АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5606/2018

15 августа 2019 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019

Полный текст мотивированного решения изготовлен 15.08.2019

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368024, 

<

...>), далее - ТУ Росимущества в РД

к региональной общественной организации "Федерация футбола Республики Дагестан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367018, 

<

...>), далее - РОО "Федерация футбола Республики Дагестан"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общество с ограниченной ответственностью "Дагестанкурорт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367015, 

<

...>), далее - ООО "Дагестанкурорт"

о взыскании 539 176,59 руб., в т.ч. 538 202,44 руб. задолженности по арендной плате и 974,15 руб. пени по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №262 от 16.09.2009 

при участии представителей: 

от сторон и 3-его лица: извещены не явились

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягибековым Т.Б.

У С Т А Н О В И Л:

ТУ Росимущества в РД обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к РОО "Федерация футбола Республики Дагестан", в котором просит:

- взыскать 539 176,59 руб., в т.ч. 538 202,44 руб. задолженности по арендной плате и 974,15 руб. пени по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №262 от 16.09.2009.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка №262 от 16.09.2009.

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте которого извещены надлежащим образом арбитражным судом.

01.08.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 02.08.2019, затем продлен до 17 часов 20 минут 08.08.2019, о чем в порядке, предусмотренном постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках", сделаны публичные объявления путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан 01.08.2019 и 02.08.2019 соответственно. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Кодекса. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, а также при непредставлении отзывов ответчиком и третьим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса).

Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения. Истец во исполнение определений с сопроводительным письмом от 05.03.2019 представил истребованные судом документы, о чем свидетельствует штамп суда (вх. №5606 от 05.03.2019). Таким образом, истцом не утрачен интерес к спору. Кроме того определения суда об отложении судебного заседания не содержат указание на обязательность явки представителя ТУ Росимущества в РД в судебные заседания.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Ленинским райсоветом депутатов трудящихся Дагестанскому Областному Совету по управлению курортами профсоюзов выдан государственный акт А-I №205358 от 27.01.1981 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 72,40 га в границах согласно плану землепользования (л.д. 63-66).

Постановлением Президиума Совета Конфедерации независимых профсоюзов Дагестана №21-3 от 13.05.1993 Дагестанский Областной Совет по управлению курортами профсоюзов преобразован в Объединение "Дагестанкурорт" на правах правопреемника (л.д. 67).

Постановлением Исполнительного комитета Совета Федерации Профсоюзов Дагестана №1 от 13.03.2000 Объединение "Дагестанкурорт" преобразовано в Профсоюзное Санаторно-курортное учреждение "Дагестанкурорт". По акту приема-передачи имущество, ранее числящееся за Объединением "Дагестанкурорт" передано ПСКУ "Дагестанкурорт" (л.д. 68).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Дагестанкурорт" создано путем реорганизации Профсоюзного Санаторно-курортного учреждения "Дагестанкурорт" 05.08.2009 (ГРН 

<

***>) (л.д. 75, 76).

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации серия 05-АА №233130 от 07.09.2009 между ТУ Росимущества в РД (арендодатель) и ООО "Дагестанкурорт" (арендатор) заключен договор №262 от 16.09.2009 аренды земельного участка, общей площадью 9,87 га из земель особо охраняемых территорий, с кадастровым номером 05:09:000045:250/2, с местоположением: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, под туристско-рекреационную деятельность, в границах, указанных в кадастровом плане  участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью (л.д. 15-18). 

Договор заключен на срок 49 лет с 16.09.2009 по 15.09.2058.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 19.10.2009 (запись регистрации 05-05-11/006/09-043), согласно оттиску печати, проставленному в договоре аренды (л.д. 18).

Согласно пункту 3.1 размер арендной платы в год за участок составляет 168 000 руб. 

Арендная плата вносится арендатором за полгода (предоплатой) путем перечисления на счет (пункт 3.2).

Размер арендной платы ежегодно изменяется арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год (пункт 3.4).

В силу пункта 5.2 договора в случае нарушения срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,001% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договором от 09.06.2017 ООО "Дагестанкурорт" передал все права и обязанности по договору №262 от 16.09.2009 новому арендатору - РОО "Федерация футбола Республики Дагестан". Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в установленном порядке 23.06.2017, согласно оттиску печати, проставленному в договоре (л.д. 19, 20).

Земельный участок передан ответчику 09.06.2017 по передаточному акту.

В связи с наличием за арендатором задолженности за пользование участком истец уведомлением (вх. № 03-2076 от 20.07.2018) сообщил ответчику, что согласно Федеральному закону №362-ФЗ от 05.12.2017 "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" уровень инфляции на 2018 год установлен в размере 4%, и что задолженность по арендной плате с учетом 2018 года составляет 538 202,55 руб. без учета пени. В уведомлении также указано, что в случае непогашения образовавшейся задолженности в срок до 15.08.2018 арендодателем будет инициирован судебный процесс о взыскании задолженности и отмене договора аренды в соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 23).

Неисполнение претензии (л.д. 23) об оплате задолженности по арендной плате послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу пункта 1 статьи 3 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Распоряжением от 17.10.2008 №228/1-р ТУ Росимущества в РД утверждены границы и площади земельных участков, находящихся в пользовании учреждения. Данным актом указано на необходимость подготовки проекта договора долгосрочной аренды (на 49 лет) с ПСКУ "Дагестанкурорт" по завершении регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок (л.д. 70).

Согласно статье 268 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:250/2 предоставлен обществу по договору аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Факт передачи арендатору земельного участка в аренду ответчиком не оспорен.

РОО "Федерация футбола Республики Дагестан",  заключая с истцом договор аренды, действовал в целях осуществления предпринимательской деятельности на свой страх и риск.

В Определении от 15.01.2009 № 243-О-О Конституционный суд Российской Федерации указал на необходимость учета фактических обстоятельств (наличия и исследования уважительных причин допущенных нарушений обязательств), а также юридических обстоятельств (периода просрочки, суммы просрочки, вины одной из сторон), что позволяет соблюсти паритетность в отношениях между сторонами.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). 

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Из положений статьи 424 Гражданского кодекса следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Согласно пунктам 4.1 и 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, данное управление в целях осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Республики Дагестан, предоставляет их в аренду.

Тем самым договор аренды №262 от 16.09.2009 заключен федеральным органом исполнительной власти от имени Российской Федерации, которая фактически и является арендодателем по договору.

Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с договором аренды земельного участка №262 от 16.09.2009 и договором о передаче прав и обязанностей от 09.06.2017 арендатор взял на себя обязательство вносить арендную плату в размере 168 000 руб. в год путем перечисления на счет арендодателя.

Пунктом 3.4 договора предусмотрена возможность изменения арендодателем размера арендной платы ежегодно путем корректировки индекса инфляции за текущий финансовый год в соответствии с законодательством.

Из расчета исковой суммы следует, что изменение арендной платы по договору в спорный период произведено истцом путем увеличения согласованной в договоре суммы на индекс (коэффициент) инфляции, предусмотренный Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Такое изменение арендной платы соответствует положениям пункта 8 Правил. 

С учетом установленных указанными нормативными актами и федеральными законами изменениями в размер арендной платы на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в соответствии с пунктом 3.4 договора с применением коэффициента-дефлятора и уровня инфляции на соответствующий финансовый год.  

Как следует из уточненного расчета истца, выполненного с применением коэффициента-дефлятора и уровня инфляции на соответствующий финансовый год, общая сумма задолженности по арендной плате по состоянию на 30.06.2018 составила 538 202,44  руб.

Судом расчет истца проверен и признан неверным. Размер задолженности по арендной плате (с учетом  порядка предоплаты по договору аренды за  полугодие, индексов инфляции в 2017 г. - 4%, в 2018 г. - 4%) за период с 09.06.2017 по 30.06.2017 (22 дня) составляет 20 198,60 руб.; за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 168 015,65 руб. (полугодие), за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 (полугодие) - 349 472,54 руб., всего - 537 686,79 руб.

По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, отсутствие оплат основного долга за спорный период. 

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательства надлежащего исполнения условий договора и погашения указанной задолженности. Из его поведения не следует, что им предпринимаются попытки погашения образовавшейся задолженности, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании арендной платы в части взыскания 537 686,79 руб.

Ссылаясь на просрочку платежей за аренду земельного участка, руководствуясь положениями пункта 5.2 договора, истец начислил к взысканию с ответчика пеню в размере 974,15 руб. за период с 09.06.2017 по 30.06.2018.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,001% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчик, заключая с ТУ Росимущества в РД договор аренды, действовал в целях осуществления предпринимательской деятельности на свой страх и риск.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства  надлежащего и своевременного исполнения им обязательств, документально не обоснована невозможность неисполнения договорных обязательств и отсутствие вины, не представлены контррасчет и доказательств чрезмерности неустойки и ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. Ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

Проверив период начисления и расчеты пеней, суд признает их неверными. 

По расчету суда с учетом  пункта 5.2 договора размер неустойки, подлежащей взысканию  и зачислению в федеральный бюджет больше, чем размер неустойки заявленный истцом.

Согласно расчетам суда общая сумма договорной неустойки (пени) 1 007,70 руб. за период с 09.06.2017 по 30.06.2018, что больше, чем заявлено истцом.

Учитывая, что суд не вправе выходить за рамки заявленных исковых требований, удовлетворение требования в части взыскания пени в федеральный бюджет в заявленном размере (974,15 руб.) не нарушает интересов ответчика.

Доказательства освобождения от ответственности за нарушение обязательства ответчик не представил и о наличии таковых обстоятельств не заявил. 

Поскольку в данном случае ответчиком допущено нарушение обязательства по своевременному внесению арендной платы, требование истца в части взыскания пени на сумму 974,15 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

При изложенных обстоятельствах удовлетворению подлежат требования истца о взыскании 538 660,94 руб., в т.ч. 537 686,79 руб. задолженности по арендной плате (09.06.2017-31.12.2018) и 974,15 руб. пени (09.06.2017-30.06.2018) по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №262 от 16.09.2009. В удовлетворении требований в остальной части следует отказать.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, поэтому в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.                                                                           

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить в части.

Взыскать с региональной общественной организации "Федерация футбола Республики Дагестан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367018, 

<

...>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368024, 

<

...>) 538 660,94 руб., в т.ч. 537 686,79 руб. задолженности по арендной плате (09.06.2017-31.12.2018) и 974,15 руб. пени (09.06.2017-30.06.2018) по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №262 от 16.09.2009.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с региональной общественной организации "Федерация футбола Республики Дагестан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 367018, 

<

...>) в доход федерального бюджета 13 771 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                        К.С. Гридасова