Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-5900/2021

г. Краснодар

02 августа 2021 г.

Резолютивная часть решения от 28 июля 2021 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 02 августа 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1

при ведении протокола судебного заседания после перерыва помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Краснодарского края в публичных интересах и интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике  Адыгея 

к администрации города Сочи (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 

АО «Кубанские магистральные сети», г. Краснодар

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю

о применении последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца: ФИО2 – прокурор;

от МТУ Росимущества: ФИО3 – доверенность;

от ПАО «ФСК ЕЭС»: ФИО4 – доверенность;

от администрации: ФИО5 – доверенность;

от АО «Кубанские магистральные сети»: ФИО6 – доверенность;

от кадастровой палаты: ФИО7 – доверенность;

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края в публичных интересах и интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в крае и Республике Адыгея (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявление к администрации города Сочи, к ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ответчики), согласно которому просит суд:

1. Применить последствия недействительности договора аренды от  15.08.2011  №  4900006930 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 площадью 114 546 кв.м в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на часть данного земельного участка площадью 10 077 кв.м (водная гладь р. Буу) в координатах поворотных точек (в  скобках  X;Y): № 1 (335954,92; 2185682,65), № 2 (335957,19; 2185674,44), №-3 (335971,57; 2185681,31), № 4 (336002,76; 2185692,32), № 5 (336033,61; 2185697,98), № 6 (336053,99; 2185699,47), № 7 (336081,41; 2185700,12), № 8 (336113,64; 2185706,36), № 9 (336138,25; 2185712,19), № 10 (336169,51; 2185711,80), № Ц (336183,86; 2185706,12), № 12 (336229,14; 2185690,01), № 13 (336262,84; 2185675,93), № 14 (336293,89; 2185670,11), № 15 (336316,01; 2185664,32); № 16 (336325,39; 2185662,93), № 17 (336429,09; 2185687,86), № 18 (336433,60; 2185693,25), № 19 (336438,18; 2185703,06), № 20 (336441,37; 2185715,14), № 21 (336460,52; 2185766,12), № 22 (336473,15; 2185800,29), № 23 (336484,64; 2185823,85), № 24 (336489,23; 2185828,25), № 25 (336498,39; 2185831,68), № 26 (336517,05; 2185833,68), № 27 (336529,57; 2185835,03), № 28 (336524,66; 2185852,28), № 29 (336512,76; 2185852,35), № 30 (336503,93; 2185850,75), № 31 (336497,09; 2185848,32), № 32 (336477,52; 2185838,77), № 33 (336470,08; 2185833,17), № 34 (336465,13; 2185827,40), № 35 (336458,47; 2185814,28), № 36 (336446,72; 2185786,62), № 37 (336435,96; 2185756,95), № 38 (336430,71; 2185738,97), № 39 (336424,90; 2185721,25), № 40 (336415,86; 2185704,54), № 41 (336408,19; 2185696,69), № 42 (336392,36; 2185686,62), № 43 (336372,69; 2185679,92), № 44 (336353,62; 2185677,77), № 45 (336302,63; 2185682,78), № 46 (336283,97; 2185680,84), № 47 (336197,52; 2185718,21), № 48 (336152,97; 2185734,24), № 49 (336134,35; 2185725,19), № 50 (336132,28; 2185722,96), № 51 (336115,93; 2185720,25), № 52 (336029,15; 2185711,86), № 53 (335990,43; 2185699,72); № 54 (335967,37; 2185690,34).

2. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в координатах поворотных точек (в скобках X; Y): № 1 (335954,92; 2185682,65), № 2 (335957,19;  2185674,44), № 3 (335971,57; 2185681,31), № 4 (336002,76; 2185692,32), № 5 (336033,61; 2185697,98), № 6 (336053,99; 2185699,47),№ 7 (336081,41; 2185700,12), № 8 (336113,64; 2185706,36), № 9 (336138,25; 2185712,19), № 10 (336169,51; 2185711,80), № 11 (336183,86; 2185706,12), № 12 (336229,14; 2185690,01), № 13 (336262,84; 2185675,93), № 14 (336293,89; 2185670,11), № 15 (336316,01; 2185664,32); № 16 (336325,39; 2185662,93), № 17 (336429,09; 2185687,86), № 18 (336433,60; 2185693,25), № 19 (336438,18; 2185703,06), № 20 (336441,37; 2185715,14), № 21 (336460,52; 2185766,12), № 22 (336473,15; 2185800,29), № 23 (336484,64; 2185823,85), № 24 (336489,23; 2185828,25), № 25 (336498,39; 2185831,68), № 26 (336517,05; 2185833,68), № 27 (336529,57; 2185835,03), № 28 (336524,66; 2185852,28), № 29 (336512,76; 2185852,35), № 30 (336503,93; 2185850,75), № 31 (336497,09; 2185848,32), № 32 (336477,52; 2185838,77), № 33 (336470,08; 2185833,17), № 34 (336465,13; 2185827,40), № 35 (336458,47; 2185814,28), № 36 (336446,72; 2185786,62), № 37 (336435,96; 2185756,95), № 38 (336430,71; 2185738,97), № 39 (336424,90; 2185721,25), № 40 (336415,86; 2185704,54), № 41 (336408,19; 2185696,69), № 42 (336392,36; 2185686,62), № 43 (336372,69; 2185679,92), № 44 (336353,62; 2185677,77), № 45 (336302,63; 2185682,78), № 46 (336283,97; 2185680,84), № 47 (336197,52; 2185718,21), № 48 (336152,97; 2185734,24), № 49 (336134,35; 2185725,19), № 50 (336132,28; 2185722,96), № 51 (336115,93; 2185720,25), № 52 (336029,15; 2185711,86), № 53 (335990,43; 2185699,72); № 54 (335967,37; 2185690,34).

3. Указать, что принятое по результатам рассмотрения данного иска решение является для управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в соответствии с указанными координатами поворотных точек.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен филиал  Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

Прокурор в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому отказался от п. 1 просительной части требований, остальные требования частично изменил.

Представители ПАО «ФСК ЕЭС», администрации, АО «Кубанские магистральные сети» в судебном заседании поддержали ранее занимаемую позицию по делу.

Представитель кадастровой палаты в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 21.07.2021 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до  28.07.2021 г. до 14-10 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено с участием истца, МТУ Росимущества и ПАО «ФСК ЕЭС».

Прокурор в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях.

Представитель МТУ Росимущества поддержал уточненные исковые требования.

В судебном заседании судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи  156  АПК  РФ в отсутствие участников процесса по имеющимся материалам дела.

Суд, рассматривая ходатайство прокурора об уточнении исковых требований, исходил из следующего.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно уточненным координатам прокурор просит суд:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в координатах поворотных точек (в скобках X; Y): № 1 (335954,92; 2185682,65), № 2 (335957,19;  2185674,44), № 3 (335971,57; 2185681,31), №  4 (336002,76; 2185692,32), № 5 (336033,61; 2185697,98), № 6 (336053,99; 2185699,47),№  7 (336081,41; 2185700,12), № 8 (336113,64; 2185706,36), № 9 (336138,25; 2185712,19), № 10 (336169,51; 2185711,80), № 11 (336183,86; 2185706,12), № 12 (336229,14; 2185690,01), № 13 (336262,84; 2185675,93), № 14 (336293,89; 2185670,11), № 15 (336316,01; 2185664,32); № 16 (336325,39; 2185662,93), № 17 (336429,09; 2185687,86), № 18 (336433,60; 2185693,25), № 19 (336438,18; 2185703,06), № 20 (336441,37; 2185715,14), № 21 (336460,52; 2185766,12), № 22 (336473,15; 2185800,29), № 23 (336484,64; 2185823,85), № 24 (336489,23; 2185828,25), № 25 (336498,39; 2185831,68), № 26 (336517,05; 2185833,68), № 27 (336529,57; 2185835,03), № 28 (336524,66; 2185852,28), № 29 (336512,76; 2185852,35), № 30 (336503,93; 2185850,75), № 31 (336497,09; 2185848,32), № 32 (336477,52; 2185838,77), № 33 (336470,08; 2185833,17), № 34 (336465,13; 2185827,40), № 35 (336458,47; 2185814,28), № 36 (336446,72; 2185786,62), № 37 (336435,96; 2185756,95), № 38 (336430,71; 2185738,97), № 39 (336424,90; 2185721,25), № 40 (336415,86; 2185704,54), № 41 (336408,19; 2185696,69), № 42 (336392,36; 2185686,62), № 43 (336372,69; 2185679,92), № 44 (336353,62; 2185677,77), № 45 (336302,63; 2185682,78), № 46 (336283,97; 2185680,84), № 47 (336197,52; 2185718,21), № 48 (336152,97; 2185734,24), № 49 (336134,35; 2185725,19), № 50 (336132,28; 2185722,96), № 51 (336115,93; 2185720,25), № 52 (336029,15; 2185711,86), № 53 (335990,43; 2185699,72); № 54 (335967,37; 2185690,34).

2. Указать, что принятое по результатам рассмотрения данного иска решение является для управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в соответствии с указанными координатами поворотных точек.

В остальной части исковых требований прокурор просит принять отказ от заявленных требований.

Судом установлено, что частичный отказ и уточненные требования не противоречат положениям статьи  49 АПК РФ в связи с чем, отказ от части требований п. 1 подлежит принятию, уточнение подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между администрацией муниципального образования город-курорт Сочи и ОАО  «Кубанские магистральные сети» (в настоящее время АО  «Кубанские  магистральные сети») 15.08.2011 г. заключен договор аренды №  4900006930 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 площадью  114 546 кв.м. 

На основании договора от 01.11.2012 г. № 02/12 права арендатора в отношении указанного земельного участка перешли к ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в настоящее время ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 является муниципального образование город-курорт Сочи.

Проверкой, проведенной с привлечением кадастрового инженера, установлено, что спорный земельный участок занят водным объектом – р. Буу. Площадь пересечения с поверхностью водной глади составляет 10 077 кв.м.

Считая договор аренды земельного участка от 15.08.2011 г. № 4900006930 с кадастровым номером  23:49:0132004:4 недействительной (ничтожной) сделкой прокурор обратился в суд с исковыми требованиями о применении последствий недействительности указанного договора в виде признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права аренды ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на часть участка площадью 10 077 кв. м., а так же с требованиями о признании отсутствующим  зарегистрированное в ЕГРН право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на часть участка в указанных координатах поворотных точек.

В ходе рассмотрения дела установлено, что договор аренды от 15.08.2011 г. №  4900006930 прекращен в добровольном порядке, в связи с чем, из ЕГРН исключена запись о праве аренды ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на спорный земельный участок.

В связи с чем, истец отказался от исковых требований в части применении последствий недействительности указанного договора в виде признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права аренды ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

На удовлетворении исковых требований в части признания отсутствующим  зарегистрированного в ЕГРН права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на часть участка в указанных координатах поворотных точек прокурор настаивал.

Суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора, ввиду следующего. 

В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании статьи 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. 

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества, незаконны.

Из выше указанных положений следует, что водные объекты в виде рек относятся исключительно к федеральной собственности. 

Таким образом, отсутствуют основания для регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на данный земельный участок в той его части, в которой по данному земельному участку протекает река Буу.

Включение части реки в состав земельного участка и учет русла реки как земельного участка с последующей регистрацией на весь участок права собственности муниципального образования город-курорт Сочи нарушает права Российской Федерации, поскольку в части русла реки собственником земли муниципальное образование не является. 

Река как водный объект, равно как и ее русло, могут находиться только в собственности Российской Федерации.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим иском, указал координаты и площадь русла реки Буу в переделах территории спорного земельного участка, площадь наложения водной поверхности реки Буу на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:4 составляет  10 077 кв.м., также указаны соответствующие поворотные точки наложения водной поверхности.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку в части водного объекта, формирование земельного участка было незаконным, нарушило право собственности Российской Федерации, в указанной части (10 077 кв. м) право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок подлежит признанию отсутствующим.

В данной части требования прокурора носят негаторный характер, поскольку водный объект в виде реки из владения Российской Федерации не выбывает, соответственно, к требованиям прокурора в указанной части исковая давность не применяется (статьи  208,  304 ГК РФ). 

Руководствуясь статьями 49, 65, 150, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении – удовлетворить.

Принять отказ от заявленных требований в п.1 просительной части иска.

Производство по делу в части п. 1 просительной части иска – прекратить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в координатах поворотных точек (в скобках X; Y): № 1 (335954,92; 2185682,65), № 2 (335957,19;  2185674,44), № 3 (335971,57; 2185681,31), №  4 (336002,76; 2185692,32), № 5 (336033,61; 2185697,98), № 6 (336053,99; 2185699,47),№  7 (336081,41; 2185700,12), № 8 (336113,64; 2185706,36), № 9 (336138,25; 2185712,19), № 10 (336169,51; 2185711,80), № 11 (336183,86; 2185706,12), № 12 (336229,14; 2185690,01), № 13 (336262,84; 2185675,93), № 14 (336293,89; 2185670,11), № 15 (336316,01; 2185664,32); № 16 (336325,39; 2185662,93), № 17 (336429,09; 2185687,86), № 18 (336433,60; 2185693,25), № 19 (336438,18; 2185703,06), № 20 (336441,37; 2185715,14), № 21 (336460,52; 2185766,12), № 22 (336473,15; 2185800,29), № 23 (336484,64; 2185823,85), № 24 (336489,23; 2185828,25), № 25 (336498,39; 2185831,68), № 26 (336517,05; 2185833,68), № 27 (336529,57; 2185835,03), № 28 (336524,66; 2185852,28), № 29 (336512,76; 2185852,35), № 30 (336503,93; 2185850,75), № 31 (336497,09; 2185848,32), № 32 (336477,52; 2185838,77), № 33 (336470,08; 2185833,17), № 34 (336465,13; 2185827,40), № 35 (336458,47; 2185814,28), № 36 (336446,72; 2185786,62), № 37 (336435,96; 2185756,95), № 38 (336430,71; 2185738,97), № 39 (336424,90; 2185721,25), № 40 (336415,86; 2185704,54), № 41 (336408,19; 2185696,69), № 42 (336392,36; 2185686,62), № 43 (336372,69; 2185679,92), № 44 (336353,62; 2185677,77), № 45 (336302,63; 2185682,78), № 46 (336283,97; 2185680,84), № 47 (336197,52; 2185718,21), № 48 (336152,97; 2185734,24), № 49 (336134,35; 2185725,19), № 50 (336132,28; 2185722,96), № 51 (336115,93; 2185720,25), № 52 (336029,15; 2185711,86), № 53 (335990,43; 2185699,72); № 54 (335967,37; 2185690,34).

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:4 в части исключения из указанного земельного участка части участка общей площадью 10 077 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в  скобках X;Y):

№ 1 (335954,92; 2185682,65), № 2 (335957,19;  2185674,44), № 3 (335971,57; 2185681,31), № 4 (336002,76; 2185692,32), № 5 (336033,61; 2185697,98), № 6 (336053,99; 2185699,47),№ 7 (336081,41; 2185700,12), № 8 (336113,64; 2185706,36), № 9 (336138,25; 2185712,19), № 10 (336169,51; 2185711,80), № 11 (336183,86; 2185706,12), № 12 (336229,14; 2185690,01), № 13 (336262,84; 2185675,93), № 14 (336293,89; 2185670,11), № 15 (336316,01; 2185664,32); № 16 (336325,39; 2185662,93), № 17 (336429,09; 2185687,86), № 18 (336433,60; 2185693,25), № 19 (336438,18; 2185703,06), № 20 (336441,37; 2185715,14), № 21 (336460,52; 2185766,12), № 22 (336473,15; 2185800,29), № 23 (336484,64; 2185823,85), № 24 (336489,23; 2185828,25), № 25 (336498,39; 2185831,68), № 26 (336517,05; 2185833,68), № 27 (336529,57; 2185835,03), № 28 (336524,66; 2185852,28), № 29 (336512,76; 2185852,35), № 30 (336503,93; 2185850,75), № 31 (336497,09; 2185848,32), № 32 (336477,52; 2185838,77), № 33 (336470,08; 2185833,17), № 34 (336465,13; 2185827,40), № 35 (336458,47; 2185814,28), № 36 (336446,72; 2185786,62), № 37 (336435,96; 2185756,95), № 38 (336430,71; 2185738,97), № 39 (336424,90; 2185721,25), № 40 (336415,86; 2185704,54), № 41 (336408,19; 2185696,69), № 42 (336392,36; 2185686,62), № 43 (336372,69; 2185679,92), № 44 (336353,62; 2185677,77), № 45 (336302,63; 2185682,78), № 46 (336283,97; 2185680,84), № 47 (336197,52; 2185718,21), № 48 (336152,97; 2185734,24), № 49 (336134,35; 2185725,19), № 50 (336132,28; 2185722,96), № 51 (336115,93; 2185720,25), № 52 (336029,15; 2185711,86), № 53 (335990,43; 2185699,72); № 54 (335967,37; 2185690,34).

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                О.В. Кирий