АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 8301/2022 

25.10.2022 

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2022.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "РИР" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к (1) Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 8 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

 (2) Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 46 652,69 руб. основной задолженности по государственному контракту теплоснабжения от 10.02.2022 № ТВ-307-11.2-02/2621-Д за июнь - июль 2022 г., 658,27 руб. неустойки за период с 12.07.2022 по 15.09.2022, с последующим начислением с 16.09.2022,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 307/482-Дов от 28.12.2021 г., диплом, паспорт,

от ответчиков: 

(1) – ФИО3 по доверенности № ДВ-326-8 от  06.06.2022, диплом, служебное удостоверение,

(2) - ФИО3 по доверенности № 243-160 от 13.07.2022 , диплом, служебное удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР») обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 8 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России»), а при недостаточности средств – к  Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) о взыскании 46 652,69 руб. задолженности по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 10.02.2022 № ТВ-307-11.2-02/2621-Д за июнь – июль 2022 г., 658,27 руб. неустойки, начисленной за период с 12.07.2022 по 15.09.2022, с последующим начислением с 16.09.2022 в размере 1/130 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Определением суда от 26.09.2022 исковое заявление принято к производству. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указав на не исполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии по государственному контракту № № ТВ-307-11.2-02/2621-Д за период с июня по июль 2022 г., в связи с чем, произведено начисление неустойки.

Ответчик - ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требования о взыскании неустойки отказать. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель ответчиков ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России», МЧС России исковые требования не признала, указала на отсутствие финансирования учреждения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 10.02.2022 между АО «РИР» (теплоснабжающая организация) и ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» (потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем № ТВ-307-11.2-02/2621-Д (далее – контракт), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде потребителю в точки поставки, указанные в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (приложение № 2 к контракту), в количестве и режиме, предусмотренном приложением № 1 к контракту, и с качеством в соответствии с условиями настоящего контракта и требованиями законодательства РФ, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.1 контракта).

Подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных теплоснабжающей организацией в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и иных действующих нормативных документов (пункт 4.3 контракта). 

Расчетный период для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя устанавливается в один календарный месяц (пункт 6.1 контракта).

Оплата фактически потребленной тепловой энергии осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.10 контракта).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате любых сумм по контракту теплоснабжающая организация вправе потребовать от потребителя уплаты пеней в размере, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 7.22 контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2022, а в части расчетов до полного их исполнения. Стороны пришли к соглашению, что условия контракта применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2022 (пункт 8.1 контракта).

Во исполнение указанного контракта истец в июне, июле 2022 г. осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» на сумму 46 652,69 руб.

Претензиями от 12.07.2022 № 307-11/14945-11, 08.08.2022 № 307-11/16907-11 «РИР» потребовало оплатить имеющуюся задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

Истец в июне, июле 2022 г. осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» на сумму 46 652,69 руб. 

Факт поставки тепловой энергии в спорный период в заявленном объеме подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Расчет задолженности ответчиком также не оспорен, контррасчет не представлен. Судом расчет требований проверен, признан правильным,  в связи с чем суд принимает расчет истца. 

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно части 1 статьи 65 АПК РФ. 

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

Принимая во внимание, что ответчики возражений на иск не заявили, опровергающих доказательств, в том числе свидетельствующих о погашении заложенности, не представили, суд руководствуется позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 8127/13 от 15.10.2013 по делу № А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, такие как состязательность и равноправие сторон (часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 3.1 и 5 статьи 70 АПК РФ).

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 46 652,69 руб. задолженности за потребленный ресурс по отоплению, образовавшейся в период с июня по июль 2022 г. являются обоснованными. 

В связи с нарушением сроков оплаты потребленной тепловой энергии истцом на основании часть 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) начислена неустойка в сумме 658,27 руб., за период с 12.07.2022 по 15.09.2022, с последующим начисление с 16.09.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения денежного обязательства, АО «РИР» правомерно предъявило требование о взыскании 658,27 руб. неустойки за период с 12.07.2022 по 15.09.2022.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным. Расчет неустойки произведен, с учетом поступивших оплат и ставкой, действующей на момент оплаты задолженности, действие моратория учтено.

Таким образом, сумма неустойки в размере 658,27 руб. является правомерной и обоснованной.

Указание ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России», МЧС России на отсутствие финансирования учреждения в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку надлежащее исполнение обязательства по оплате полученного энергоресурса не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у должника денежных средств, в том числе в связи с недостаточностью или отсутствием бюджетного финансирования (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21).

ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» финансируется из федерального бюджета, однако данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства – равенства сторон. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения.

ФГКУ «СУ ФПС № 8 МЧС России» является казенным учреждением, учредителем (согласно сведениям из ЕГРЮЛ) – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В силу подп. 11 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868), МЧС России является главным распорядителем средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Поскольку учредителем основного должника (потребителя тепловой энергии и теплоносителя) и главным распорядителем бюджетных средств является МЧС РФ, предъявление настоящих требований к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в субсидиарном порядке является обоснованным.

Расходы истца по оплате государственной пошлины – 2 000 руб. (л.д. 9) подлежат возмещению истцу (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 8 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», а при недостаточности у него денежных средств – с Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу акционерного общества «Русатом инфраструктурные решения» 46 652,69  руб. основного долга, 658,27 руб. неустойки, с дальнейшим начислением неустойки в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 16.09.2022 по день фактической уплаты суммы долга, 2 000  руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

  Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                            М.В. Пирогов