АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 марта 2023 года Дело № А74-10370/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года. Решение в полном объёме  изготовлено 24 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю.Ишь при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в  открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по  исковому заявлению прокурора Республики Хакасия, в интересах Российской Федерации в  лице Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 

<

***>)  

Федерального агентства лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу в лице  Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу  

к Комитету по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района  Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании сделки недействительной в силу ничтожности, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Республики  Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации Бейского района  Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства лесного  хозяйства Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):  

истца (Прокурор Республики Хакасия) – представителя ФИО2, на основании  удостоверения,  

истца (Федерального агентства лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу) -  представителя ФИО3 на основании доверенности от 21.11.2022 № 5364/01-15,  

третьего лица (Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия) – представителя  ФИО4 на основании доверенности от 15.02.2023 № 1.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании 20.03.2023 был объявлен перерыв до 24.03.2023.  

Прокурор Республики Хакасия (далее - истец) обратился в Арбитражный суд  Республики Хакасия с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом  Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (далее – Комитет), к  главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее -  ответчики) о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды  находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.02.2011 № 06/11,  заключенный Комитетом по управлению имуществом Бейского района и главой  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в отношении земельного участка  с кадастровым номером 19:06:020903:74 в части координат поворотных точек, указанных в  заключении о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на  земли лесного фонда от 18.06.2021 № 4, выполненном Департаментом лесного хозяйства по  

Сибирскому федеральному округу. Истребовании земельного участка с кадастровым  номером 19:06:020903:74 в части координат поворотных точек площадью 1245279,94 кв.м,  указанных в заключении о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией  земель на земли лесного фонда от 18.06.2021 № 4, выполненном Департаментом лесного  хозяйства по Сибирскому федеральному округу, из незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального агентства  лесного хозяйства.  

В решении Прокурор просил указать, что судебный акт по настоящему делу является  основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об  отнесении земельного участка с кадастровым номером 19:06:020903:74 в части координат  поворотных точек площадью 1245279,94 кв.м, указанных в заключении о пересечении  (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда от  18.06.2021 № 4, выполненном Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому  федеральному округу, к землям лесного фонда, для исключения из Единого  государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды ФИО1 на  данный земельный участок в указанных координатах и площади.  

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что сделка относится к землям  лесного фонда, собственности Российской Федерации, нарушает требования закона, посягает  на публичные интересы  

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчики, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в  судебное заседание не явились, Комитет направил заявление о признании иска.  

Департамент лесного хозяйства по сибирскому федеральному округу направил отзыв  на иск, поддержал позицию прокурора.  

Рослесхоз поддержал позицию прокурора. 

Комитет в судебное заседание не явился, направил отзыв, пояснял, что договор аренды  считается действующим.  

ФИО1 в судебное заседание не явился. 

В соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков,  третьих лиц (Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия,  Администрации Бейского района Республики Хакасия).  

Из доказательств, представленных в дело, пояснений сторон, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Постановлением администрации муниципального образований Бейский район от  17.01.2011 № 01 «Об утверждении местоположения границ земельного участка гр.  ФИО1» утверждено местоположение границ земельного участка площадью  2500000 кв.м, образованного из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в  государственной собственности, расположенного по адресному ориентиру: Республика  Хакасия, Бейский район, в 2 км от восточной окраины с. Бондарево по направлению на юго- восток, с разрешенным видом использования земельного участка - для выпаса  сельскохозяйственных животных.  

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.01.2011, присвоен кадастровый  номер 19:06:020903:74, категория земель сельскохозяйственного назначения.  

02.02.2011 между Комитетом по управлению имуществом Бейского района и главой  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 был  заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 19:06:020903:74. Срок  договора аренды установлен на 12 лет с 02.02.2011 по 01.02.2023 (пункт 2.1).  

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия 08.04.2011 за номером 19-1908/002/2011-305.  

Согласно заключению № 4 о пересечении (наложении) земельного участка с иной  категорией земель на земли лесного фонда, представленному Департаментом лесного  хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Министерством природных ресурсов и  экологии Республики Хакасия сведениям, земельный участок 19:06:020903:74 частично  пересекает (налагается) на земли лесного фонда, расположенные в Бейском районе, Бейское  лесничество, Табатское участковое лесничество, квартал 29 (части выделов 5, 6, 7, 10, 14, 15,  18, 19, 20, 22, 23, 27, 30, 31, 35, 38, 39, 40,41, выделы 34, 44, 48), квартал 30 (части выделов 1,  2). Площадь пересечения составляет 1245279,94 кв.м.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от  21.12.2018 № 010-1197-пр утвержден Лесохозяйственный регламент Бейского лесничества  

Согласно результатам графического совмещения материалов лесоустройства с  земельными участками установлено, что границы земельного участка 19:06:020903:74  частично пересекаются с землями лесного фонда, расположенными в Бейском районе,  Бейское лесничество, Табатское участковое лесничество, квартал 29 (части выделов 5, 6, 7,  10, 14, 15, 18, 19, 20, 22, 23, 27, 30, 31, 35, 38, 39, 40, 41, выделы 34, 44, 48), квартал 30 (части  выделов 1, 2). Площадь пересечения составляет 1245279,94 кв.м. Департаментом лесного  хозяйства по Сибирскому федеральному округу составлено заключение о пересечении  (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда от  18.06.2021 № 4.  

Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской  области-Кузбассу представлена информация от 11.05.2021 № 8/968, в которой указано о том,  что земельный участок с кадастровым номером 19:06:020903:74 общей площадью 250 га  расположен в гористой лесной местности Бейского района Республики Хакасия. Согласно  анализа информации, полученной из снимков карт Googl Earh Pro (сентябрь 2020 г.), около  60 % территории участка занято лесом.  

Сведения о принадлежности Российской Федерации лесного участка с кадастровым  (условным) номером 19:06:000000:0 общей площадью 99424 га внесены в ЕГРН 08.05.2001.  

Прокурор, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления распорядился землями  государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в отсутствие  соответствующих полномочий, в нарушение установленного законом запрета, нарушает  требованиям статей 209, 214, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 9,  101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 5, 8 Лесного кодекса Российской  Федерации, статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие  Лесного кодекса Российской Федерации», посягает на публичные интересы в сфере оборота  лесного фонда Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящими  исковыми требованиями.  

В ходе судебного разбирательства Комитет признал иск. 

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой  инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает  признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В  этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в  мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и  принятие его судом.  

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит  удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле  доказательств.  

Принимая во внимание, что признание иска заявлено только одним ответчиком, глава  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 отзыв на не  направил, суд рассмотрел иск по существу.  

Оценив представленные сторонами доказательства и приведённые ими доводы,  арбитражный суд пришёл к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за  защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, то есть защите  подлежит нарушенное или оспоренное право.  

В случаях, специально предусмотренных действующим законодательством,  заинтересованным лицом может являться субъект, имеющий процессуально-правовой  интерес в признании сделки ничтожной. В силу абзацев 2 и 3 части 1 статьи 52  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться  в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок и применении  последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных, в том числе, органами  местного самоуправления, полагая, что оспариваемый договор повлёк нарушение публичных  интересов.  

Следовательно, прокурор имеет право на подачу настоящего иска в силу статьи 52  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являясь заинтересованным  лицом, имеющим процессуально-правовой интерес в признании спорной сделки  недействительной (ничтожной) в силу указанной нормы процессуального права и в смысле  абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита  гражданских прав, помимо способов, указанных в данной статье, может быть осуществлена  иными способами, предусмотренными законом.  

В силу пунктов 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка  недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой  судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено  стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть  признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы  лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.  

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе  предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.  

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от  применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо,  предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой  сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему  правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является  оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия  нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В иных случаях, упомянутых в пункте 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О  применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы  либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных  обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна,  или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования  соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный  полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого  указания на его ничтожность.  

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под  публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределённого круга  лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности  государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был  нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как  посягающая на публичные интересы.  

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной  собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными  законами.  

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от  04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной  собственности.  

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в  Российской Федерации подразделяются на категории, в том числе земли лесного фонда, а  также земли сельскохозяйственного назначения.  

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного  фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею,  но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и  предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и  другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим  Кодексом и лесным законодательством.  

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что  категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного  самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых  являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных  документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации.  

Данные документы фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся  в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения  соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться частью  5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 172-ФЗ «О переводе земель или земельных  участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки,  расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной  категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического  использования земельного участка.  

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда  относятся лесные земли и нелесные земли. Границы земель лесного фонда определяются  границами лесничеств. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные  количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного  использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3  статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется  на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной  документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для  ведения лесного хозяйства.  

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о  количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов  содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса  Российской Федерации). В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от  11.11.2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов,  на основании которых осуществляется внесение документированной информации в  государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения  документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы  лесоустройства.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О  введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе  земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1  января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.  

Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения  (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня  введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно  правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе  земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними  (статья 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ).  

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О  государственном кадастре недвижимости» согласование границ лесных земельных участков  производится без установления их на местности.  

Учитывая изложенное, при отсутствии государственного кадастрового учета земель  государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным  фондом по материалам лесоустройства. Доказательствами, подтверждающими отнесение  земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной  регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из  государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных  описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем  лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного  участка к лесному фонду.  

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Бейского  лесничества общей площадью 99424 га зарегистрировано 08.05.2001, о чем в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись  регистрации № 19-01/00-2/2001-360.1. Лесной участок имеет кадастровый (условный) номер  19:06:000000:0.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2007 № 265 «Об  определении количества лесничеств на территории Республики Хакасия и установлении их  границ» определены границы Бейского лесничества.  

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от  21.12.2018 № 010-1197-пр утвержден Лесохозяйственный регламент Бейского лесничества.  

По результатам графического совмещения материалов лесоустройства с земельными  участками выявлено, что границы земельного участка 19:06:020903:74 частично  пересекаются с землями лесного фонда, расположенными в Бейском районе, Бейское  лесничество, Табатское участковое лесничество, квартал 29 (части выделов 5, 6, 7, 10, 14, 15,  18, 19, 20, 22, 23, 27, 30, 31, 35, 38, 39, 40, 41, выделы 34, 44, 48), квартал 30 (части выделов 1,  2). Площадь пересечения составляет 1245279,94 кв.м. По итогам проверки Департаментом  лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу составлено заключение о  пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного  фонда от 18.06.2021 № 4.  

Согласно представленной Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и  Тыва и Кемеровской области-Кузбассу информации от 11.05.2021 № 8/968, земельный  участок с кадастровым номером 19:06:020903:74 общей площадью 250 га расположен в  

гористой лесной местности Бейского района Республики Хакасия. Из анализа информации,  полученной из снимков карт Googl Earh Pro (сентябрь 2020 г.), около 60 % территории  участка занято лесом.  

Таким образом, часть земельного участка 19:06:020903:74 площадью 1245279,94 кв.м  располагается в границах земель лесного фонда, является федеральной собственностью в  силу закона.  

Сведения о принадлежности Российской Федерации лесного участка с кадастровым  (условным) номером 19:06:000000:0 общей площадью 99424 га внесены в ЕГРН 08.05.2001,  то есть до постановки на государственный кадастровый учет земельного участка  19:06:020903:74 (25.01.2011), предоставленного ФИО1 по договору аренды.  

В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  высказанной в Постановлении от 09.01.1998 № 1-П по делу о проверке конституционности  Лесного кодекса РФ, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли  и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития  (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в  условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею  соответствующих международных обязательств), а также рационального использования  этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет  собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является  федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.  

Конституционным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход, в  соответствии с которым лесной фонд следует понимать как объект публичного достояния,  подлежащий защите.  

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 9  Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской  Федерации права владения, пользования и распоряжения лесными участками из состава  земель лесного фонда принадлежат Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации  государственной собственностью в Российской Федерации является имущество,  принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная  собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской  Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной  области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и  другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц  либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника  осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.  

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями  приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и  обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции,  установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Действующее законодательство, включая Лесной и Земельный кодексы Российской  Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», не предоставляет органам местного  самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, которые в силу  закона являются объектами федеральной собственности.  

В соответствии с пунктом 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного  хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  23.09.2010 № 736, Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том  

числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской  Федерации в области лесных отношений.  

Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия,  утвержденным постановлением Правительства РХ от 25.06.2013 № 346, Министерство в  области лесных отношений наделено полномочиями на ведение государственного лесного  реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия,  разработку лесного плана Республики Хакасия (пункт 2.1.8.3).  

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Комитет распорядился землями  государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в отсутствие  соответствующих полномочий, в нарушение установленного законом запрета.  

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе  истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.  

Поскольку земельный участок 19:06:020903:74 в части пересечений с землями лесного  фонда площадью 1245279,94 кв.м в координатах поворотных точек получен ФИО1 незаконно и находится в его незаконном владении и пользовании, земельный участок в  указанных координатах поворотных точек подлежит истребованию из незаконного владения  ФИО1 в порядке статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 52 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других  вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для  внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен  вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о  возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий  недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон  сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.  

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу о том, что договор аренды  земельного участка от 11.06.2021 № 98 (в отношении земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 19:05:050801:60, общей  площадью 324830 кв.м., разрешённое использование – для сенокошения, расположенного по  адресу: по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, урочище «Окенек»), заключённый  между муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным  имуществом администрации Аскизского района» и ФИО5, не  соответствует требованиям пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской  Федерации, нарушает установленный статьями 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской  Федерации порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы  в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной  собственности, и в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации является недействительным в силу ничтожности, а полученный по данному  договору земельный участок подлежит истребованию.  

Государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса относится на каждого из ответчиков в равных  частях.  

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового  кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, государственная пошлина в  размере 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины подлежит возврату  истцу из федерального бюджета.  

При принятии искового заявления к производству прокурором государственная  пошлина не уплачивалась. Комитет по управлению имуществом Бейского района  администрации Бейского района Республики Хакасия освобожден от уплаты  государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  

кодекса Российской Федерации. С главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию в  доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 166-171, 174, 176, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск: 

признать недействительным в силу ничтожности договор аренды находящегося в  государственной собственности земельного участка № 06/11 от 02.02.2011, заключённый  между Комитетом по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского  района Республики Хакасия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером  19:06:020903:74 в части координат поворотных точек, указанных в заключении о  пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного  фонда от 18.06.2021 № 4, выполненном Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому  федеральному округу.  

2. Истребовать из незаконного владения главы крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО1 земельный участок с кадастровым номером  19:06:020903:74 в части координат поворотных точек площадью 1245279,94 кв.м, указанных  в заключении о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на  земли лесного фонда от 18.06.2021 № 4, выполненном Департаментом лесного хозяйства по  Сибирскому федеральному округу, в пользу Российской Федерации в лице Федерального  агентства лесного хозяйства.  

3. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной  пошлины.  

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый  государственный реестр недвижимости сведений об отнесении земельного участка с  кадастровым номером 19:06:020903:74 в части координат поворотных точек площадью  1245279,94 кв.м, указанных в заключении о пересечении (наложении) земельного участка с  иной категорией земель на земли лесного фонда от 18.06.2021 № 4, выполненном  Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, к землям лесного  фонда, для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о  праве аренды ФИО1 на данный земельный участок в указанных координатах и  площади.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подаётся через  Арбитражный суд Республики Хакасия.  

Судья Н.Ю.Ишь 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.11.2022 0:11:00Кому выдана Ишь Наталья Юрьевна