Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91535/19

24 декабря 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гузеевой О.С.,  при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «МАС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 572 027 руб. 48 коп.

при  участии в заседании представителей - согласно протоколу с/з от 17.12.2019.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МАС» о взыскании неустойки в размере 3 572 027 руб. 48 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту № 0148200005418000028 от 15.03.2018, в результате чего образовалась взыскиваемая задолженность. Иск заявлен на основании ст.ст. 309, 310, 330, 314, 709, 720, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения заявленных требований возражал, мотивировав тем, что работы выполнены им в полном объеме и приняты истцом без каких-либо замечаний.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд установил следующее.

Между ГБУ МО «Мосавтодор» (заказчик) и ООО «МАС» (подрядчик) заключен контракт № 0148200005418000028 на ремонт автомобильных дорог в Раменском РУАД (Ногинский район). Лот № 24 от 15.03.2018, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Раменском РУАД (Ногинский район). Лот № 24, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 5 к контракту), в объеме, установленном в Сметной документации (приложение № 6 к контракту) и Дефектных ведомостях (приложения № 2.1-2.2 к Техническому заданию) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта по этапам (приложение № 7 к контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 22.10.2018) составляет 153 635 590 руб.

В соответствии с п. 3.1 контракта работы выполняются поэтапно. Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены в Графике исполнения Контракта (приложение № 7 к контракту).

Согласно приложению № 7 к контракту (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 20.12.2018) сроки выполнения работ по этапам составляют:

1-ый этап (а/д АВДОТЬИНО-КАБАНОВО-СТУЛОВО) – начало выполнения работ 24.04.2018, окончание выполнения работ 29.05.2018;

2-ой этап (а/д   НОГИНСК-ЕЛЬНЯ-СТУЛОВО-ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ) – начало выполнения работ 07.05.2018, окончание выполнения работ 22.06.2018.

В соответствии с п. 5.4.18 контракта для фиксации и подтверждения объема выполненных работ подрядчик обязан заполнять в информационной системе «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (далее - СКПДИ) информацию о выполненных работах в установленные сроки в соответствии с  Регламентом  работы  с информационной   системой   «Система   контроля   и   планирования  работ  в области дорожной инфраструктуры» (приложение № 10 к Контракту).

Согласно постановления правительства Московской области от 16.01.2018 № 9/2 «О создании государственной информационной системы Московской области «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» СКПДИ предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Московской области.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3-4.4 приложения № 10 к контракту («Регламентом работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры») учет сведений о фактическом исполнении работ по ремонту осуществляется путем ведения Общего журнала работ в электронном виде в СКПДИ. Разделы журнала заполняются ежедневно ответственным за производство работ с первого дня работы на объекте. В разделе журнала указываются сведения о начале и об окончании работ и о ходе их выполнения, а также краткие сведения о методах производства работ, о применяемых материалах, используемой техники.

В ходе контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой МО, составлен Акт от 03.06.2019 согласно которому подрядчиком работы по этапу №1 контракта выполнены с просрочкой (30.08.2018), что подтверждается выпиской из Общего журнала работ в СКПДИ.

Количество дней просрочки выполнения работ по этапу № 1 контракта составляет 93 дня.

В соответствии с п. 5.4.1 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику документы, указанные в п. 4.4 Контракта.

Согласно п. 7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В соответствии с п. 7.3.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.3.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом, срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно расчету истца неустойка за просрочку выполнения работ по контракту по 1-ому этапу составляет 3 572 027 руб. 48 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 19.07.2019 № Исх-27600/2019 с требованием об оплате пени в указанном размере в добровольном порядке в течение 15 календарных дней.

Поскольку оплаты в полном объеме от ответчика не поступило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда, одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как предусмотрено положениями п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно п. 4.7 контракта заказчик в течение 18-ти рабочих дней с даты предоставления подрядчиком документов, указанных в п. 4.4 контракта в соответствии с особенностями, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, проводит экспертизу результатов выполненных работ, а также отдельных этапов выполнения работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта и оформляет экспертное заключение.

Не позднее 5-ти рабочих дней после оформления экспертного заключения заказчик осуществляет приемку выполненных работ по этапу и подписывает Акт о приемке выполненных работ, либо направляет подрядчику в порядке, указанном в пункте 15.1 контракта мотивированный отказ от подписания Акта о приемке выполненных работ, содержащий перечень выявленных недостатков и срок их устранения, который составляет не более 5-ти календарных дней с момента получения мотивированного отказа подрядчиком (п. 4.9 контракта).

В соответствии с п. 2.4 контракта оплата выполненных работ по этапу осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 16 Контракта, на основании подписанных сторонами Акта о приемке выполненных работ, составленного по форме согласно приложению № 8 к контракту  в течение 30 дней со дня подписания Акта о приемке выполненных работ.

В подтверждение факта выполнения работ ответчиком представлены акт освидетельствования выполненных работ № 3В от 29.05.2018, акт завершения выполнения работ по этапу от 29.05.2018, акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2) № 1 от 29.05.2018, № 2 от 22.06.2018, справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № 1 от 29.05.2018, № 2 от 22.06.2018, акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги (участка) от 19.06.2018, подписанные заказчиком и подрядчиком.

Также ответчиком представлены платежные поручения № 11480 от 22.06.2018, № 14217 от 25.07.2018, № 14483 от 25.07.2018, подтверждающие оплату выполненных работ со ссылкой на КС-3 № 1 от 29.05.2018 и № 2 от 22.06.2018.

Письмом № 1608/19-2 от 16.08.2019 ответчик пояснил, что факт наличия в Общем журнале работ в СКПДИ даты выполнения работ по устройству горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 м механизированным способом в количестве 0,906 км является технической ошибкой, т.к. остальные работы по устройству горизонтальной дорожной разметки в соответствии с Общим журналом работ в СКПДИ закончены 29.05.2018.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Таким образом, законодательство связывает факт выполнения работ подрядчиком и приемки их заказчиком с подписанием акта.

Аналогичные условия стороны закрепили в пункте 3.4 контракта, в соответствии с условиями которого фактической датой завершения работ по этапу подрядчиком считается дата подписания сторонами акта завершения работ по этапу.

Согласно подписанному сторонами акту завершения работ по этапу, работы по 1 этапу были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком 29.05.2018.

Таким образом, подрядчик выполнил работы по первому этапу в установленные контрактом сроки, в связи с этим начисление неустойки за просрочку выполнения работ в данном случае недопустимо.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований или возражений. 

 Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования истца о взыскании неустойки необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

 

СудьяО.С. Гузеева