункты 1.1, 2.1, 4.3.3).

Судами установлено, что в письменном уведомлении от 30.04.2015      № 1940/071.0116 земельный комитет города Курска сообщил ООО            "ПС-81" о том, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанный договор аренды продлен на неопределенный срок.

Также судами установлено, что 16.07.2019 ООО "ПС-81" обратилось в земельный комитет города Курска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 46:29:103052:6, расположенного по адресу: г. Курск, урочище "Кулига", для размещения полей по производству рулонного газона, питомника садово-паркового хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры без проведения торгов.

В дальнейшем, 20.11.2019, между земельным комитетом города Курска (продавец) и ООО "ПС-81" (покупатель) заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № В 159997ю со ссылкой на положения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, во исполнение которого общество 20.11.2019 по платежному поручению № 374 перечислило денежные средства за приобретенный по этому договору земельный участок.

Управление Росреестра по Курской области, оценив при проведении правовой экспертизы представленные документы, включая  договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № В 159997ю от 20.11.2019, отказало в государственной регистрации прав, сославшись на то, что в данном случае отсутствуют законные основания для приобретения в льготном порядке обществом земельного участка с кадастровым номером 46:29:103052:6.

Оспаривая данный отказ, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 336-ФЗ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 46:29:103052:6, как установлено судом первой инстанции, находится применительно к Правилам землепользования и застройки МО "Город Курск", утвержденным решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 № 388-3-РС, в территориальной зоне - зона сельскохозяйственного использования, в которой допускается размещение связанных с названным разрешенным использованием земельных участков объектов инженерной инфраструктуры.

Разрешая возникший спор, суды правильно исходили из того, что положения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению и в отношении земельных участков, предназначенных для целей сельскохозяйственного использования, находящихся в том числе в составе земель населенных пунктов.

         При рассмотрении дела судами верно установлено, что обращение о приобретении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103052:6 в собственность было подано обществом в уполномоченный орган в пределах периода действия договорных отношений по аренде земли, возникших из договора от 06.11.2012 № 135568ю. Выводы судов правильно обоснованы со ссылкой на пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020.

          Приводившиеся при рассмотрении дела и повторенные в кассационной жалобе доводы о том, что после 14.02.2015 общество утратило право на льготное приобретение вышеуказанного земельного участка, не основаны на материалах дела и нормах права.

          Также судами на основании материалов дела установлено, что нарушения земельного законодательства, изложенные в предписании Управления Росреестра по Курской области от 17.12.2018 в адрес общества,  на момент обращения общества с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:103052:6 были устранены, что следует из акта проверки, составленного сотрудниками Управления Росреестра по Курской области 21.06.2019.

          Соответствующими функциями по управлению имуществом города Курска на момент рассмотрения спора наделен согласно решению Курского городского Собрания от 20.12.2019 № 111-6-РС Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.

          В материалы дела представлен отзыв  Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска на заявление ООО "ПС-81" об обоснованности требований этого общества.

         Доводы управления, которые сводятся к тому, что для целей оценки законности приобретения обществом прав собственника земли подлежал выяснению вопрос об использовании обществом вышеуказанного земельного участка по назначению, не учитывают фактические обстоятельства дела, а также приведены без учета содержания положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изложенной в редакции Федерального закона от 03.07.2016    № 336-ФЗ.

         Выводы судов двух инстанций, согласно которым спорный земельный участок предоставлялся ООО "ПС-81" для целей сельскохозяйственного производства и в таком качестве испрашивался обществом для приобретения в собственности в льготном порядке и, соответственно, был предоставлен последнему на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, не опровергнуты в кассационной жалобе.

  Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь за собой отмену решения и постановления судов, не допущены. 

  Кассационная жалоба, доводы которые основаны, по сути, на иной оценке обстоятельств дела и ошибочном применении закона к отношениям сторон, не подлежит удовлетворению. 

          Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 30 августа 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2021 года по делу № А35-6947/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

 Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

          Председательствующий судья                                    Е.В. Власов       

 

          Судьи                                                                             Л.А. Крыжская

 

                                                                                                  В.Н. Шелудяев