ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-132277/23

28 февраля 2024 года

город Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Дербенева А.А., 

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев 27 февраля 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО «Кубаньоптпродторг»

на решение от 19 сентября 2023 года

Арбитражного суда г. Москвы, 

на постановление от 06 декабря 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ЗАО «Кубаньоптпродторг»

к 1) Начальнику ОСП по ЮВАО ФИО1,

2) ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо (должник): ФИО2 Оглы

о признании незаконным бездействие, 

 

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Кубаньоптпродторг» (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Начальника ОСП по Юго-Восточному АО ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления взыскателю ЗАО «Кубаньоптпродторг» и обязать Начальника ОСП по Юго-Восточному АО ФИО1, устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2023 года отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2023 года оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ЗАО «Кубаньоптпродторг», в которой истец просит суд округа отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Участвующие в деле лица своих представителей в арбитражный суд округа не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемые решение Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 года по делу № А40-132277/23 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судами, 26.12.2022 обществом в ОСП по ЮВАО ГУ ФССП России по г. Москве направлен исполнительный лист ФС N 035668180 от 20.12.2022 по делу N А32-28500/2022 выданный Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании задолженности с ФИО2 Оглы (должник) в пользу ООО Кубаньоптпродторг» (взыскатель) в размере 260 173,15 руб., а также 0,1% неустойки в день, начиная с 20.10.2022 по дату фактической оплаты денежных средств.

Из заявления следует, что 20.01.2023 сотрудниками ОСП получено заявление о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Ответ на заявление взыскателя не поступил. Информация о продлении срока рассмотрения обращения заявителю не поступала.

На сайте ФССП информация о возбуждении отсутствует, постановление об отказе в возбуждении не поступало.

Посчитав, что требования исполнительного документа ОСП по ЮВАО ГУ ФССП России по г. Москве исполнены не были, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Суды пришли к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ЗАО «Кубаньоптпродторг» требований ввиду совершения судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий.

Однако судами не учтено следующее.

В обоснование доводов в части наличия оснований к отказу в удовлетворению требований суды сослались на материалы исполнительного производства, возбужденного ОСП по ЮВАО 29.08.2023 на основании исполнительного документа - Исполнительного листа N ФС035680962 от 13.06.2023, выданного органом: Арбитражный суд Краснодарского края по делу N А32-54550/22, вступившему в законную силу 29.05.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 655 331,59 руб., в отношении должника: ООО «Аркалон техно», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес должника: ш. Перовское, д. 21, стр. 20, пом 52, 

<

...>, в пользу взыскателя: ООО «НОВОРОСМЕТАЛЛ», адрес взыскателя: ул. Парк А, 2 км, г. Новороссийск, Краснодарский край, Россия, 353909, при этом указывая на совершение судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий по Исполнительному листу N ФС035680962 от 13.06.2023, выданному  Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-54550/22.

Как указывает кассатор, судом рассмотрены материалы иного исполнительного производства, не имеющего отношение к взыскателю, так как обжалуется бездействие судебного пристава исполнителя по исполнительному листу ФС № 035668180 от 20.12.2022 по делу № А32-28500/2022 выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании задолженности с ФИО2 Оглы (далее - должник) в пользу ООО «Кубаньоптпродторг» (далее - взыскатель) в размере 260 173,15 руб., а также 0,1% неустойки в день, начиная с 20.10.2022 по дату фактической оплаты денежных средств, направленного взыскателем на исполнение  в ОСП 26.12.2022.

Данным доводам оценка судами не дана.

Таким образом, выводы судов сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.

Поскольку суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что для разрешения спора требуется установление обстоятельств дела и оценка доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд города Москвы на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду в соответствии со статьей 168 АПК РФ следует оценить все доводы лиц, участвующих в деле, имеющиеся в деле доказательства, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, истребовать в дело надлежащие доказательства,  имеющие отношение к предмету заявленного требования,  принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, кассационная коллегия, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2023 года по делу № А40-132277/23 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

 

Председательствующий-судья

 

О.В. Каменская

Судьи            

О.В. Анциферова 

 

А.А. Дербенев