Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ А32-14820/2017

г. Краснодар

21 сентября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017г. 

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Миргородской О.П., при ведении протокола помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев материалы производства по делу № А32-14820/2017

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «АКБАН», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате корабельного сбора,

 

при участии в судебном заседании:

от истца представитель по доверенности,

от ответчика представитель по доверенности, 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Черного моря» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «АКБАН» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате корабельного сбора по договору от 01.07.2013 № А – 49/2013 в сумме 2 365 248 рублей 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 826 рублей.

Определением суда от 03.08.2017 было принято к производству суда ходатайство ответчика о привлечении SANNER CONTINENTAL CORP к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Определением суда от 31.08.2017 было принято к производству ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, а также прекращении производства по делу.

В судебное заседание явку представителей стороны обеспечили.

Представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, заявленные ранее ходатайства поддержал.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, считает ходатайства ответчика подлежащими отклонению, а исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между Федеральным государственным учреждением «Администрация морских портов Тамани» (в настоящее время - ФГБУ «АМП Черного моря») и ООО «АКБАН» (далее - Ответчик) заключен договор от 01.07.2013 № А-49/2013.

Согласно пункту 1.1 договора от 01.07.2013 № А-49/2013 (далее - Договор) предметом указанного Договора является регламентирование прав и обязанностей Сторон Договора по осуществлению деятельности, связанной с соблюдением установленных правил захода-выхода и пребывания российских и иностранных судов в зоне действия Обязательных постановлений по морским портам ФИО1, Кавказ, Тамань, начислению и взиманию портовых сборов и других платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и договорными обязательствами с ФГУ «АМП Тамани».

В период действия Договора от 01.07.2013 № А-49/2013 (с 01.07.2013 до 31.12.2013), администрации морских портов в соответствии с положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) и пункта 2 статьи 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации являлись портовыми властями, осуществлявшими в морских портах административно-властные и иные полномочия, установленные Законом о морских портах, другими федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона о морских портах на администрации морских портов возлагались  функции по обеспечению безопасности плавания судов в акваториях морских портов и на подходах к ним, а также стоянки судов в морских портах, в том числе обеспечению порядка в морских портах.

В соответствии со статьей 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: корабельный, канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, причальный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта (части 1, 2 и 3 статьи 19).

Из положений частей 4 и 5 статьи 19 Закона о морских портах следует, что перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 37-0 портовые сборы косвенно квалифицированы как сборы, соответствующие статье 57 Конституции Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В период действия Договора от 01.07.2013 № А-49/2013 ФГУ АМП «Тамани» на основании приказа Минтранса России от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах Российской Федерации», взимало в морском порту Кавказ корабельный сбор.

В этот же период в морских портах Российской Федерации действовали ставки портовых сборов и правила их применения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 № 522-т/1.

Согласно пункту 1,2. Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом ФСТ от 20.12.2007 № 522-т/1 (далее -Правила применения портовых сборов), портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.

Из содержания пункта 1.3 Правил применения портовых сборов, следует, что ставки портовых сборов установлены для российских судов в загранплаваний и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по следующим типам судов: все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; накатные, наплавные суда и контейнеровозы; наливные суда.

Согласно пункту 1.7. Правил применения портовых сборов ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (ОТ), указанной в Международном мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года). Из содержания абзацев 1 и 4 пункта 1.8 Правил применения портовых сборов, следует, что портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта.

Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), за исключением случаев, оговоренных в п.п. 1.12, 1.14 Правил применения портовых сборов, оплачиваются с применением коэффициента 0,5.

Согласно главе III Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 (далее - Общие правила плавания), морские суда (или их представители, агенты) обязаны направлять в адрес капитана морского порта посредством электронных средств связи информацию за 72 и 24 часа до предполагаемого захода в порт, в том числе о планируемых операциях в морском порту (погрузка, выгрузка, прочие), а также информацию о фактическом заходе и выходе судна из порта.

Во исполнение положений главы III Общих правил плавания и международных обязательств Российской Федерации в части реализации требований по безопасности мореплавания, в Российской Федерации разработана специальная информационная платформа, через которую морские агенты обязаны подавать капитану морского порта предварительную информацию о предполагаемом заходе судов в порт, в том числе о планируемых операциях в порту (погрузка, выгрузка, прочие), и закрывать состоявшиеся заходы своих судов.

Сайт информационной платформы размещен по адресу: www.portcall.marinet.ru и получил название «Информационная система государственного портового контроля Модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» PortCall.

Отечественный модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» стал одной из частей общей информационной системы Парижского меморандума THETIS, базы Port State Control.

При этом в период действия Договора от 01.07.2013 № А-49/2013 при заходе в морской порт Кавказ и выходе из морского порта Кавказ т/x «IMERA», т/x «WISLA», т/x «ANARITA», т/x «AVIONA», т/x «ER BRISTOL», т/x «HANJIN MIMITSU», т/x «RARAKA», т/x «AMANDA», т/x «PERLY», т/x «ALCYONE», т/x «AQUAHOPE», т/x «FILIA JOY», т/x «KING PEASE», т/x «JS LEKVAR», т/x «LAVAUX», т/x «TAI PROGRESS», т/x «LAPPONIAN REEFERE», обслуживание которых в морском порту ответчик осуществлял в качестве морского агента, ответчик представлял капитану морского порта Кавказ недостоверные сведения о совершенных указанными судами операциях в морском порту, указывая, что суда заходили в морской порт без выполнения грузовых операций.

Так, из находящихся в «Информационной системе государственного портового контроля Модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» (далее - PortCall) архивных данных следует, что при заходе в морской порт Кавказ и выходе из морского порта работниками jтветчика в адрес капитана морского порта Кавказ направлялись заявки, содержащие следующую информацию:

1.  Из содержания заявления на заход в порт т/х «IMERA», ИМО номер 9458066, тип судна - танкер (флаг Турция) от 23.06.2013 № 249203/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 249203/Ю, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника таможенного поста «Морской порт Кавказ» Краснодарской таможни (далее - т/п «Морской порт Кавказ») ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/220613/0000680 и поручением на погрузку экспортного груза от 01.07.2013 № 77 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORPиз порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

2.   Из содержания заявления на заход в порт т/х «WISLA», ИМО номер 8901585, тип судна - балкер (флаг Вануату) от 01.07.2013 № 251522/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - oil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 251522/D), направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/010713/0000721 и поручением на погрузку экспортного груза от 02.07.2013 №79 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

3. Из содержания заявления на заход в порт т/х «АNАRIТА», ИМО номер 9636008, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 04.07.2013 № 252351/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо. Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 252351/Б. направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет. 

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/040713/0000739 и поручением на погрузку экспортного груза от 05.07.2013 № 80 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

4. Из содержания заявления на заход в порт т/х «AVIONA», ИМО номер 9592745, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 07.07.2013 № 253002/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 253002/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/040713/0000738 и поручением на погрузку экспортного груза от 07.07.2013 № 81 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

5. Из содержания заявления на заход в порт т/х «ER BRISTOL», ИМО номер 9507790, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 13.07.2013 № 254749/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 254749/D. направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/120713/0000766 и поручением на погрузку экспортного груза от 15.07.2013 № 82 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций. 

6. Из содержания заявления на заход в порт т/х «HANJIN MIMITSU», ИМО номер 9527958, тип судна - балкер (флаг Панама) от 13.07.2013 № 254755/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 254755/D), направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/150713/0000775 и поручением на погрузку экспортного груза от 16.07.2013 № 83 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

7. Из содержания заявления на заход в порт т/х «RARAKA», ИМО номер 9584504, тип судна - балкер (флаг Панама) от 16.07.2013 № 255769/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 255769/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/160713/0000783 и поручением на погрузку экспортного груза от 18.07.2013 № 85 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

8. Из содержания заявления на заход в порт т/х «AMANDA», ИМО номер 9122289, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 20.07.2013 № 256720/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 256720/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/200713/0000807 и поручением на погрузку экспортного груза от 21.07.2013 № 86 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

9. Из содержания заявления на заход в порт т/х «PERLY», ИМО номер 9235191, тип судна - балкер (флаг Бермуды) от 06.08.2013 № 261640/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 261640/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/070813/0000885 и поручением на погрузку экспортного груза от 07.08.2013 № 87 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

10. Из содержания заявления на заход в порт т/х «ALCYONE», ИМО номер 9237113, тип судна - балкер (флаг Греция) от 06.08.2013 № 261638/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 261638/D), направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/160713/0000782 и поручением на погрузку экспортного груза от 07.08.2013 № 84 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

11. Из содержания заявления на заход в порт т/х «AQUAHOPE», ИМО номер 9120970, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 11.08.2013 № 262920/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует,  что  в  графе  заявления  30  -  «Погрузка в  морском  порту»,  заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 262920/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/120813/0000910 и поручением на погрузку экспортного груза от 13.08.2013 № 88 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

12. Из содержания заявления на заход в порт т/х «FILIA JOY», ИМО номер 9558153, тип судна - балкер (флаг Панама) от 15.08.2013 № 264172/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 264172/D. направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/170813/0000923 и поручением на погрузку экспортного груза от 17.08.2013 № 89 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

13. Из содержания заявления на заход в порт т/х «KING PEACE», ИМО номер 9568718, тип судна - балкер (флаг Гонконг) от 06.09.2013 № 270071/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 270071ЛЭ. направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/070913/0001005 и поручением на погрузку экспортного груза от 11.09.2013 № 90 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ  в Панаму,  что  свидетельствует о  выполнении грузовых операций.

14. Из содержания заявления на заход в порт т/х «JS LEKVAR», ИМО номер 9578036, тип судна - газовоз (флаг Сингапур) от 11.09.2013 № 271575/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 271575/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/120913/0001025 и поручением на погрузку экспортного груза от 13.09.2013 № 91 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

15. Из содержания заявления на заход в порт т/х «LAVAUX», ИМО номер 9542817, тип судна - балкер (флаг Швейцария) от 11.09.2013 № 271491/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 2711491/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/120913/0001028 и поручением на погрузку экспортного груза от 14.09.2013 № 92 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

16. Из содержания заявления на заход в порт т/х «TAI PROGRESS», ИМО номер 9281827, тип судна - балкер (флаг Панама) от 13.09.2013 № 272134/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 272134/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет. При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/130913/0001034 и поручением на погрузку экспортного груза от 14.09.2013 № 93 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

17. Из содержания заявления на заход в порт т/х «ER BRISTOL», ИМО номер 9507790, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 17.09.2013 № 273102/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273102/Е), направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/180913/0001060 и поручением на погрузку экспортного груза от 19.09.2013 № 94 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

18.  Из содержания заявления на заход в порт т/х «LAPPONIAN REEFER», ИМО номер 8917534, тип судна - рефрижератор (флаг Острова Кука) от 19.09.2013 № 273842/А, направленного работником ООО «АКБАН» ФИО2 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - топливо.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273842/D, направленного в PortCall работником ООО «АКБАН» ФИО2, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «АКБАН» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/200913/0001074 и поручением на погрузку экспортного груза от 21.09.2013 № 95 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 013 кг от продавца ИП ФИО3 для доставки в адрес SANNER CONTINENTAL CORP из порта Кавказ в Панаму, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

В свою очередь ФГУ «АМП Тамани», используя при начислении и взимании с указанных судов корабельного сбора недостоверную информацию, представленную Ответчиком, применяло понижающий коэффициент 0,5 и соответственно для оплаты портовых сборов Ответчику вместо дисбурсментских счетов и счетов-фактур на сумму 4 730 396,36 рублей Учреждением выставлены дисбурсментские счета и счета-фактуры на сумму 2 365 248,18 рублей.

В тоже время, факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора от 01.07.2013 № А-49/2013 стал известен ФГУ «АМП Тамани» 28.09.2015, когда следователем СО Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте Учреждение признано потерпевшим по уголовному делу № 155160, возбужденному в отношении работников ООО «АКБАН» по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, представив в ФГУ «АМП Тамани» недостоверные сведения о том, что суда, обслуживание которых Ответчик осуществлял в качестве морского агента, при заходе в морской порт Кавказ не выполняли грузовые операции, Ответчик одновременно не доплатил ФГУ «АМП Тамани» и корабельный сбор в размере 2 365 248,18 рублей, что подтверждается расчетом задолженности (Приложение № 5), а также заключением бухгалтерской судебной экспертизы, проведенной в рамках предварительного расследования по уголовному делу № 155160 (Приложение № 6).

На основании приказа Минтранса России от 09.04.2015 № 150 «О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в форме присоединения к нему федерального государственного учреждения «Администрация морских портов Тамани» ФГУ «АМП Тамани» реорганизовано путем присоединения к ФГБУ «АМП Черного моря». Процедура реорганизации завершена 19.08.2015 и с указанного времени ФГБУ «АМП Черного моря» является правопреемником ФГУ «АМП Тамани».

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Реализуя указанное право, истец получил из материалов уголовного дела № 155160 копии генеральных (общих) деклараций, грузовых деклараций, деклараций о товарах и иную таможенную документацию, подтверждающую факт того, что в период 2013 года судами, обслуживание которых в качестве морского агента осуществлял ответчик, при заходе в морской порт Кавказ осуществлялись грузовые операций по погрузке (разгрузке) товара, и о которых ранее ответчик представил истцу недостоверные сведения.

Принимая во внимание, что по вине ответчика ФГБУ «АМП Черного моря» причинен ущерб в размере 2 365 248,18 рублей, Учреждением в адрес ответчика направлена претензия от 18.02.2016 № 616/0071, с требованием возместить причиненный ущерб в полном размере.

В свою очередь ответчик письмом от 26.02.2016 № 1 уведомил ФГБУ «АМП Черного моря» о том, что рассмотрит вопрос о возмещении неуплаченных портовых сборов после предоставления копий документов подтверждающих неуплату портовых сборов, однако, после предоставления вышеуказанных копий документов, никаких денежных средств в счет возмещения причиненного ФГБУ «АМП Черного моря» ущерба от ответчика не поступало. 

Таким образом, требования ФГБУ «АМП Черного моря» об оплате ответчиком задолженности по доначисленным суммам корабельного сбора по договору от 01.07.2013 № А-49/2013 без применения понижающего коэффициента 0,5 в сумме 2 365 248,18 рублей, ответчиком в процессе досудебного урегулирования спора в добровольном порядке не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

По смыслу пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» портовые сборы, к числу которых относится причальный сбор, представляют собой плату за оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему.

Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (пункты 4, 5 статьи 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 1.8. Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 № 522-т/1, сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), за исключением случаев, оговоренных в п.п. 1.12, 1.14 Правил, оплачиваются с применением коэффициента 0,5%.

Согласно статье 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 4). Ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (п. 5).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается, что ответчик предоставил истцу недостоверные сведения, что повлекло необоснованное применение  понижающего коэффициента 0,5 % для начисления и взимания портовых сборов.

Возражая против удовлетворения требования, ответчик заявил о применении срока исковой давности.

У суда отсутствуют основания для применения срока исковой давности. Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно материалам дела истец узнал о нарушенном праве 28.09.2015, когда следователем СО Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте Учреждение признано потерпевшим по уголовному делу № 155160, возбужденному в отношении работников ООО «АКБАН» по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ходатайство ответчика о прекращении производства на том основании, что истец не доказал свою легитимацию на обращение с настоящими требованиями в суд, подлежит отклонению ввиду следующего.

Передаточный акт не содержит сведения о задолженности ООО «АКБАН» перед ФГУ Тамани», так как на момент составления указанного передаточного акта ФГУ «АМП Тамани» не располагало сведениями о ненадлежащем исполнении ООО «АКБАН» условий договора от 01.07.2013 № А – 49/2013. 

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве ответчика SANNER CONTINENTAL CORP судом отклоняется, поскольку пунктом 48 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 установлено, что предварительная информация о заходе судна в морской порт, передаваемая в адрес капитана морского порта, должна содержать сведения, в том числе о наименовании и ИМО номере судовладельца судна.

В материалах дела находятся заявки на заход/выход судов в порт Кавказ, поданные работниками ООО «АКБАН» в адрес капитана морского порта Кавказ через PortCall и заявки на закрытие границы, направленные работниками ООО «АКБАН» в адрес начальника таможенного поста «Морской порт Кавказ», из которых следует, что SANNER CONTINENTAL CORP не является судовладельцем ни одного из 17 судов. Которые ООО «АКБАН» обслуживало в качестве морского агента. 

Согласно Таможенных деклараций представленных в материалы дела следует, что компания SANNER CONTINENTAL CORP является только лишь грузополучателем отправляемого в его адрес продавцом ИП ФИО3 моторного масла в бочках, а не судовладельцем судов, на которые данный товар грузился для последующей международной морской перевозки.

Помимо этого из материалов дела видно, что в рамках заключенного между ФГУ «АМН Тамани» и ООО «АКБАН» договора от 01.07.2013 № А-49/2013 именно на ООО «АКБАН» возложено обязательство по оплате портовых сборов (корабельного сбора).

Согласно статье 232 КТМ РФ по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 237 КТМ РФ морской агент обязан осуществлять свою деятельность в интересах судовладельца добросовестно и в соответствии с практикой морского агентирования.

Таким образом, ненадлежащее исполнение, указанных обязанностей и наступление негативных последствий в связи с таким исполнением, является коммерческим риском агента и не освобождает ООО «АКБАН», как коммерческую организацию, от ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору от 01.07.2013 № А-49/2013.

То есть, именно ООО «АКБАН» несет ответственность за предоставление ФГУ «АМН Тамани» недостоверной информации о совершении агентируемыми ООО «АКБАН» морскими судами грузовых операций в морском порту Кавказ, и как следствие за неверный расчет корабельного сбора.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, рассмотревших арбитражные споры по делам о взыскании недоимки по оплате портовых сборов, обстоятельства которых аналогичны обстоятельствам настоящего арбитражного дела № А32-14820/2017, а именно: в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 та деду № А32-13269/2016, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 15АП-14849/2016 по делу № А32-13268/2016 оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо - Кавказскою округа от 20.02.2017 № Ф08-64/2017, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по делу № А32-43657/2016, в постановлении Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 18.08.2016 № ФО8-5699/16 по делу № А32-29901/2015.

Поскольку ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности  в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании 2 365 248 рублей 18 копеек.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 34 826 руб., что подтверждается платежным поручением № 652856 от 27.03.2017.

Руководствуясь статьями  110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле SANNER CONTINENTAL CORP в качестве  3-го лица  отказать.

В удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу отказать.

В удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности отказать.

Взыскать с ООО «АКБАН», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате корабельного сбора по договору от 01.07.2013 № А – 49/2013 в сумме 2 365 248 рублей 18 копеек, а также 34 826 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

 

         Судья                                                                                               О.П. Миргородская