Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

09.11.2022 года Дело № А50-22130/22

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 09.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинский компонент»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику: Государственному автономному учреждению Пермского края "Краевой центр закупок" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно удержанной неустойки в размере 2 042 315 руб., об обязании списании неустойки в размере 1 006 924,48 руб.,

при участии в судебном заседании:

от  истца: ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика: не явились, извещены,

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский компонент» (далее – Истец, Исполнитель) обратился в арбитражный суд с иском к  Государственному автономному учреждению Пермского края "Краевой центр закупок" (далее – Ответчик, Заказчик) о взыскании  неосновательного обогащения в виде незаконно удержанной неустойки в размере 2 042 315 руб., об обязании списании неустойки в размере 1 006 924,48 руб.

Истец на иске настаивает.

  Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Ответчиком в материалы дела 07.11.2022 г. направлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Из содержания статей 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства или объявления перерыва в судебном заседании зависит от наличия обстоятельств, препятствующих разрешению спора и принятию окончательного судебного акта, которые суд должен оценить в каждом конкретном случае.

   При рассмотрении настоящего дела, суд с учетом имевших место обстоятельств не нашел оснований для объявления перерыва, в удовлетворении ходатайства отказал.

   Суд также считает, что период, в течение которого велось судебное разбирательство по настоящему спору, является достаточным для представления всех необходимых доказательств.

   Добросовестное процессуальное поведение стороны арбитражного процесса формируется не только посредством надлежащего исполнения процессуальных обязанностей, но и активной и своевременной реализацией процессуальных прав.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии Ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил. 

Как следует из материалов дела, между ГАУ ПК «КЦЗ» (Заказчик) и ООО «Медицинский компонент»(Поставщик)  заключен Договор № 31-К от 07.12.2021 г. на поставку медицинского оборудования (Рентген палатный) в соответствии со Спецификацией и надлежащим образом оказание услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу Товара и вводу его в эксплуатацию (при необходимости) в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара.

Согласно п. 2.2. Договора № 31-К от 07.12.2021 г. цена Договора составляет 99 606 988 рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с законодательством Российской Федерации («Налоговый кодекс» часть 2, статья 149).

В адрес ООО «Медицинский компонент» со стороны Ответчика поступило требование № 32/02-1-156 от 17.02.2022 г. об оплате неустойки в виде пени в размере 1 006 924  рубля 48 коп., в связи с просрочкой поставки товара по контракту, что составляет 1,01% от цены контракта.

03.08.2022 года ООО «Медицинский компонент» направило с официального адреса электронной почты mkomponent@inbox.ru на официальный адрес электронной почты Ответчика chepkasov@kcz-perm.ru письма с подтверждением суммы начисленной неустойки и требованиями о ее списании. Данные адреса электронных почт указаны сторонами в Договоре № 31-К на поставку медицинского оборудования от 07.12.2021 г. в разделе № 15.

Ответчик на полученное требование о списании неустойки в размере 1 006 924 рубля 48 коп., ответа не предоставил, в том числе документы по списанию начисленной неустойки, следовательно, списание неустойки не было произведено.

Между ГАУ ПК «КЦЗ» и ООО «Медицинский компонент» заключен Договор № 22 от 26.11.2021 г. на поставку медицинского оборудования в соответствии со Спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Получателей, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Получателей, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования.

В соответствии с п.2.2. Договора № 22 от 26.11.2021 г. Цена Договора составляет 65 600 000 рублей 00 копеек, НДС не подлежит уплате в бюджет в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, статья 149 НК РФ.

Согласно п. 10.1. Договора № 22 от 26.11.2021 г. Поставщик до заключения Договора должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Договора в размере 30 % начальной (максимальной) цены договора. В случае если предложенная Поставщиком цена Договора снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене договора, обеспечение исполнения Договора предоставляется в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если Договором предусмотрена выплата аванса).

Размер обеспечения по Договору № 22 от 26.11.2021 г. составил 20 282 451  рубль 00 копеек. Денежные средства по обеспечению Договора № 22 от 26.11.2022 г. были внесены Истцом на расчетный счет Ответчика, указанный в Договоре, 25.11.2021 г., что подтверждается платежным поручением № 1648 от 25.11.2021 г.

В адрес ООО «Медицинский компонент» со стороны Ответчика поступило письмо № 32/02-1-387 от 14.04.2022 г. о начислении и удержание неустойки в виде пени в размере 2 022 667 рублей 75 коп. из обеспечительного платежа, в связи с просрочкой поставки товара по контракту.

Также в адрес ООО «Медицинский компонент» со стороны Ответчика поступило письмо № 32/02-1510 от 15.06.2022 г. о начислении и удержание неустойки в виде пени в размере 19 647  рублей 38 коп. из обеспечительного платежа, в связи с просрочкой поставки товара по контракту.

Общая сумма начисленной и удержанной неустойки из обеспечительного платежа по Договору № 22 от 26.11.2021 г. составляет 2 042 рублей 13 коп., что составляет 3,11% от цены контракта.

03.08.2022 года ООО «Медицинский компонент» направило с официального адреса электронной почты mkomponent@inbox.ru на официальный адрес электронной почты Ответчика chepkasov@kcz-perm.ru письма с подтверждением суммы начисленной неустойки и требованиями о ее списании и возврате удержанных денежных средств, на основании п. 2 и подп. В и Д п. 3 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 (ред. от 23.03.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Данные адреса электронных почт указаны сторонами в Договоре № 22 от 26.11.2021 г. в разделе № 17.

Ответчик на полученное требование о списании неустойки и возврате удержанных средств в размере 19 647  рублей 38 коп. и в размере 19 647  рублей 38 коп., в связи с просрочкой поставки товара по контракту, ответа не предоставил, в том числе документы по списанию начисленной неустойки, возврат удержанных денежных средств не осуществил.

Общая сумма начисленной и удержанной неустойки из обеспечительного платежа по Договору № 22 от 26.11.2021 г. составляет 2 042 315 рублей 13 коп., что составляет 3,11% от цены контракта.

Общая сумма начисленной и несписанной неустойки по Договору № 31-К от 07.12.2021 г. составляет 1 006 рубля 48 коп., в связи с просрочкой поставки товара по контракту, что составляет 1,01% от цены контракта.

Полагая, что у заказчика отсутствуют законные основания для удержания у исполнителя неустойки, а также имеется обязанность списания начисленной неустойки, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила № 783, в пункте 3 которых установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% от цены контракта.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении исков заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, а также исполнителя о взыскании удержанных заказчиком штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242.

Как указано выше, факт поставки с нарушением условий Контракта и техническим заданием, подтверждается материалами дела и Истцом не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что Общая сумма начисленной и удержанной неустойки из обеспечительного платежа по Договору № 22 от 26.11.2021 г. составляет 2 042 315 рублей 13 коп., что составляет 3,11% от цены контракта.

Общая сумма начисленной и несписанной неустойки по Договору № 31-К от 07.12.2021 г. составляет 1 006 рубля 48 коп., в связи с просрочкой поставки товара по контракту, что составляет 1,01% от цены контракта.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь изложенными правовыми позициями, суд приходит к выводу о наличии на стороне Заказчика обязанности по списанию неустойки в размере 1 006 руб. 48 коп. в порядке, установленном Правил № 783. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в отсутствие правовых оснований удержанные денежные средства в размере 2 042 315 рублей 13 коп., внесенные Истцом в качестве обеспечения Договора, являются неосновательным обогащением Ответчика, в связи с чем подлежат взысканию в пользу Истца.

Расходы по госпошлине по ходатайству Истца распределению не подлежат и относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Пермского края "Краевой центр закупок" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести списание неустойки в размере 1 006 924 (один миллион шесть тысяч девятьсот двадцать четыре) руб. 48 коп.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Пермского края "Краевой центр закупок" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медицинский компонент»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 2 042 (два миллиона сорок две тысячи триста пятнадцать) руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина