АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5987/2024

01 октября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко Д.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению по заявлению ФИО1, в интересах ФИО2,

заинтересованные лица: 

ФИО2,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, 

о признании ничтожной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя 22.11.2021 за государственным номером 321645700007419, 

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области произвести корректировку (уточнение) отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО2 (ИНН 

<

***>) в размере 26534,2 рубля на 0 (ноль) рублей, 

при участии представителей: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области – ФИО3, по доверенности от 10.10.2022,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области – ФИО3, по доверенности от 26.03.2024,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области - ФИО4, по доверенности от 18.10.2024,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1), в интересах ФИО2 (далее – ФИО2, налогоплательщик) обратилась в Волжский районный суд г. Саратова с заявлением о признании ничтожной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя 22.11.2021 за государственным номером 321645700007419, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области  (далее - Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области) произвести корректировку (уточнение) отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО2 (ИНН 

<

***>) в размере 26534,20 руб. на 0 (ноль) руб.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 07.02.2024 по делу 2а-429/2024 (2а-4716/2023) заявление ФИО1 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Заявитель и ФИО2, извещенные надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили.

Представители Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзывах.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоял на учёте в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2021 по 07.06.2022 в Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области (далее - налоговый орган).

ФИО2 за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 11.01.2022 по 30.06.2022 налоговым органом произведены начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (далее - ОПС) на общую сумму 18 537,05 руб., начислены пени в сумме 971,52 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (далее - ОМС), на общую сумму 4 735,55 руб.

В связи с этим, у налогоплательщика по состоянию на 26.10.2023 образовалась задолженность на едином налоговом счёте (далее — ЕНС) в размере 26 534,20 руб., в том числе: страховые взносы в сумме 23 272,60 руб. и пени в сумме 3 261,60 руб. 

Заявитель указывает, что в соответствии с решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 05.02.2020 ФИО2 признан ограниченно дееспособным, фактически предпринимательскую деятельность не вел и вести не мог в силу непонимания своих действий в связи с инвалидностью - психическим заболеванием, так и в силу закона - из-за отсутствия письменного согласия попечителя на совершение сделок.

Постановлением от 21.04.2021 №324 главы Ртищевского муниципального района попечителем ФИО2 назначен заявитель по настоящему делу - ФИО1.

ФИО1 действия налогового органа по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 оспорены в УФНС России по Саратовской области. 

Решением УФНС России по Саратовской области от 06.07.2022 в удовлетворении жалобы отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с заявленными требованиями, в интересах ФИО2

По мнению заявителя, факт признания ФИО2 ограниченно дееспособным, свидетельствует о ничтожности регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, начисление налогов подлежит корректировке и обнулению, а все решения, связанные с обращением взыскания на денежные средства и имущество ФИО2 - отзыву.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом доводов заявителя и заинтересованных лиц, арбитражный суд, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 201 АПК РФ, основанием для признания решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей регулируются Главой VII.1 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона №129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых на государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, на государственную регистрацию представляются документы в соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.06.2007 № 366-О-П со ссылкой на постановление от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.

Согласно пункту 1 статьи 22 ГК РФ, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 05.02.2020 по делу № 2-60(1)/2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан ограниченно дееспособным.

Постановлением от 21.04.2021 №324 главы Ртищевского муниципального района попечителем ФИО2 назначена ФИО1

Согласно абзацу первому и второму пункта 2 статьи 30 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом (абзац пятый пункта 2 статьи 30 ГК РФ).

При этом в рамках решения от 05.02.2020 по делу № 2-60(1)/2020 суд пришел к выводу, что доказательств того, что ФИО2 вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, в материалы дела не представлено.

Таким образом, довод заявителя о том, что ФИО2 не мог зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, в силу непонимания своих действий, в связи с инвалидностью - психическим заболеванием, судом отклоняется, так как противоречит выводам, установленным вступившим в законную силу  решением суда от 05.02.2020 по делу № 2-60(1)/2020.

Судом установлено, что 17.11.2021 ФИО2, в регистрирующий орган представлены: заявление по форме № Р21001, копия документа удостоверяющего личность, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Решением Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области (далее - регистрирующий орган) от 22.11.2021 № 1356А ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Ограничения для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя установлены пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, перечень которых является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит.

При этом Федеральным законом № 129-ФЗ не установлен запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя лица, ограниченного в дееспособности.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что решение регистрирующего органа от 22.11.2021 № 1356А о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального, вынесено в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями  Федерального закона №129-ФЗ.

07.06.2022 на основании представленного в регистрирующий орган заявления о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО2 снят с регистрационного учета, о чем в государственный реестр внесена запись от 07.06.2022 за ГРН 422645700269359.

Суд отмечает, что самостоятельная подача ФИО2 заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также заявления о прекращении предпринимательской деятельности, свидетельствует о понимании лицом значения своих действий и руководство ими.

Довод заявителя об отсутствии у ФИО2 необходимой дееспособности, а также осуществлении государственной регистрации под руководством неизвестных лиц, суд отклоняет, так как надлежащих и допустимых доказательств, указанным обстоятельствам, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 3 статьи 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (редакция спорного периода 2021 - 2022 г.г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт З статьи 430 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Суд отмечает, что в силу указанных положений не осуществление предпринимателем в налоговом периоде коммерческой деятельности не освобождает его от уплаты страховых взносов в соответствии с главой 34 НК РФ.

Таким образом, уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что налоговым органом за период регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с 22.11.2021 по 07.06.2022 начислены страховые взносы в фиксированном размере, а именно: за период с 22.11.2021 по 31.12.2021: ОПС в фиксированном размере в сумме 3 515.20 руб.; ОМС в фиксированном размере в сумме 912.82 руб. (срок уплаты 10.01.2022); за период с 01.01.2022 по 07.06.2022 начислено: ОПС в фиксированном размере в сумме 15 021.85 руб.; ОМС в фиксированном размере в сумме 3 822,95 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок предпринимателю начислены пени, в порядке статьи 75 НК РФ.

Кроме того налоговым органом произведены мероприятия по принудительному взысканию налоговых обязательств, в порядке установленном статьями 46, 69, 70 НК РФ.

После прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый орган 22.08.2022 обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании налоговых обязательств.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области вынесен судебный приказ 09.11.2022 по делу № 2-2587/2022, который вступил в силу 19.12.2022.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, проверив размер налоговых обязательств по страховым взносам и начисленных пени, приходит к выводу о их правомерности и соответствии требованиям налогового законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив в совокупности и во взаимосвязи, в соответствии с требованиями, установленными статьями 65, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, а также для корректировки (уточнения) отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО2.

При выявленных обстоятельствах, заявленные требования ФИО1, в интересах ограниченно дееспособного ФИО2, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, позволяющих прийти к иным выводам в материалы дела, в порядке статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных ФИО1, в интересах ограниченно дееспособного ФИО2,  требований отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

Д.Р. Мамяшева