АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года

Дело № А33-8379/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  03 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в  судебном заседании  дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 26.06.2013, место нахождения: 662549, 

<

...>, зд. 2, пом. 2) 

к Администрации города Лесосибирска (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 10.07.1997, место нахождения: 662547, 

<

...>) 

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,  

при участии представителя:

от истца: ФИО1, по доверенности от 26.06.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  Администрации города Лесосибирска (далее – ответчик, Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 114 602,91 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами  в размере 1 087,59 руб. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.03.2020 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечил. От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, представил уточнения в части наименования ответчика- просил в тексте иска  и всех документах читать «Администрация города Лесосибирска».

Ходатайство истца об уточнении  наименования ответчика  судом  удовлетворено.

31.03.2020  в материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения, согласно которым ответчик просит вынести решение по делу, рассмотреть требования истца в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

       В соответствии с Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 05.03.2019 истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Лесосибирской технологической зоны, включающей г.Лесосибирск, г. Енисейск, Енисейский район, Казачинский район, Пировский район. 

        02.09.2019 в адрес Администрации обществом  были направлены уведомления от 02.09.2019 с исх. № И19-ПС/576 и с исх. № И19-ПС577 о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, с приложением акта выявления места несанкционированного размещения ТКО №11 от 29.08.2019, уведомления об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО, проекта договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, расположенного на земельном участке в пределах кадастрового квартала № 24:52:0010314 по адресу: 

<

...>, на земле, которая  находится в распоряжении органов местного самоуправления. 

      В связи с тем, что договор на оказание услуг по ликвидации  места несанкционированного размещения ТКО между обществом и Администрацией не был заключен,  в адрес истца не поступила информация о самостоятельной ликвидации ответчиком несанкционированной свалки на земельном участке в пределах кадастрового квартала № 24:52:0010314 по адресу: 

<

...>, обществом  02.10.2019  в адрес ответчика было направлено повторное уведомление от 02.10.2019 с исх. № И19-ПС/723, согласно которому истец уведомляет Администрацию, что 08.10.2019 состоится осмотр места несанкционированного размещения ТКО и  просит направить уполномоченного представителя Администрации для участия в данном мероприятии. Кроме того, истец повторно предложил ответчику заключить договор на оказание услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, либо направить в адрес истца гарантийное письмо о сроках его самостоятельной ликвидации. 

       15.10.2019 обществом составлен акт №11 фиксации выявленного места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке с кадастровым номером №24:52:0010314:4, расположенном по адресу: 

<

...>.

        31.10.2019 истец направил в адрес Администрации обращение от 31.10.2019 № И19-ПС/776 о проведенном осмотре места несанкционированного размещения ТКО (совместно с представителем Администрации), по результатам которого был составлен фотоотчет с фиксацией объема отходов, а также об организации обществом дальнейших мероприятий по самостоятельной ликвидации обнаруженного места несанкционированного размещения ТКО в г. Лесосибирске.

       Между обществом с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Механик" (исполнитель) 06.11.2019 заключен договор № 4/19-НС на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по ликвидации места несанкционированного складирования ТКО, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № 24:52:0010314:4 в пределах кадастрового квартала №24:52:0010314, по адресу: 

<

...>, в объеме и по цене, согласно расчету стоимости услуг, а заказчик-принять и оплатить услуги в соответствии с расчетом стоимости услуг (пункт 1.2 договора).

        Место оказания услуг: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый квартал №24:52:0010314, кадастровый номер участка №24:52:0010314:4 (пункт 1.3 договора).

        Сторонами договора № 4/19-НС от  06.11.2019 подписан универсальный передаточный документ от 08.11.2019 № 5 на оказание ООО "Механик" услуг по ликвидации  несанкционированной свалки ТКО на сумму 114 602,91 руб. и составлен     акт  ликвидации места  несанкционированного размещения ТКО №4 от 08.11.2019. 

       Платежным поручением №10302 от 25.10.2019 обществом оплачено ООО «Механик» 120 000  руб. предоплаты за оказание услуг  по ликвидации  несанкционированной свалки ТКО по адресу: 

<

...>.

        Истец 23.12.2019 в адрес Администрации  направил претензию № И19 - ПС/811 от 23.12.2019, согласно которой общество, руководствуясь пунктом 17 постановления Правительства № 1156, просило возместить в добровольном порядке понесенные им расходы в результате проведения мероприятий по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО. 

       Претензия вручена ответчику 26.12.2019 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66001843007597.

        В связи с тем, что     претензия истца оставлена Администрацией без  удовлетворения,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" и иными Постановлениями Правительства Российской Федерации. 

Согласно статьей 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. 

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

В пунктах 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным законом.

Из материалов дела следует, что 02.09.2019 в адрес Администрации обществом  были направлены уведомления от 02.09.2019 с исх. № И19-ПС/576 и с исх. № И19-ПС577 о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, с приложением акта выявления места несанкционированного размещения ТКО №11 от 29.08.2019, уведомления об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО, проекта договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, расположенного на земельном участке в пределах кадастрового квартала: № 24:52:0010314 по адресу: 

<

...>, на земле, которая  находится в распоряжении органов местного самоуправления.

        15.10.2019 обществом составлен акт №11 фиксации выявленного места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке с кадастровым номером №24:52:0010314:4, расположенном по адресу: 

<

...>.

        31.10.2019 истец направил в адрес Администрации обращение от 31.10.2019 № И19-ПС/776 о проведенном осмотре места несанкционированного размещения ТКО (совместно с представителем Администрации), по результатам которого был составлен фотоотчет с фиксацией объема отходов, а также об организации обществом дальнейших мероприятий по самостоятельной ликвидации обнаруженного места несанкционированного размещения ТКО в г. Лесосибирске.

В связи с тем, что ответчик самостоятельно не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, истец  06.11.2019 заключил договор № 4/19-НС с ООО "Механик" на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № 24:52:0010314:4 в пределах кадастрового квартала №24:52:0010314, по адресу: 

<

...>.

       Место несанкционированного размещения ТКО на вышеуказанном земельном участке было ликвидировано, о чем сторонами договора № 4/19-НС от  06.11.2019 подписан универсальный передаточный документ от 08.11.2019 № 5 на сумму 114 602,91 руб. и составлен     акт  ликвидации места  несанкционированного размещения ТКО №4 от 08.11.2019.  Платежным поручением №10302 от 25.10.2019 обществом оплачено ООО «Механик» 120 000  руб. предоплаты за оказание услуг  по ликвидации  несанкционированной свалки ТКО по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № , в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. 

Собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором (пункт 18 Правил).

Истец, в соответствии с требованиями указанного нормативного акта направил в адрес ответчика соответствующее уведомление. Работы по ликвидации несанкционированной свалки выполнены истцом, что не оспаривается ответчиком. Доказательств проведения данных работ собственными либо привлеченными силами ответчиком в материалы дела не представлено. 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Из приведенной правовой нормы следует, что юридически значимыми при рассмотрении требований о взыскании неосновательного обогащения являются факт приобретения или сбережения имущества приобретателем за счет потерпевшего, отсутствие законных оснований для такого приобретения или сбережения, а также отсутствие предусмотренных законом оснований для освобождения приобретателя от обязанности возвратить неосновательное обогащение потерпевшему. 

Материалами дела подтверждается, что истцом проведены работы по ликвидации несанкционированной свалки.

Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных расходов законодательством Российской Федерации не урегулирован, следовательно, такие расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат. 

Объем ликвидированного несанкционированного размещения ТКО составляет 32,880 куб. м. Расходы, понесенные истцом  в результате проведения вышеуказанных мероприятий, составили 114 602,91 руб., которые рассчитаны по формуле: 32,880 куб. м.  * 3 485,49 руб. (стоимость услуги по ликвидации несанкционированных свалок на 1 куб. м., с НДС (20%).

Факт ликвидации подтверждается актом ликвидации места несанкционированного размещения ТКО №4 от 08.11.2019, универсальным передаточным документом от 08.11.2019 № 5 на сумму 114 602,91 руб., грузовым пропуском от 07.11.2019 на контрольные весы ООО №Втормет», приемосдаточным актом от 07.11.2019, информацией со спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Ответчик представил письменные пояснения по делу, из содержания которых следует, что факт ликвидации несанкционированной свалки не оспаривает.

В связи с тем, что ответчик не возместил расходы истца за проведение мероприятий по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в размере 114 602,91 руб., на стороне Администрации образовалось неосновательное обогащение в указанном размере. Законные основания для удержания денежных средств у ответчика отсутствуют. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у ответчика возникла обязанность по возврату 114 602,91  руб. неосновательного обогащения.

На основании изложенного исковые требование о взыскании 114 602,91  руб. неосновательного обогащения подлежат удовлетворению. 

Истец также заявил требование о взыскании 1 087,59 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2019 по 20.02.2020. 

В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

С учетом подтверждения факта наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика, отсутствия доказательств перечисления истцу денежных средств в сумме 114602,91   руб., требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Суд, проверив расчет процентов за пользование чужими средствами, нарушений не установил. Ответчик расчет не оспорил. 

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая результат рассмотрения спора,  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика 4 471 руб.  государственной пошлины,  

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Лесосибирска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 10.07.1997) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Планета-сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.06.2013) 114 602,91  руб. неосновательного обогащения, 1 087,59 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 4 471 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская