Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

15.08.2023 года                                                             Дело № А50-5457/23

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15.08.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАДИЦИЯ ВКУСА"  (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному  контракту 

 

при участии:

от  истца  - ФИО2 (доверенность № 276 от 11.05.2023, служебное удостоверение);

от ответчика – генеральный директор, ФИО3 – К.И. (решение от 18.02.2020, паспорт); 

 

У С Т А Н О В И Л:

Главное управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАДИЦИЯ ВКУСА"  (далее – ответчик) о взыскании штрафа по контракту № 2222320100182001561000087/ЗК.2022.053 от 24.08.2022 в сумме 225 400 руб. , по контракту №2222320100182001561000087/ЗК.2022.054 от 20.08.2022 в сумме 118580 руб.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве. Считает, что поставленный товар соответствует качеству с улучшенными характеристиками, а размер неустойки  является завышенным в связи с чем подлежит  уменьшению на основании  ст. 333 ГК РФ.

Как следует из материалов дела,  между ответчиком (Поставщик) и истцом (Заказчик) на основании протокола от 19.08.2022 г №0156100008722000053 по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме и в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" был заключен государственный контракт от 24.08.2022 №  2222320100182001561000087/ЗК.2022.053.

В нарушение Технического задания  (Приложение № 2) к  контракту на поставку смеси сушеных фруктов (сухой компот) Поставщиком осуществлена поставка смеси сушеных фруктов, состав которой не соответствовал условиям государственного  контракта кроме того, согласно документам, предоставленным  Поставщиком  вместе с товаром,  смесь  сушеная фруктов изготовлена в соответствии с ГОСТ 32896-2014 «Фрукты сушеные. Общие технические условия». 

В нарушение пп. 4.2.1 - 4.1.3 ГОСТ 32896-2014 в состав сушеной смеси фруктов входили иные составляющие, а также изюм (протокол испытания от 22.08.2022 № 215-041, декларации о соответствии   от   03.06.2022). 

Согласно условиям государственного контракта, смесь должна содержать кизил, грушу, яблоко.

В п. 7.5 государственного контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 10 % от цены государственного контракта, что составляет  225 400 рублей 00 копеек. 

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Руководствуясь    п.  10.5  контракта и ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", истцом  в адрес  ответчика 27.12.2022 за № исх-60/ТО/30-26610 было направлено требование (претензия)   о необходимости уплатить штраф  за  ненадлежащее  исполнение  Поставщиком  обязательств предусмотренных государственным контрактом

Поставщик с предъявленным требованием (претензией) не согласился, от уплаты штрафа отказался, приняв позицию о том, что товар принят Заказчиком без замечаний. Заказчик с указанной позицией не согласен, так как факт поставки товара, не отвечающего условиям государственного контракта, имел место быть.

Кроме того, между ответчиком (Поставщик) и истцом (Заказчик) на основании протокола 19.08.7022 №0156100008722000054 по результатам проведенного о запроса котировок в электронной форме и в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном  заказе" был заключен государственный контракт   от   20.08.2022  № 2222320100182001561000087/3 К.2022.054.

В нарушение Технического задания (Приложение № 2) к контракту Поставщиком осуществлена поставка смеси сушеных фруктов, состав которой не соответствовал условиям государственного контракта кроме того, согласно документам, предоставленным Поставщиком вместе с товаром, смесь сушеная фруктов изготовлена в соответствии с ГОСТ 32896—2014 «Фрукты сушеные. Общие технические условия», (далее - ГОСТ 32896-2014), при этом в нарушение п.п. 4.2.1 - 4.1.3 ГОСТ 32896-2014 в состав сушеной смеси фруктов входили иные составляющие, а также изюм (протокол испытания от 22.08.2022 № 215-041, декларации о соответствии от 03.06.2022). 

Согласно условиям государственного контракта, смесь должна содержать кизил, грушу, яблоко.

В п. 7.5 государственного контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 10% от цены государственного контракта, что составляет 118 580 (сто восемнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

Руководствуясь п. 10.5 государственного контракта и ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственным заказчиком в адрес ООО «Традиции вкуса» 27.12.2022 за № исх-60/ТО/30-26611 было направлено требование (претензия) о необходимости уплатить штраф за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Поставщик с предъявленным требованием (претензией) не согласился, от уплаты штрафа отказался, приняв позицию о том, что товар принят Заказчиком без замечаний и соответствует ГОСТ, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд о  взыскании  штраф за нарушение условий государственного контракта от 24.08.2022 № 2222320100182001561000087/ЗК.2022.053 в сумме 225 400 рублей и штрафа за нарушение условий государственного контракта 20.08.2022 № 2222320100182001561000087/ЗК.2022.054 в сумме 118 580  рублей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу статьи 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором (статья 456 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 469 Кодекса продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В пункте 1 статьи 513 Кодекса установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что по условиям контрактов поставщик обязуется поставить смесь сухофруктов согласно техническому заданию,  а именно  - сушеных фруктов  кизил, груша, яблок, сорт не ниже первый ГОСТ 32896-2014.

Товар должен соответствовать требованиям НТД производителя (ГОСТ, ТУ, СТО и т.д)  не уступающее  по качеству ГОСТ 32896-2014 (раздел VI Контрактов). 

Суд установил, и материалам дела не противоречит, что истец принял поставленный ответчиком товар без каких-либо замечаний по качеству и использовало его в полном объеме. Документы о качестве товара были предоставлены заказчиком при приемке товара.

В материалы дела представлены заключения экспертиз от 26.09.2022, 21.09.2022, 13.09.2022 15.09.2022 свидетельствующие о поставе товара соответствующей условиям контрактов. 

Суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что поставленный ответчиком товар смеси сушеных фруктов (сухой компот)  кизил, груша, яблоко имеет ухудшенные характеристики по сравнению с сухой компот)  кизил, груша, яблоко и изюм.

Суды пришел к выводам о недоказанности материалами дела поставки ответчиком истцу товара ненадлежащего качества и об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа. Оснований для вывода о нарушении ответчиком условий договора, ГОСТа не имеется.

Согласно этикетке  по контракту поставлен товар  смесь сухофруктов сушеных ГОСТ 32896-2014, первый сорт. 

Согласно представленного в материалы протокола испытаний № 215-041 от 22.08.2022  соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ГОСТ 32896-2014 «Фрукты сушеные. Общие технические условия» подтверждается. 

Кроме того согласно декларации о соответствии  ЕАЭС № RU Д-ТJ.PA04.B.03091/22 в состав смеси сушеных фруктов могут входить (яблоко, груша, абрикос, вишня, изюм, алыча). 

Исследовав все материалы дела, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий Госконтрактов.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле обязано представить доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Судом также учтен акт приема передачи товара, в котором указано, что принятый товар обладает качеством и ассортиментом, соответствующий требованиям Государственного контракта, заказчик не имеет никаких претензий к принятому товару.

При таких обстоятельствах оснований считает, что ответчиком нарушены условия Госконтракта у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании штрафа за ненадлежащее выполнение условий Госконтракта следует отказать.

В соответствии со ст. 333.23 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

В  удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   О.Н. Маркеева