Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-11483/2024

г. Благовещенск

27 февраля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.02.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 24.02.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Евро Строй» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к администрации города Благовещенска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным постановления,

третьи лица:

автономная некоммерческая организация «Центр развития территорий» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Министерство строительства и архитектуры Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.01.2025, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 01-10/1062 от 29.01.2025, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Евро Строй» (далее – заявитель, ООО «Евро Строй», общество) с заявлением к администрации г. Благовещенска (далее – ответчик) о признании незаконным постановления администрации г. Благовещенска об отмене действия разрешения на строительство от 14.08.2024 № 28-01-50-2024.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация г. Благовещенска оспариваемым постановлением отменила ранее выданное разрешение на строительство без обоснования причин для отмены и ссылок на нормы действующего законодательства, тем самым нарушив законные права и интересы общества.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает в полном объеме. Дополнительно указал, что разрешение на строительство от 14.08.2024 № 28-01-50-2024 было получено обществом в установленном законом порядке, в том числе, получено уведомление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта от уполномоченного органа – Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска. Направление после выдачи разрешения на строительство проектной документации на повторное согласование с иным лицом - автономной некоммерческой организации «Центр развития территорий» (далее - АНО «ЦРТ») действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, обществом в течение нескольких лет велась работа по получению разрешения на строительство, в настоящее время заявитель несет огромные расходы на содержание здания и земельного участка. Заявителем заключены договоры подряда, оплачены счета на приобретение материалов. Оспариваемым постановлением нарушены права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Дополнительно пояснила, что направление в декабре 2024 года проектной документации общества на повторное согласование архитектурно-градостроительного облика (далее – АРО) объекта в АНО «ЦРТ» обусловлено устным распоряжением губернатора Амурской области с июня 2024 года согласовывать с АНО «ЦРТ» АРО всех вновь возводимых зданий. Ввиду того, что администрацией 09.12.2024 получено от АНО «ЦРТ» заключение об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска» в связи с низкими эстетическими качествами объекта, разрешение на строительство было отменено оспариваемым постановлением.

Представители третьих лиц автономной некоммерческой организации «Центр развития территорий», Министерства строительства и архитектуры Амурской области не явились, извещены надлежащим образом, письменные отзывы по существу спора не представлены, процессуальных ходатайств не заявлено.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

11 августа 2016 года состоялся аукцион на право продажи недвижимого имущества: - земельного участка с кадастровым номером 28:01:010146:26, площадью - 7712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания учебного корпуса, расположенного по адресу: 

<

...> и нежилого здания.

По результатам аукциона общество с ограниченной ответственностью «Евро Строй» стало победителем и заключило договор купли-продажи земельного участка и нежилого здания.

На протяжении нескольких лет ООО «Евро Строй» велась работа по внесению изменений в Генеральный план города Благовещенска и ПЗЗ в части изменения на данной территории зоны образовательных и научных учреждений на жилую многоквартирную зону.

Генеральный план города Благовещенска утвержден 26.01.2023 решением Благовещенской городской Думы № 52/06 и представитель ООО «Евро Строй» 03.08.2022 обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (ПЗЗ г. Благовещенска).

05.10.2022 администрация города Благовещенска вынесла постановление № 5271 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска по предложению ООО «Евро Строй». В приложении к постановлению указаны порядок и сроки проведения работ - 5 месяцев.

21.06.2023  администрация города Благовещенска вынесла постановление № 3249 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска».

На основании заявления ФИО3 был выдан градостроительный план земельного участка № РФ-28-2-01-0-00-2023-0381-0 от 06.07.2023г. в котором была указана Зона ЖЗ, позволяющая обществу начать проектирование.

Общество заключило договор на проектирование с ООО «АПМ» на разработку проектной документации для строительства МКД.

15.04.2024 ООО «Евро Строй» получен ответ администрации г. Благовещенска № 03-19/5526 из которого следует, что согласно части 10 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трёх лет со дня его выдачи.

05.06.2024 обществом получено уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска».

07 июля 2024 года ООО «Евро Строй» получило положительное заключение негосударственной экспертизы № 28-2-1-3-042970-2024, выполненное ООО «Межрегиональный экспертный центр № 12.

14 августа 2024 года администрация г. Благовещенска выдала ООО «Евро Строй» разрешение № 28-01-50-2024 на строительство - «Многоквартирного дома со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения (литеры 1.1, 1.2, 1.3)» срок действия разрешения до 14 октября 2027 года.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2024 года, после выдачи вышеуказанного разрешения на строительство, администрация города Благовещенска повторно направила проектную документацию общества в АНО «ЦРТ» АГО для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта.

09.12.2024 администрацией г. Благовещенска получено заключение АНО «ЦРТ» об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска» в связи с низкими эстетическими качествами объекта. Застройщику указано на необходимость доработать проектную документацию.

12 декабря 2024 года администрацией города Благовещенска вынесено постановление № 6355 «Об отмене действия разрешения на строительство № 28-01-50-2024 от 14.08.2024 г. выданного ООО «Евро Строй».

Не согласившись с указанным постановлением и полагая его не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права заявителя, общество обратилось в суд.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в суд с требованиями о признании незаконным постановления от 12.12.2024, заявитель обратился 25.12.2024, срок на  обращение в суд не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 5.1 части 7 статьи 51 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается, в том числе, согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 40.1 ГрК РФ архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 5.3 статьи 30 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 - 5, 7, 9 и 10 части 7 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 7 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно (часть 7.1 статьи 51 ГрК РФ).

На основании части 10 статьи 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта установлен Правилами согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 N 857 (далее - Правила согласования).

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), который в целях принятия решения о согласовании взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов РФ, а также вправе привлекать на безвозмездной основе представителей экспертного сообщества (экспертов в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии) (п. 3 Правил согласования).

Уполномоченный орган рассматривает разделы проектной документации на соответствие требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте, и по результатам рассмотрения принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта или об отказе в его согласовании, которые направляются инициатору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации способом, которым они были поданы (п. п. 9, 10 Правил согласования).

В решении о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства содержится следующая информация:

а) дата принятия решения и его номер, присвоенный уполномоченным органом местного самоуправления;

б) местонахождение объекта капитального строительства (при реконструкции);

в) местонахождение земельного участка, в границах которого планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства;

г) кадастровый номер объекта капитального строительства (при его наличии);

д) кадастровый номер земельного участка (при его наличии);

е) функциональное назначение объекта капитального строительства;

ж) основные параметры объекта капитального строительства (площадь, этажность);

з) соответствие архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте (п. 11 Правил согласования).

В силу п. 15 Правил согласования, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня подписания решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства:

а) размещает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) направляет копию решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления и Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Евро Строй» в установленном законом порядке 05.06.2024 было получено уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска».

07 июля 2024 года ООО «Евро Строй» получило положительное заключение негосударственной экспертизы № 28-2-1-3-042970-2024, выполненное ООО «Межрегиональный экспертный центр № 12.

14 августа 2024 года общество получило разрешение № 28-01-50-2024 на строительство - «Многоквартирного дома со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения (литеры 1.1, 1.2, 1.3)» срок действия разрешения до 14 октября 2027 года.

Согласно распоряжению Правительства Амурской области от 14.10.2020 № 376-р была учреждена автономная некоммерческая организация «Центр развития территорий».

В соответствии с уставом АНО «ЦРТ» целями и видами организации являются:  разработка предложений но пространственному, архитектурному, градостроительному развитию Амурской области; разработка предложений по формированию правил художественного, монументально - декоративного, информационно - рекламного оформления территорий муниципальных образований Амурской области; внесение предложений главам муниципальных образований Амурской области пот разработке ми внедрению прогрессивных решений в сфере благоустройства и формирования комфортной городской среды.

В 2021 году администрацией города Благовещенска заключено соглашение о взаимодействии с AНO «Центр развития территорий» (далее ЦРТ) № 305 от 27.10.2021 (далее Соглашение).

Целью соглашения является создание единого архитектурного облика города в целях построения такого пространственно-композиционного решения территории города Благовещенска, при котором взаимоувязка объектов капитального строительства, всех элементов застройки, элементов благоустройства и окружающей среды будет осуществлена с учетом воплощенных архитектурных решений, соразмерности пропорций, цвета, пластики, метроритмических закономерностей и направлена на создание комфортной городской среды.

Настоящее соглашение заключено сторонами исходя из взаимного стремления к созданию единого архитектурного облика города в целях построения такого пространственного - композиционного решения территории города Благовещенска, при котором взаимоувязка объектов капитального строительства, всех элементов благоустройства и окружающей среды будет осуществлена с учетом воплощенных архитектурных решений, соразмерности пропорций, цвета, пластики и направлена на создание комфортной городской среды.

В соответствии с указанным Соглашением организация взаимодействия в рамках настоящего соглашения осуществляется по следующим правилам: создание единого архитектурного облика города и комфортной городской среды;  архитектурная подсветка зданий и территорий города Благовещенска;  благоустройство общественных пространств города;  улучшение облика улиц.

Как указывает администрация г. Благовещенска в письменном отзыве, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 № 857, в ходе работы Управления архитектуры и градостроительства с заявлением ООО «Еврой Строй», Управлению оказывалась консультативная помощь АНО «ЦРТ».

Администрация г. Благовещенска указывает, что по устному распоряжению губернатора Амурской области, согласование новых объектов капитального строительства с АНО «ЦРТ» проводится с июня 2024 года в обязательном порядке.

19.09.2024 администрацией города Благовещенска и АНО «ЦРТ» заключено дополнительное соглашение, касающееся порядка согласования АГО с АНО «ЦРТ», согласно которому согласование АГО осуществляется в соответствии с требованиями, установленными градостроительными регламентами в срок — не более 7 (семи) дней.

Ввиду наличия заключенных между администрацией г. Благовещенска и АНО «ЦРТ» соглашения о взаимодействии № 305 от 27.10.2021, дополнительного соглашения, касающегося порядка согласования архитектурно-градостроительного облика объектов от 19.09.2024, а также устного распоряжения губернатора Амурской области, 02 декабря 2024 года, после выдачи обществу разрешения на строительство, администрация города Благовещенска повторно направила проектную документацию ООО «Евро Строй» в АНО «ЦРТ» для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта.

09.12.2024 администрацией г. Благовещенска получено заключение АНО «ЦРТ» об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска» в связи с низкими эстетическими качествами объекта. Застройщику указано на необходимость доработать проектную документацию.

12 декабря 2024 года администрацией города Благовещенска вынесено оспариваемое постановление № 6355 «Об отмене действия разрешения на строительство № 28-01-50-2024 от 14.08.2024 г. выданного ООО «Евро Строй». Из содержания данного постановления следует, что оно принято в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 40 Устава муниципального образования г. Благовещенска.

Как указано в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), в силу ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Исходя из содержания указанной нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону.

Таким образом, суды должны проверить законность и обоснованность разрешения на строительство, исходя из действующих на момент его выдачи нормативно-правовых актов.

Между тем, в нарушение ст. 65 АПК РФ, администрацией г. Благовещенска не представлено надлежащих доказательств незаконности выдачи ООО «Евро Строй» разрешения на строительство № 28-01-50-2024 от 14.08.2024.

Из материалов дела следует, что на момент выдачи ООО «Евро Строй» разрешения на строительство № 28-01-50-2024 от 14.08.2024, у заявителя имелось уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска от 05.06.2024 о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения в 146 квартале города Благовещенска». Согласование АГО произведено уполномоченным органом. Надлежащих доказательств того, что уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска от 05.06.2024 было выдано с нарушением норм действующего законодательства, администрацией г. Благовещенска не представлено.

При этом положениями действующего законодательства РФ в области градостроительной деятельности процедура повторного согласования АГО не предусмотрена, равно как не предусмотрена и процедура отмены согласования АГО после выдачи разрешения на строительство, или автоматическая отмена первичного согласования АГО в связи с повторным направлением органом местного самоуправления, уже после выдачи разрешения на строительство, проектной документации в иную организацию и получением отрицательного заключения.

Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку как следует из дополнительных пояснений общества, ООО «Евро Строй» несет огромные расходы на содержание здания и земельного участка, заключены договоры подряда, оплачены счета на приобретение материалов. С учетом изложенного требования ООО «Евро Строй» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае признание незаконным оспариваемого постановления само по себе влечет восстановление нарушенного права заявителя, так как постановление об отмене действия разрешения на строительство, выданного обществу, признано незаконным и не подлежит исполнению.

Обществом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 50 000 рублей. На основании ст.ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Евро Строй» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. Благовещенска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) от 12.12.2024 № 6355 «Об отмене действия разрешения на строительство от 14.08.2024 № 28-01-50-2024, выданного ООО «Евро Строй».

Взыскать с администрации г. Благовещенска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евро Строй» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                        В.С. Воробьёва