АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9508/22 

Екатеринбург

23 января 2023 г.

Дело № А60-63181/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Тороповой М.В., Полуяктова А.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.06.2022 по делу № А60-63181/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие предприниматель (лично, паспорт).

Ходатайство Администрации Верхнесалдинского городского округа (далее – администрация, истец) о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя, изложенное в отзыве на кассационную жалобу, судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предпринимателю о взыскании 319 671 руб. 37 коп. задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 27.09.2016 № 1, 2, 3, от 05.12.2016 № 4, 5, от 02.04.2018 № 14, 15, пени в сумме 55 612 руб. 25 коп. (с учетом уточнения  требований, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 21.06.2022 иск требования удовлетворен. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит обжалуемые судебные акты отменить,  ссылаясь на  нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Заявитель не согласен с выводами судов о порядке применения при расчете коэффициента (0,2), учитывающего размещение на рекламной конструкции социальной рекламы. Предприниматель не согласен также с расчетом долга и пеней.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

 Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Верхнесалдинского городского  и предпринимателем (рекламораспространитель) и предпринимателем заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: от 27.09.2016 № 1, от  27.09.2016 № 2, от 27.09.2016 № 3, от 05.12.2016 № 4, от 05.12.2016 № 5, от 02.04.2018 № 14, от 02.04.2018 № 15, от 02.04.2018 № 16.

В соответствии с п. 1.1. договоров ответчику за плату предоставлено право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: по договору №1 - рекламный щит (без подсветки), технические, характеристики: высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (две); общая площадь, информационного поля рекламной конструкции - 36,0 кв. м, расположенной по адресу:  Свердловская обл., г. Верхняя Салда, возле дома № 75 по улице  Молодежный поселок, за 20 м до конца дома. Срок действия договора до 27.09.2024; 

по договору № 2 - рекламный щит (без подсветки), технические характеристики: высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (две); общая площадь информационного поля рекламной конструкции - 36 кв. м, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, возле дома № 6 по улице Спортивная, за 50 м до конца дома по направлению движения. Срок договора - до 27.09.2024; 

по договору № 3 - электронное табло,  технические характеристики: высота 4,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 1  (одна); общая площадь информационного поля рекламной конструкции - 24,0  кв. м, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 41 метре западнее здания по улице Энгельса, 79. Срок договора - до 27.09.2026;  

по договору № 4 - рекламный щит (без подсветки), технические характеристики: высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (две); общая площадь информационного поля рекламной конструкции - 36 кв. м, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 65 метрах северо-восточнее дома № 6 по улице Ленина (схема № 54). Срок договора до  05.12.2024; 

по договору № 5 - рекламный щит (без подсветки), технические характеристики: высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (две); общая 

площадь информационного поля рекламной конструкции - 36 кв. м, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 14 метрах восточнее дома № 6 по улице Сабурова (схема № 55). Срок договора до  05.12.2024; 

по договору № 14 - рекламная конструкция с техническими характеристиками: высота 3,0 м х -ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (Две);  общая площадь информационного поля рекламной конструкции - 36 кв. м, по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 31,83 м восточнее жилого дома № 49 по ул. Карла Маркса. Срок договора - 02.04.2026; 

по договору № 15 - рекламная конструкция с техническими характеристиками:  высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (Две); общая площадь информационного поля рекламной конструкции 36 кв. м, по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, в 24,73 м севернее жилого дома №34 по ул. Карла Маркса. Срок договора до 02.04.2026; 

по договору №16 - рекламная конструкция с техническими характеристиками: высота 3,0 м х ширина 6,0 м; количество сторон: 2 (Две); общая площадь информационного поля рекламной конструкции — 36 кв. м, по адресу: 

<

...> между АЗС и платной автостоянкой. Срок договора - до 02.04.2026.

Пунктом 4.1 договоров предусмотрено, что размер платы определен по результатам проведения конкурсов, с учетом налога на добавленную стоимость, 

и составил на момент заключения договоров: по договору № 1 – 24 898 руб., в т.ч. НДС- 3798 р; по договору № 2 - 24 898 руб. в т.ч. НДС - 3 798 р.; по договору № 3  - 20 060 руб. в т.ч. НДС- 3060 руб.; по договору № 4 – 24 898 р., в т.ч. НДС- 3798 руб.; по договору № 5 – 24 898 руб., в т.ч. НДС- 3798 руб.; по договору № 6 – 26 000 руб., в т.ч. НДС-3966,10 руб.; по договору 15 – 26 000 руб., в т.ч. НДС-3966,10 руб.; по договору 16 – 26 000 руб., в т.ч. НДС-3966,10 руб.

Задаток, внесенный ответчиком, засчитан в счет оплаты за право  заключения договоров.

Пунктами 4.3, 4.5 договоров установлены основания для изменения размера платы по договорам: в случае принятия новых (изменения действующих) нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, регулирующих порядок определения и  величину платы по договорам и устанавливающих срок, с которого изменяется размер платы по договорам; на основании письменного заявления рекламораспространителя на период размещения на рекламной конструкции социальной рекламы.

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в п. 4.3, 4.5 договоров, изменением размера платы, размещения ответчиком на рекламных конструкциях социальной рекламы, а также в связи с переходом полномочий по 

управлению, распоряжению имуществом и земельными участками к Администрации (на основании решения Думы Верхнесалдинского городского округа от 27.08.2018 № 107 «Об утверждении структуры Администрации Верхнесалдинского городского округа», постановления администрации от 03.09.2018 № 2363 «О ликвидации функционального органа Администрации Верхнесалдинского городского округа - Комитета по управлению имуществом администрации Верхнесалдинского городского округа и создании отдела по управлению имуществом», в соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа), с ответчиком были заключены соответствующие дополнительные соглашения к договорам, подписанные сторонами. 

Пунктами 2.1.2., 2.1.3, 4.4 договоров установлена обязанность рекламораспространителя вносить плату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ежемесячно, не позднее 25 числа отчетного месяца.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров и принятых на себя обязательств стороны несут ответственность в соответствии с положениями договоров и действующего законодательства (п.5.1).

Согласно п. 4.7 договоров при наличии задолженности по платежам за предшествующие платежные периоды, платежи, поступающие по договорам, засчитываются прежде всего в счет погашения долга, независимо от назначения 

платежа.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платежей, администрации обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя иск, суды исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установка и  эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ).

На основании части 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ  распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое  или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо,  обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (часть 5 статьи 19 закона № 38-ФЗ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что по условиям заключенных договоров, с дополнительными соглашениями к  ним, размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии с Методикой расчета, утвержденной решением  Думы городского округа от 02.10.2014 в редакции от 24.09.2019 № 220; долг составляет согласно расчету 319 671 руб. 37 коп.  

 Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что в размере, определенном договорами, плата предпринимателем не вносилась.

Признав расчет правильным, в отсутствие доказательств погашения задолженности суды правомерно взыскали 319 671 руб. 37 коп. долга, 55 612 руб. 25 коп. пени (ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации),.

Довод заявителя о том, что расчет платы должен  осуществляться с применением коэффициента 0,2, учитывающего размещение на рекламной конструкции социальной рекламы, являлся предметом исследования судов, и ему дана надлежащая правовая оценка. 

Судами  указано,  что в соответствии с пунктом 2.1.12 договоров №1, 2, 4, 5, пунктом 2.1.11 договоров № 14, 15 раздела 2 «права и обязанности сторон»  рекламораспространителю вменена обязанность размещать на рекламной конструкции социально значимую информацию 30 дней в году, а пунктом  2.1.12 договора № 3 - 7- 10 дней перед датой мероприятия, а за пределами этих  сроков размещение социальной рекламы является правом рекламораспространителя. 

Доводы ответчика об  отсутствии задолженности не подтверждены доказательствами размещения им в расчетные периоды социальной рекламы, оснований для применения данного  коэффициента судом не установлено.

Отклоняя ссылку ответчика на то, что на суммы платежей, по которым была предоставлена отсрочка, администрацией начислялись пени, суд указал, что начисление пени производилось администрации на суммы текущих платежей, не поступивших своевременно в бюджет согласно условиям договоров и предоставленной отсрочки.

Доводы ответчика о неправильном зачислении внесенных им платежей по договорам аренды № 14, 15, 16 отклоняются, поскольку пунктом 4.7 договоров установлено, что при наличии задолженности по платежам за предшествующие платежные периоды, платежи, поступающие по  договорам, засчитываются, прежде всего, в счет погашения долга, независимо  от назначения платежа.

Задолженность по договорам №1 4, 15, 16, возникшая по состоянию на 25.04.2018 погашена за счет платежей поступивших в 2019 году  полностью, начало периода возникновения задолженности по договорам № 14,  15, 16 - 25.01.2019.

Администрацией учтены поступившие от ответчика платежи, в том числе и за период образования задолженности.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного  решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.06.2022 по делу № А60-63181/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий         В.А. Купреенков 

Судьи          М.В. Торопова

                                                                                     А.С. Полуяктов