АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35787/19

г. Уфа

24 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2021

Полный текст решения изготовлен 24.03.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Травниковой Е.В., рассмотрев дело по иску АО Санаторий "Янган-Тау" (ИНН 0240007225, ОГРН 1170280044330) к Галимову Ренату Римовичу о взыскании ущерба в размере 7 428 600 руб.,

третьи лица: Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан (ИНН 0274091401, ОГРН 1030203927577), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ОГРН: 1020202552920, ИНН: 0274045532), ООО Санаторий "Юбилейный" (ИНН 9110021514, ОГРН 1179102027554),

при участии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 25 ноября 2020 года,

от третьего лица Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан: ФИО4, доверенность 11.01.2021, 

от третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан: ФИО5, доверенность от 11.01.2021. 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление АО Санаторий "Янган-Тау" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО2 о взыскании ущерба в размере 7 428 600 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ООО Санаторий "Юбилейный" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года в удовлетворении ходатайства Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Прокуратуры Республики Башкортостан  отказано.

Истец явку представителей в судебное заседание не обеспечил, через канцелярию суда направил уточнение исковых требований, просит взыскать ущерб в размере 7 384 002,21 руб. Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Определением суда явка истца была признана обязательной, суд неоднократно предлагал истцу предоставить детальный расчет иска, что истцом исполнено не было.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признает, просит отказать. Представители третьих лиц исковые требования поддерживают, просят удовлетворить в полном объеме. 

 Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьих лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью Санаторий «Юбилейный» (третье лицо) зарегистрировано в ЕГРЮЛ в ноябре 2017 года и создано двумя учредителями: акционерным обществом Санаторий «Янган-Тау» (истец) и обществом с ограниченной ответственностью Санаторий «Красноусольск».  

 В период с 25 января 2018 года обязанности  директора ООО Санаторий «Юбилейный» возложены на  ответчика ФИО2. 

Как указал истец, в мае 2019 года Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан была проведена проверка законности и результативности исполнения полномочий по осуществлению законных интересов Республики Башкортостан при создании санаторно-курортной организации ООО Санаторий «Юбилейный». В ходе проверки выявлены факты нарушений действующего законодательства, приведшие к причинению ущерба ООО Санаторий «Юбилейный».

Так, по мнению истца, в отсутствие соответствующего локального нормативного акта до 17.05.2018 года руководству санатория возмещались расходы на проживание в гостиницах г. Евпатория по месту нахождения основного места работы на общую сумму 142 900 руб. (директору – 47 600 руб., первому заместителю директора  – 62 800 руб., заместителю директора – 32 500 руб., включая оплату обедов и ужинов на общую сумму 3 200 руб.). Первому заместителю директора возмещены расходы на оплату такси из Симферополя в Евпаторию на сумму 1 400 руб. При отсутствии приказов о командировании в г. Казань первому заместителю директора санатория оплачен перелет Казань-Симферополь стоимостью 3 910 рублей 05.10.2018г. Неэффективные расходы на оплату перелетов и найма жилья и иных расходов руководству санатория составили 1 618 000 рублей. В нарушение требований нормативных актов осуществлены стимулирующие выплаты на сумму 4 282 229,58 руб. за 2018 год, на сумму 1 335 562,63 руб. за период с 01.01.2019 по 01.04.2019.

Общая стоимость ущерба, согласно расчетам истца с учетом уточнения составила 7 384 002,21 руб. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.   

Согласно отзыву ответчика, исковые требования являются необоснованными, так как истцом не представлены доказательства причинения ущерба.

В соответствии с отзывом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исковые требования являются обоснованными. По мнению третьего лица, исходя из выявленных проверкой нарушений финансово-хозяйственной деятельности и экономического положения санатория «Янган-Тау», расходы, указанные в исковом заявлении, не соответствуют принципам добросовестности и разумности.

Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан также поддерживает исковые требования, заявленные АО Санаторий "Янган-Тау", ссылается на проверку законности и результативности исполнения полномочий по осуществлению и соблюдению законных интересов Республики Башкортостан при создании санаторно-курортной организации ООО Санаторий "Юбилейный", в результате которой выявлены факты неэффективных расходов по найму жилья, на оплату перелетов и иных расходов руководству санатория. 

Оценив  все  представленные  доказательства  в  отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон  об акционерных обществах) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

На основании пункта 5 статьи 71 Закона об акционерных обществах общество или акционер (акционеры), владеющие в совокупности не менее чем одним процентом размещенных обыкновенных акций, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), а также к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу их виновными действиями (бездействием).

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона об акционерных обществах единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами (пункт 2 статьи 71 Закона об акционерных обществах).

При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 3 статьи 71 Закона об акционерных обществах).

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства в их взаимной связи, обращаясь в арбитражный суд с требованием о взыскании убытков с единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, истец должен доказать факт возникновения у общества убытков, их размер, противоправность действий (бездействия)  руководителя (их недобросовестность и (или) неразумность) и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) руководителя и возникшими убытками.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62) арбитражным судам следует принимать во внимание, что негативные последствия, наступившие для юридического лица в период времени, когда в состав органов юридического лица входил директор, сами по себе не свидетельствуют о недобросовестности и (или) неразумности его действий (бездействия), так как возможность возникновения таких последствий сопутствует рисковому характеру предпринимательской деятельности. Поскольку судебный контроль призван обеспечивать защиту прав юридических лиц и их учредителей (участников), а не проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых директорами, директор не может быть привлечен к ответственности за причиненные юридическому лицу убытки в случаях, когда его действия (бездействие), повлекшие убытки, не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

Если истец утверждает, что директор действовал недобросовестно и (или) неразумно, и представил доказательства, свидетельствующие о наличии убытков юридического лица, вызванных действиями (бездействием) директора, такой директор может дать пояснения относительно своих действий (бездействия) и указать на причины возникновения убытков (например, неблагоприятная рыночная конъюнктура, недобросовестность выбранного им контрагента, работника или представителя юридического лица, неправомерные действия третьих лиц, аварии, стихийные бедствия и иные события и т.п.) и представить соответствующие доказательства.

В случае отказа директора от дачи пояснений или их явной неполноты, если суд сочтет такое поведение директора недобросовестным (статья 1 ГК РФ), бремя доказывания отсутствия нарушения обязанности действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно может быть возложено судом на директора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2, 3 постановления  Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62, недобросовестность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор: 1) действовал при наличии конфликта между его личными интересами (интересами аффилированных лиц директора) и интересами юридического лица, в том числе при наличии фактической заинтересованности директора в совершении юридическим лицом сделки, за исключением случаев, когда информация о конфликте интересов была заблаговременно раскрыта и действия директора были одобрены в установленном законодательством порядке; 2) скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица (в частности, если сведения о такой сделке в нарушение закона, устава или внутренних документов юридического лица не были включены в отчетность юридического лица) либо предоставлял участникам юридического лица недостоверную информацию в отношении соответствующей сделки; 3) совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов юридического лица; 4) после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица; 5) знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам юридического лица, например, совершил сделку (голосовал за ее одобрение) на заведомо невыгодных для юридического лица условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом («фирмой-однодневкой» и т.п.). 

Неразумность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор: 1) принял решение без учета известной ему информации, имеющей значение в данной ситуации; 2) до принятия решения не предпринял действий, направленных на получение необходимой и достаточной для его принятия информации, которые обычны для деловой практики при сходных обстоятельствах, в частности, если доказано, что при имеющихся обстоятельствах разумный директор отложил бы принятие решения до получения дополнительной информации; 3) совершил сделку без соблюдения обычно требующихся или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур для совершения аналогичных сделок (например, согласования с юридическим отделом, бухгалтерией и т.п.).

Единственной аргументацией истца является довод о проведенной Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан проверки законности и результативности исполнения полномочий по осуществлению законных интересов Республики Башкортостан при создании санаторно-курортной организации ООО Санаторий «Юбилейный».

Между тем, ответчик по данному обстоятельству дал исчерпывающие пояснения и представил соответствующие доказательства, не опровергнутые истцом в установленном законом порядке (ст.65 АПК РФ).

Так, 07 июля 2017 г. между Советом министров Республики Крым и Правительством Республики Башкортостан заключен Меморандум, согласно разделу первому которого, Меморандум является документом, удостоверяющим намерения сторон по взаимодействию, направленному на осуществление мероприятий по обеспечению развития санаторно-курортной деятельности и организации санаторно-курортного лечения и отдыха в уникальных природно - климатических условиях, путем безвозмездной передачи до 01 октября 2017 года в собственность Республики Башкортостан движимого и недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>.

15 декабря 2017 г. между Советом министров Республики Крым и ООО Санаторий «Юбилейный» заключен договор № 1148/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, согласно п. 1.1. которого, предметом договора является осуществление участником предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с условиями настоящего договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а так же таможенной процедуры. Целью инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего договора, является развитие (реновация) санатория «Юбилейный». Для целей настоящего договора под расширением понимается строительство дополнительных производств на действующем предприятии, возведение новых и расширение существующих объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных или новых мощностей (п. 1.2 договора). В соответствии с Протоколом № 1-2018 заседания Совета директоров ООО Санаторий «Юбилейный», с 25 января 2018 г. директором ООО Санаторий «Юбилейный» назначен ФИО2. 25 января 2018 года между ООО Санаторий «Юбилейный» и ФИО6 заключен трудовой договор, со сроком действия с 25 января 2018 г. по 31 декабря 2019 года.

26 декабря 2017 г. между ООО Санаторий «Юбилейный» в лице прежнего директора ФИО7 и ФИО8 заключен трудовой договор № 23/17, согласно которого, ФИО8 обязуется лично выполнять обязанности первого заместителя директора.

07 февраля 2018 г. между ООО Санаторий «Юбилейный» и ФИО9 заключен трудовой договор № 02/18, согласно которого ФИО9 обязуется лично выполнять обязанности заместителя директора по строительству.

В мае 2019 г. Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан проведена проверка законности и результативности исполнения полномочий по осуществлению законных интересов Республики Башкортостан при создании санаторно-курортной организации ООО Санаторий «Юбилейный», в ходе которой, по мнению КСП, были выявлены факты нарушения действующего законодательства. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд истца, посчитавшего, что ФИО2 причинен ущерб ООО Санаторий «Юбилейный».

Так, истец просит взыскать с ответчика возмещенные ООО Санаторий «Юбилейный» расходы на проживание в гостиницах г.Евпатория по месту нахождения основного места работы на общую сумму 142 900 руб., в том числе директору – 47 600 тыс. руб., первому зам. директора – 62 800 руб., зам. директора – 32 500 руб.

Постоянного места жительства в Республике Крым или в г.Евпатория у ответчика нет, в связи с чем ФИО2 вынужден был проживать период времени  с 25.01.2018 г. по 27.04.2018 г. в гостинице г.Евпатория.

Аналогичная ситуация с заместителем директора  ФИО8 и заместителем директора по строительству  ФИО9, которые так же являются жителями Республики Башкортостан, никакого жилого помещения в Республике Крым не имеют. При этом заключение с ними трудовых договоров было согласовано с Советом директоров ООО Санаторий «Юбилейный» и обусловлено необходимостью привлечения к работе   специалистов.

В связи с изложенным, компенсация расходов работникам за их проживание в гостинице незначительный период времени, являющейся вынужденной и обоснованной мерой, не является ущербом, причиненным истцу.  

Относительно требований о взыскании расходов на оплату обедов и ужинов на общую сумму 3 200 руб. ответчик указал, что данные суммы были ошибочно включены в счета на оплату, выставленные гостиницей. ФИО6 (1 300 руб.) и ФИО9(1 900 руб.) оформлены заявления с просьбой об удержании данных денежных средств из начисленной заработной платы. В октябре 2019 года денежные средства в общей сумме 3 200 руб. удержаны, что подтверждается копией заявления и выпиской из расчетной ведомости.

Относительно требования о взыскании расходов на оплату такси и авиаперелетов, ответчик пояснил следующее.

24 сентября 2018 г. был издан Приказ № 11-В о направлении в командировку ФИО8 в г.Казань для заключения договора на поставку экскаватора-погрузчика. Приказ был зарегистрирован в журнале регистрации приказов о направлении работников в командировки.

Возмещение расходов на приобретение билетов и оплату такси производилось в соответствии с Положением о служебных командировках, утвержденное приказом ООО Санаторий «Юбилейный» от 02.07.2019 г. №28/1. Использование такого вида транспорта, как такси, было вызвано поздним временем прибытия в г.Симферополь и отсутствия иного вида транспорта для проезда в г.Евпаторию. При этом возможность использования такси регламентируется вышеназванным Положением, и расходы на такси так же оплачиваются в соответствии с данным Положением (раздел 7).

Руководящие лица ООО Санаторий «Юбилейный» осуществляли перелеты  в целях реализации поставленных перед ними производственных задач, и обуславливалось совещаниями в Правительстве РБ, Госстрое РБ, МЗИО РБ, с проектными институтами, расположенных в г. Уфе, с учредителями, по вопросам передачи имущества, преодолении   возникающих вопросов по проектным работам, прохождению экспертизы сметной стоимости, согласованию проектных решений и по приглашениям соответствующих министерств, ведомств, руководства Республики Башкортостан.

Так, в соответствии с факсограммой от 25.06.2018 г. заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО10, ответчик был приглашены для участия в совещании по вопросу реализации проекта реновации санатория «Юбилейный» г.Евпатория, Республика Крым, которое состоялось 26 июня 2018 г. в Доме Республики (г.Уфа). Для участия в совещании были направлены в командировку директор ФИО6 и заместитель директора ФИО8

Так же письмом № 10-08/95 от 01.11.2018 г. Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре пригласил принять участие в совещании по вопросу проектирования и строительства объекта «Капитальный ремонт ООО Санаторий «Юбилейный» 02 ноября 2018 г. по адресу: 

<

...>. В соответствии с Протоколом совещания от 02.11.2018 г., на совещании присутствовали, в том числе директор ФИО6, заместители  ФИО8, ФИО9

Факсограммой от 10.04.2019 г. № 46, указанные лица приглашены принять участие в совещании «по вопросу проектирования и строительства объектов санатория «Юбилейный», которое состоялось 12.04.2019 г. в Доме Правительства РБ. Для участия в совещании были направлены директор ФИО2 и первый заместитель директора ФИО8

Так же были направлены для участия в соответствующих совещаниях 04 июня 2018 г. в Государственном комитете РБ по строительству и архитектуре  ФИО8 и ФИО9 в соответствии с приглашением Госкомитета, для участия в совещании в Доме Правительства - 23 ноября 2018 г. ФИО2, ФИО8

Таким образом, довод о неэффективных расходах на оплату перелетов является необоснованным, а требования о взыскании данных сумм не подлежащими удовлетворению.

В трудовых договорах директора, первого заместителя директора, заместителя директора по строительству в пункте «Место работы» указаны два рабочих места: 

<

...> и 

<

...>.

Данный пункт был внесен в трудовые договоры по согласованию с основным учредителем - АО Санаторий «Янган-Тау» (трудовой договор директора подписан председателем Совета директоров ООО Санаторий «Юбилейный» ФИО11) в связи с необходимостью частого присутствия вышеуказанных должностных лиц в г. Уфе.

Положения о выплате денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений работникам проживания на предприятии не было, в связи с чем, после вступления в должность, ФИО2 подготовил проект Положения о порядке выплаты соответствующих компенсаций, и обратился к председателю Совета директоров ООО Санаторий «Юбилейный» с просьбой согласовать порядок выплаты денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений. Так, письмом № 35-1 от 16.02.2018 г. на имя председателя Совета директоров ООО Санаторий «Юбилейный» ответчик направил для рассмотрения и согласования проекты: приказа «О выплате денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений работникам» и «Порядка выплаты денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений работникам».

Решением Совета директоров ООО Санаторий «Юбилейный» от 17 мая 2018 г. (Протокол N2 3-2018 от 17.05.2018 г.) принято решение о согласовании компенсации по найму (аренде) жилых помещений руководящему составу ООО Санаторий «Юбилейный» в следующих размерах:

- директору ООО Санаторий «Юбилейный» - в размере не более 50% от стоимости аренды согласно условий договора, но не более 25 000 руб. в месяц;

- заместителям директора ООО Санаторий «Юбилейный» - в размере не более 50% от стоимости аренды согласно условий договора, но не более 20 000 руб. в месяц. 

В соответствии с принятым Советом директоров решением, Приказом директора № 26 от 18 мая 2018 г. утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам ООО Санаторий «Юбилейный» на 2018-2019 годы.

Таким образом, выплаты соответствующих компенсаций по найму жилья производятся в соответствии с действующим на предприятии Положением, согласованным и утвержденным Советом директоров ООО Санаторий «Юбилейный», в состав которого входят директор АО Санаторий «Янган-Тау» ФИО11 и др. руководящие лица Санатория «Янган-Тау».

Истец также просит взыскать суммы, выплаченные в качестве стимулирующих выплат работникам.  

В соответствии с полномочиями, предоставленными единоличному исполнительному органу ООО Санаторий «Юбилейный» уставом общества, утвержденным общим собранием учредителей общества (протокол № 2 от 15 ноября 2017 г.), директор общества утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества, за исключением документов, утверждение которых отнесено настоящим Уставом к компетенции общего собрания участников и совета директоров общества (п. 11.5 устава). 

В ООО Санаторий «Юбилейный» приняты следующие нормативные правовые акты:

- Положение об оплате труда работников ООО Санаторий «Юбилейный», утвержденное приказом директора ООО Санаторий «Юбилейный» от 01.02.2018 г. №11/1 (с последующими изменениями);

- Положение о премировании работников ООО Санаторий «Юбилейный», утвержденное приказом директора ООО Санаторий «Юбилейный» от 01.02.2018 г. №11/1 (с последующими изменениями);

- Положение о служебных командировках, утвержденное приказом ООО Санаторий «Юбилейный» от 02.07.2019 г. №28/1;

- Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам ООО Санаторий «Юбилейный» на 2018 - 2019 годы, утвержденное приказом ООО Санаторий «Юбилейный» от 18.05.2018 г. №26;

- Положение о представительских расходах, утвержденное приказом ООО Санаторий «Юбилейный» от 10.10.2018 г. №46/2.

Выплаты стимулирующего характера осуществлялись на основании служебных записок руководителей соответствующих подразделений в связи с увеличением объемов выполняемых сотрудниками работ и выполнения работ, не предусмотренных должностными обязанностями. Например, в сентябре 2018 г. машинисту (кочегару) котельной, слесарю-сантехнику, была выплачена премия за расчистку канализационных колодцев от нечистот и корневых разрастаний деревьев, покосу территории санатория от сухостоя, вывозу и складированию демонтированных конструкций, металлопластиковых окон и дверей, пластиковых изделий и бытовой мебели. Электрику санатория, в чьи должностные обязанности входит ремонт и обслуживание электрооборудования санатория, выплачивалась премия за выполнение работ, не предусмотренных его должностными обязанностями - установке уличных прожекторов, монтаж щитов и подключение строительных бригад к электросетям, подключение камер видеонаблюдения, монтаж кабеля для уличного освещения и т.д. 

Таким образом, все действия по стимулированию работников путем издания приказов о соответствующих выплатах, являлись законными (в соответствии с действующими на предприятии локальными актами), добросовестными (направленными на стимулирование работников к добросовестному труду) и разумными (размер денежных средств являлся разумным). Денежные средства выплачивались в пределах сумм, направленных на оплату труда работников ООО Санаторий «Юбилейный».

Иных доказательств в опровержение данных доводов истец не предоставил.

Кроме того, истцом нарушен порядок привлечения к материальной ответственности, который является общим для всех работников, т.е. лиц, заключивших трудовой договор, труд которых регламентирован положениями трудового законодательства. Это правило распространяется как на рядовых сотрудников, так и на руководящих работников.

Так, истец не выявил факт причинения ущерба, не провел проверку для установления точного размера причиненного ущерба и причин его возникновения, не истребовал письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).    

Расходы на оплату вынужденного простоя работникам санатория обусловлены условиями, закрепленными Меморандумом, заключенным между Советом Министров Республики Крым и Правительством Республики Башкортостан от 07 июля 2017 г. Одним из существенных условий заключения данного Меморандума, предусматривающего безвозмездную передачу в собственность Республики Башкортостан движимого и недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...> являлось сохранение на момент передачи имущества всех официально оформленных в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Клинический кардиологический санаторий для детей и детей с родителями «Юбилейный» работников и заключение с ними трудовых отношений на неопределенный срок в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Таким образом, на период реконструкции, проведения строительных работ, работ по капитальному ремонту помещений, рабочее время для работников Санатория «Юбилейный - медсестры, врачи, другой персонал, не задействованных в проведении строительных работ, было объявлено временем простоя по вине работодателя с оплатой в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. 

 В ходе проведенной проверки председателем Евпаторийской организации профессионального союза работников здравоохранения РФ ФИО12 нарушений трудового законодательства  не выявлено  (письмо исх. № 84 от 17.10.2019 г.).

Также доводы Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан о том, что начисленная стимулирующая выплата в общей сумме 440470 руб., не могла быть выплачена ФИО6 по причине неудовлетворительной финансово-хозяйственной деятельности ООО Санаторий «Юбилейный» являются несостоятельными.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 года №3-П, правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в управлении организацией.

В абзаце втором статьи 145 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) установлено, что размеры оплаты труда руководителей иных организаций их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.

Так, в соответствии с пунктом 4.1 трудового договора от 25 01 2018 года заключенного с ФИО6, должностной оклад руководителя установлен в сумме 144 000 руб. в месяц. Директору устанавливается стимулирующая доплата за стаж работы в учреждениях и организациях здравоохранения в размере 20% от оклада

Директору могут производиться выплаты стимулирующего характера по решению Совета директоров за результаты финансово-хозяйственной деятельности общества.

Стимулирующие выплаты по итогам работы за квартал не начисляются (не выплачиваются), в том числе, в следующих случаях.

- при убыточной работе общества;

- при наличии просроченной свыше 2 месяцев задолженности по выплате заработной платы персоналу;

- при наличии несчастных случаев в обществе с тяжелым и (или) смертельным исходом.

Максимальный размер стимулирующей выплаты по итогам работы за квартал не может превышать трех должностных окладов.

Таким образом, в рамках данного трудового договора предусмотрены два вида стимулирующих выплат для директора ООО Санаторий «Юбилейный»:

- обязательная установленная стимулирующая выплата в размере 20% от должностного оклада - за стаж работы в учреждениях и организациях здравоохранения и не требующая специального решения Совета директоров;

- дополнительная стимулирующая выплата за результаты финансово- хозяйственной деятельности общества, требующая соответствующего решения Совета директоров, взаимосвязана с результатами финансово-хозяйственной деятельности общества и носит квартальный характер. Данная выплата не может быть выплачена в случае наступления обстоятельств, поименованных в абз. 5 п. 4.1 трудового договора от 25.01.2018 года (убыточная работа предприятия; наличие просроченной свыше 2 месяцев задолженности по выплате заработной платы персоналу; наличие несчастных случаев в обществе с тяжелым и (или) смертельным исходом).

При таких обстоятельствах, условиями трудового договора от 25.01.2018г., заключенного с ФИО6, начисление стимулирующей выплаты за стаж работы в учреждениях и организациях здравоохранения в размере 20% от должностного оклада не поставлено в зависимость от результатов финансово-хозяйственной деятельности общества.

Из указанного следует, что стимулирующая выплата в общей сумме 440 470 руб. за период работы ФИО6, выплаченная ему с 25.01.2018 года по 31.12.2019 года (по 28 800 руб. ежемесячно, в течение 16 месяцев) выплачена в рамках обязательств, установленных для работодателя ООО Санаторий «Юбилейный» пунктом 4.1 трудового договора от 25.01.2018г., а следовательно, она не может быть квалифицирована в качестве убытков.

Подлежат отклонению доводы сторон о том, что в период руководства ФИО6 в ООО Санаторий «Юбилейный» директору, заместителям директора, главному бухгалтеру, без согласования с Советом директоров общества, выплачено 5 617 783,21 руб. в качестве стимулирующих выплат, в том числе премии.

Согласно имеющимся в деле расчетным ведомостям ООО Санаторий «Юбилейный», за период с 01.01.2018 года по 30.04.2019 года было выплачено стимулирующих выплат на общую сумму 1300 568,5 руб. (единовременная стимулирующая выплата к отпускам, материальная помощь).

Согласно п. 11.1 устава ООО Санаторий «Юбилейный» утвержденного протоколом №2 от 15.11.2017 года, единоличным исполнительным органом общества является директор.

Директор руководит текущей деятельностью общества и решает все вопросы, не отнесенные уставом и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к компетенции общего собрания участников и собрания директоров (п. 11.4 устава).

В пункте 11.5 устава предусмотрено право директора общества издание приказов о назначении на должности работников общества, включая руководителей филиалов и представительств об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества; определяет организационную структуру; утверждает штатное расписание.

Указанное означает, что выплата премий, являющейся мерой поощрения, осуществляется директором предприятия.

В силу подпункта 3 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» 08.02.1998 года №14-ФЗ также определено, что единоличный исполнительный орган общества издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

В соответствии со статьями 129, 132 ТК РФ, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (статья 191 ГК РФ).

В соответствии с Положением о премировании работников ООО Санаторий «Юбилейный», утвержденного приказами №11/1 от 01.02.2018 года, №21 от 05.02.2019 года, директор санатория имеет право лично, либо по представлению руководителя структурного подразделения, заместителей директора, иных заинтересованных лиц, единовременно премировать весь коллектив, отдельные подразделения или отдельных сотрудников за качественное и оперативное выполнение заданий и особо срочных работ, за разработку и внедрение мероприятий, направленных на экономию материалов, энергии, улучшения условий труда, техники безопасности и пожарной безопасности, за особые заслуги, трудовые достижения, добросовестное и образцовое исполнение своих служебных обязанностей или достигнутые высокие результаты в работе по итогам определенного периода, а также в связи с юбилейными и праздничными датами, присвоением предприятию почетных званий и присуждением призовых мест по итогам конкурсов и соревнований, профессиональными праздниками.

Указанное означает, что вопрос о премировании работников, включая заместителей директора и главного бухгалтера, необходимости такого премирования разрешается непосредственно директором ООО Санаторий «Юбилейный» и не требует согласования Совета директоров.

Как указал ответчик, в связи с существенной экономией денежных средств, директором ООО Санаторий «Юбилейный» ФИО6 было принято решение о премировании 26 работающих сотрудников на общую сумму 513 809,50 руб., исходя из занимаемых работниками должностей.

Данная премия была выплачена всем работникам общества, осуществляющим фактическую трудовую деятельность.

Сотрудникам, находящимся в режиме простоя (43 работника) была выплачена материальная помощь в размере по 2500 руб. каждому сотруднику, в связи с тем, что заработные платы данных работников при принятии на работу были установлены в размере одного МРОТ (в размере около 9500-11 163 руб.).

Всего данная выплата была произведена 43 работникам, по 2 500 руб. на общую сумму 107 500 руб.

Выплаты стимулирующего характера, выплачиваемые работникам ООО Санаторий «Юбилейный», осуществлялись в связи с увеличением объемов выполняемых сотрудниками работ и выполнения ими работ, не предусмотренных должностными обязанностями. Документы подтверждающие данные обстоятельства, приобщены к материалам дела (копии служебных записок, копии приказов).

В совокупности выплаченные работникам выплаты стимулирующего характера не превысили утвержденный Фонд оплаты труда, иных доказательств истец не предоставил.

Начисление выплат стимулирующего характера работникам ООО Санаторий «Юбилейный» были обусловлены необходимостью соблюдения требований меморандума и договора от 15 декабря 2017 г. № 1148/17. согласно которому, ООО Санаторий «Юбилейный», обязан на период реализации проекта создать и сохранить не менее 119 рабочих мест, а так же обеспечить начисление персоналу средней заработной платы в размере не менее задекларированного в инвестиционной декларации, в сумме от 25 000 руб. в месяц, при условии соблюдения установленного законодательством минимального размера оплаты труда (п.2.3.7.6 договора от 15 декабря 2017 г. № 1148/17).

Детального расчета иска истец не предоставил, представил возражения относительно пояснений ответчика.

Оценив доводы истца с учетом вышеперечисленных доказательств, суд признает ошибочными доводы истца о необоснованности возмещения расходов на проживание и питание ФИО6 

В соответствии с абзацем первым статьи 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя

В пункте 1.5 Положения ООО «Санаторий «Юбилейный» о служебных командировках, утв. приказом от 02.07.2018г., расходы на проезд в г. Уфу (в том числе перелет) из г. Симферополь и обратно, а также на такси до/из аэропорта/жд вокзала подлежат возмещению руководителю и его заместителям.

Все командировочные расходы подтверждены оправдательными документами, представленными с авансовыми отчетами, таким образом, командировочные расходы возмещены правомерно.

На основании статьи 169 Трудового кодекса РФ, при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.

То есть, наем жилья является неотъемлемой частью обустройства на новом месте жительства и, следовательно, оплата найма подпадает под понятие компенсации, предусмотренной абзацем 3 статьи 169 ТК РФ.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 15.07.1981 года №677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность», действующего в части не противоречащей ТК РФ, если работник переводится или принимается на работу и семья с ним не переезжает, то по соглашению сторон вместо выплаты единовременного пособия ему могут возмещаться расходы, связанные с временным проживанием в новом месте.

В трудовом договоре от 25.01.2018 года место работы определено - 

<

...>, либо: 

<

...> (пункт 1.5 трудового договора).

Учитывая, что ФИО6 зарегистрирован и постоянно проживал в 

<

...>, а ООО «Санаторий «Юбилейный» находится в г. Евпатория Республики Крым, то расходы ФИО6 по аренде временного жилья в Республике Крым подлежали возмещению.

Довод Минземимущества Республики Башкортостан о том, что названные затраты ФИО6 были возмещены по фактически представленным расходным документам, уже после их совершения также является несостоятельным.

В силу абзаца пятого Указаний по применению и заполнению унифицированной формы «Авансовый отчет», утвержденных Постановление Госкомстата РФ от 01.08.2001 года №55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации №АО-1 «Авансовый отчет», в бухгалтерии проверяются целевое расходование средств, наличие оправдательных документов, подтверждающих произведенные расходы, правильность их оформления и подсчета сумм, а также на оборотной стороне формы указываются суммы расходов, принятые к учету (графы 7-8), и счета (субсчета), которые дебетуются на эти суммы (графа 9).

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают возможности возмещения затрат работника, связанных с выполнением им своих должностных обязанностей, не подтвержденных оправдательными документами, либо до момента произведения таких затрат.

Контроль и надзор за деятельностью предприятия Совет директоров ООО Санаторий «Юбилейный» осуществлял надлежащим образом, в его адрес ежемесячно направлялись соответствующие финансовые отчеты.

Кроме того, ежемесячно ФИО6 направлялись в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Госстроя, данные о движении и расходовании денежных средств Санаторием, о его финансовой деятельности. Таким образом, истец был проинформирован о всех произведенных выплатах, в том числе, стимулирующего характера. 

Сведения о расходах и об их реальном исполнении обязательств предприятия носят общедоступный характер, поскольку привлеченные подрядчики были отобраны в рамках исполнения Федерального закона от 18.07.2011 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» публичным конкурентным способом с использованием сервиса https://zakupki.gov.ru (Единая информационная система в сфере закупок).

Доказательства того, что выделенные денежные средства были использованы не эффективно, не разумно и не целесообразно, в рамках запланированных расходов, суду не представлены.

В соответствии с Меморандумом, заключенным 07 июля 2017 г. между Советом министров Республики Крым и Правительством Республики Башкортостан, а так же договором от 15 декабря 2017 г. № 1148/17, заключенным между Советом министров Республики Крым и ООО Санаторий «Юбилейный», декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего договора, целью создания санатория являлось строительство дополнительных производств на действующем предприятии, возведение новых и расширение существующих объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных или новых мощностей.

Как уже ранее отмечалось, расходы на реализацию инвестиционного проекта были утверждены Законом Республики Башкортостан № 549-3 от 30 ноября 2017 г. «О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в сумме 627 163,4 тыс. рублей (126 млн. руб. - на текущее содержание санатория, в том числе затраты на проектирование и 500,4 млн. руб. - на капитальный ремонт).

 Доказательства нарушения лимитов, согласованных Законом Республики Башкортостан № 549-з от 30 ноября 2017 г., суду не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для вывода о недобросовестности действий ответчика у суда отсутствуют. 

По результатам оценки представленных в деле доказательств суд пришел к выводу о недоказанности истцом наличия оснований для привлечения ФИО2 к ответственности в виде возмещения обществу ущерба.

Поскольку судом не установлены основания для удовлетворения исковых требований, бремя несения расходов по госпошлине за рассмотрение настоящего спора остается за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО Санаторий "Янган-Тау" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО2 о взыскании суммы ущерба в размере 7 384 002,21 руб. отказать.

Возвратить АО Санаторий "Янган-Тау" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 223 руб., уплаченную по платежному поручению № 7298 от 25.10.2019.

  Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

  Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Н. Нурисламова