АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13199/2018

г. Владивосток

01 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Акварес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

об урегулировании разногласий 

при участии в заседании: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 22.10.2018, 

от ответчика: представители ФИО3 по доверенности от 22.10.2018, ФИО4 по доверенности от 24.06.2019, 

третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Акварес» (далее – истец, общество, ООО «Акварес») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ответчик, ДВФУ) об урегулировании разногласий по проекту договора по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 02.03.2018 №К-20-18 согласно протоколу разногласий от 11.04.2018.

Определением суда от 06.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки РФ.

Определением суда от 02.10.2018 по ходатайству третьего лица произведено процессуальное правопреемство Министерство образования и науки Российской Федерации заменено на его правопреемника – Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Министерство).

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в связи с чем, руководствуясь ст. 123, ч. 5 ст. 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, по имеющимся в деле документам. 

После неоднократного уточнения предъявленных требований об урегулировании разногласий в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебном заседании 30.01.2019 истец просил урегулировать разногласия между ДВФУ и обществом по проекту договора по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 02.03.2018 №К-20-18 согласно протоколу разногласий от 10.04.2018, а именно: изложить следующие пункты договора в редакции истца: пункт 1.2., абз. 2 пункта 2.1.2, пункт 2.1.4, пункт 2.1.13, пункт 4.1.3, пункт 4.2.1, пункты 6.1, 6.2, пункты 1, 5 Приложения №1 к договору, абз. 6, 7 пункта 5 Приложения №1 к Договору; внести в договор следующие пункты, изложенные в редакции истца: пункт 2.2.11, пункты 2.2.13, 2.2.14, пункты 3.1.3, 3.1.4; исключить из договора пункт 2.1.6, пункт 3.2.3, пункт 4.1.2, пункты 1-4 по тексту приложения №1 к договору. 

В обоснование уточненных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 421, 422, 445, 446, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивировал свои требования уклонением ответчика от подписания протокола разногласий от 10.04.2018 к договору по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 02.03.2018 №К-20-18. Истец представил в материалы дела дополнительные документы, в том числе, заключение специалиста о невозможности установления приборов учета. 

Ответчик предъявленные требования не признал, указал, что договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг, заключаемый с ДВФУ с арендаторами, является типовым и его форма утверждена приказом врио ректора от 11.07.2014 №12-14-179. Полагает, что подход истца не приемлем, и является нарушением баланса интересов сторон. Арендованные помещения по договору КЭУ, располагаются в гостиничном корпусе №3 ДВФУЮ в котором проживают студенты и сотрудники Университета. При расчете услуг за потребленную электро-, теплоэнергию, водоснабжение и водоотведение по площади занимаемого помещения, такой подход не отражает фактического потребления ресурсов/услуг деятельности истца, как точки питания. Приложения к договору в редакции ответчика подготовлены техническими специалистами в соответствии с внутренним нормативным документом ДВФУ «Методическими указаниями по расчету стоимости возмещения коммунально-эксплуатационных услуг, оказанных арендатором ДВФУ», утвержденными 30.01.2017, которые являются обязательными для применения в рамках взаимодействия с арендаторами при заключении договоров по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги. Методическими указаниями установлен порядок расчета стоимости коммунальных и эксплуатационных услуг, оказываемых арендаторам ДВФУ в рамках договоров аренды и возмещения коммунально-эксплуатационных услуг. По мнению, ответчика, приложения к договору в редакции ДВФУ, отвечает балансу интересов обеих сторон. Кроме того, по мнению, ответчика спор не может быть разрешен судом, поскольку в данном случае заключение договора не является обязательным для ответчика.  

По тексту отзыва, следует, что третье лицо с требованиями не согласилось, полагает, что неотъемлемой частью гражданско-правового договора от 01.02.2018 на оказание услуг по организации питания с 01.02.2018 по 31.01.2021 является договор №К-20-18 по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 02.03.2018 к нему, в котором указано обязательное условие возмещения ответчиком расходов истцу по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг на основании счета, своевременно и в полном объеме вносит плату в соответствии с расчетом в Приложении №1 и показаниям приборов учета. По мнению, третьего лица истец был ознакомлен с условиями договоров, в том числе, с условием заключения отдельного договора на возмещение расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, расчетом размера платы по возмещению платежей по коммунальным платежам. 

Как усматривается из материалов дела, а также следует из пояснений лиц, участвующих в деле 03.07.2015 между ДВФУ (арендодатель) и ООО «Акварес» (арендатор) заключен договор № Д-98-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, общей площадью 767 кв.м, включающий в себя нежилые помещения на первом этаже здания – Гостиницы тип I – корпус 5, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д.10, лит. Д, номера на поэтажном плане 68-88, часть нежилого помещения 89, 90, для целей: оказание услуг общественного питания обучающимся и работникам Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (организации точки питания) сроком на 3 года (п.п. 1.1, 2.1 договора). 

В соответствии с п. 4.2.2 договора № Д-98-15 арендатор обязуется в течение 5 рабочих дней после заключения настоящего договора обратиться в департамент эксплуатации кампуса ДВФУ для заключения договора(ов) возмещения расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги на срок, указанный в п. 2.1 договора. 

В течение 10 рабочих дней после заключения договора арендатор обязан обратиться в департамент эксплуатации кампуса ДВФУ с запросом о технических условиях на подключение к сетям ДВФУ и установку приборов учета. Стоимость возмещения арендатором коммунальных и эксплуатационных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии рассчитывается пропорционально площади имущества на основании счетов соответствующих организаций (п. 4.2.3 договора). 

По акту приема-передачи от 03.07.2015 помещения переданы арендатору. 

На аналогичных условиях, 16.02.2015 между ДВФУ (арендодатель) и ООО «Акварес» (арендатор) заключен договор № Д-84-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10, общей площадью 1305 кв.м, включающее в себя: нежилые помещения на цокольном этаже здания – Гостиницы тип II – корпус 7, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, лит. Ж, номера на поэтажном плане 162-173, часть помещения номер 174, 175-183, 220, 1, 2, для целей: оказание услуг общественного питания обучающимся и работникам Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (организации точки питания) сроком на 3 года (п.п. 1.1, 2.1 договора). 

По акту приема-передачи от 20.02.2015 помещения переданы арендатору. 

Этими же сторонами, 10.02.2016 заключен договор № Д-72-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в отношении нежилого помещения или части помещения с реестровым номером П12270016079, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10, общей площадью 30 кв.м, включающее в себя часть нежилого помещения на 4 этаже здания – Финансово-экономический учебный корпус ДВФУ корпус А, лит. О, номер на поэтажном плане 404, для целей: размещение точки общественного питания для студентов и сотрудников ДВФУ, сроком на 3 года с 23.01.2015 по 22.01.2018 (п.п. 1.1, 2.1 договора). 

По акту приема-передачи от 23.01.2015 помещения переданы арендатору. 

Кроме того, 01.02.2018 между ДВФУ (арендодатель) и ООО «Акварес» (арендатор) заключен договор №Д-20-18 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в отношении нежилого помещения в здании с реестровым номером П12270016112, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10, лит. В, общей площадью 743,4 кв.м, включающее в себя: нежилые помещения на 1 этаже здания – Гостиницы тип I – корпус 3, номера на поэтажном плане: 54, 55, 60-70, 73, 74, 83-91, для целей: размещения точки питания для студентов и сотрудников ДВФУ, сроком на 3 года с 01.02.2018 по 31.01.2021 (п.п. 1.1, 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 01.02.2018 помещения переданы арендатору. 

Все указанные договоры заключены на аналогичных условиях, в том числе, в части содержания пунктов 4.2.2, 4.2.3. 

Кроме того, во исполнение заключенных договоров аренды между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) и ООО «Акварес» (абонент) заключены договоры по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 03.07.2015 № К-98-15 по условиям которого абонент производит оплату по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги в помещении согласно п. 1.1 договора № Д-98-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации от 23.03.2015. Оплата услуг производится на основании счетов (п. 1.1 договора); 04.12.2015 № К-84-15, по условиям которого абонент производит оплату по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги в помещении согласно п. 1.1 договора № Д-84-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации от 16.02.2015. Оплата услуг производится на основании счетов (пункт 1.1 договора № К-84-15); от 03.07.2015 № К-98-15 по условиям которого абонент производит оплату по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги в помещении согласно п. 1.1 договора № Д-98-15 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации от 23.03.2015. Оплата услуг производится на основании счетов (п. 1.1 договора № К-98-15); от 02.03.2018 № К-20-18, по условиям которого абонент производит оплату по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги в помещении согласно п. 1.1 договора № Д-20-18 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации от 01.02.2018. Оплата услуг производится на основании счетов (п. 1.1 договора № К-20-18).

Целью вышеуказанных договоров, в том числе, договора от 02.03.2018 № К-20-18, является обеспечение надлежащего содержания и ремонта здания, его инженерного оборудования, мест общего пользования и придомовой территории (п. 1.2 договоров); до момента установки приборов учета плата за коммунальные услуги устанавливается в соответствии с расчетом согласно Приложению №1 (абз. 2 п. 2.1.2 договоров); абонент обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные и эксплуатационные услуги в соответствии с расчетом в Приложении №1 и показаниями приборов учета; предоставлять достоверную информацию для заполнения основных сведениях об абоненте, указанных в Приложении 2 к договору. Своевременно сообщать об изменениях сведений, указанных в Приложении №2 (о количестве граждан, работающих в нежилом помещении, о перечне и технических характеристик используемого оборудования, и иная информация, необходимая для расчета платежей за коммунальные услуги) (п.п. 2.1.4, 2.1.6 договоров); абонент обязан не позднее чем в 10-дневный срок в письменном виде уведомлять ДВФУ об изменении банковских реквизитов, юридического адреса либо режима использования занимаемого помещения, приведшего к необходимости перерасчета количества или объемов, предоставленных ДВФУ коммунальных услуг, других причинах, требующих внесения изменений в договор (п. 2.1.13 договоров);  ДВФУ обязан обеспечивать снабжение абонента коммунальными и эксплуатационными услугами, указанными в приложениях к договору; в 20-дневный срок рассматривать поступившие от абонента жалобы и предложения по предмету договора, принимать необходимые меры по их разрешению; контролировать выполнение возложенных на абонента по договору работ по ремонту, техническому обслуживанию и санитарному содержанию здания, его инженерного  оборудования и устройств, придомовой территории (п.п. 2.2.5, 2.2.8 и 2.2.10 договоров); ДВФУ вправе в целях надлежащего выполнения условий договора заключить соответствующие договоры с другими юридическими или физическими лицами; организовывать и проводить проверку информации, представленной абонентом для расчета платежей за коммунальные услуги, указанной в Приложении №2 (п. 3.2.2, 3.2.3 договоров); при нарушении абонентом п. 2.1.5 договоров и выявлении факта иного количества работающих и невнесении за них платы за пользование коммунальными услугами ДВФУ после соответствующей проверки, составления акта вправе взыскать с него понесенные убытки; в случае невыполнения абонентом обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.6 и 2.1.11 договоров, абонент несет ответственность перед ДВФУ и третьими лицами за все последствия, возникшие в результате каких-либо аварийных и иных ситуаций в нежилом помещении  (п. 4.1.2, 4.1.3 договоров); за необеспечение или неполное обеспечение абонента коммунальными и эксплуатационными услугами в соответствии с условиями договора ДВФУ несет ответственность, в т.ч. по возмещению ущерба, в порядке из размерах установленных законодательством, за исключением случаев отсутствия обеспечения или неполного обеспечения электроэнергией, коммунальными и эксплуатационными услугами по обязательствам, не зависящим от ДВФУ (п. 4.2.1. договоров); затраты, связанные с выполнением ДВФУ не оговоренных договором работ, в т.ч. возникших по объективным причинам, связанных с ростом цен, аварийными ситуациями, происшедшими не по вине ДВФУ, покрываются абонентом дополнительно; в случае регулярного уклонения абонента от оплаты коммунальных и эксплуатационных услуг ДВФУ после письменного уведомления вправе прекратить отпуск отдельных видов либо всех коммунальных или эксплуатационных услуг (п.п. 5.1., 5.3. договоров); стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг приведена в Приложении №1 к договору; оплата коммунальных и эксплуатационных услуг производится абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, счет-фактуры, акта оказанных услуг по предоставленным либо частично предоставленным коммунальным и эксплуатационным услугам путем перечисления денежных средств на расчетный счет ДВФУ; при изменении в течение года тарифов на электроэнергию, коммунальные и эксплуатационные услуги ДВФУ производит соответствующий перерасчет со дня их изменения; при невыполнении абонентом принятых на себя обязательств по оплате  электроэнергии, коммунальных и эксплуатационных услуги в установленный договором срок, ему может быть начислена пеня в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.п. 6.1., 6.2,  6.3, 6.4 договоров).

Приложением №1 к договорам по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги установлен расчет стоимости коммунальных и эксплуатационных услуг. 

Приложение №2 к договорам по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги содержит для заполнения основные сведения об абоненте. 

Сопроводительным письмом от 11.04.2018 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги от 02.03.2018 №К-20-18, в котором просил п. 1.2. договора изложить в следующей редакции «цель настоящего договора – возмещение абонентом расходов ДВФУ за коммунальные и эксплуатационные услуги»; абз. 2 п. 2.1.2. договора изложить в следующей редакции «до момента установки приборов учета, а также в случае отказа ДВФУ в установке приборов учета в связи с технической невозможностью, плата за коммунальные услуги, устанавливается в соответствии с абз. 2 п. 4.2.3 договора аренды №Д-20-18 от 01.02.2018 и рассчитывается пропорционально площади имущества на основании показаний приборов учета здания, зафиксированных двусторонним актом и счетов, соответствующих ресурсоснабжающих организаций»; п. 2.1.4 договора изложить в следующей редакции «своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги рассчитанную в соответствии с абз. 2 п. 2.1.2. договора и плату за эксплуатационные услуги, рассчитанную в соответствии с Приложением №1 к договору»; п. 2.1.6 договора исключить полностью; из п. 2.1.13 договора исключить следующую фразу «либо режима использования занимаемого помещения, приведшего к необходимости перерасчета количества или объемов, предоставленных ДВФУ коммунальных услуг»; в п. 2.2.5 договора заменить слово «приложениях» на «Приложение №1»; в п. 2.2.8 договора заменить словосочетание «в 20-дневный срок» на словосочетание «в 5-дневный срок»; п. 2.2.10 изложить в следующей редакции: «контролировать выполнение возложенных на абонента по настоящему договору работ по ремонту»; в п. 2.2. договора внести пп. 2.2.11 следующего содержания: «до заключения договора предоставить полный перечень эксплуатационных услуг предоставляемых ДВФУ, либо обслуживающей организацией с указанием стоимости каждой выполняемой услуги. Периодичности (кратности) выполнения, объема выполняемых услуг, изложив их в п. 5 Приложения №1 к договору»; в п. 2.2 договора внести пп. 2.2.12 следующего содержания: «ежемесячно составлять совместно с абонентом двухсторонний акт фиксации показании приборов учета здания с ответственными лицами абонента, указанными в приложении №1, в последний день расчетного месяца»; в п. 2.2 договора внести пп. 2.2.13 следующего содержания: «ДВФУ по запросу абонента, в течение 5 (пяти) рабочих дней, обязан предоставлять документальное подтверждение фактически понесенных затрат на эксплуатационные услуги»; в п. 2.2 договора внести пп. 2.2.14 следующего содержания: «для выполнения эксплуатационных услуг и иных услуг на территории абонента, ДВФУ обязан предоставить персонал, соответствующий всем нормам и стандартам санитарно-эпидемиологического законодательства с предоставлением документального подтверждения»; в п. 3.1. договора добавить пп. 3.1.2 следующего содержания: «отказаться от эксплуатационных услуг ДВФУ при условии выполнения их собственными силами, либо с привлечением сторонних организаций»; в п. 3.1. договора добавить пп. 3.1.3 следующего содержания: «отказать в допуске на территории абонента персонала ДВФУ, либо обслуживающей организации, осуществляющего эксплуатационные, либо иные услуги, в случае несоответствия данного персонала нормам и стандартам санитарно-эпидемиологического законодательства, с составлением соответствующего акта. В данном случае эксплуатационная услуга считается не оказанной»; в п. 3.1. договора добавить пп. 3.1.4 следующего содержания: «в установленном законом порядке требовать возмещение убытков, понесенных в результате нарушения ДВФУ обязательств по предоставлению коммунальных и эксплуатационных услуг и иных убытков, причиненных ДВФУ в связи с невыполнением условий настоящего договора»; п. 3.2.2 договора изложить в следующей редакции: «в целях надлежащего выполнения условий настоящего договора заключить соответствующие договоры с другими юридическими и физическими лицами, о чем в течении 5 (пяти) рабочих дней информировать абонента»; исключить п.п. 3.2.3 и 4.1.2 договора; п. 4.1.3 договора изложить в следующей редакции: «в случае невыполнения абонентом обязательств, предусмотренным п. 2.1.11 настоящего договора, он несет ответственность перед ДВФУ и третьими лицами за все последствия, возникшие в результате каких-либо аварийных и иных ситуаций в нежилом помещении»;  п. 4.2.1 договора изложить в следующей редакции: «за необеспечение или неполное обеспечение абонента коммунальными и эксплуатационными услугами в соответствии с условиями настоящего договора ДВФУ несет ответственность, в т.ч. по возмещению убытков и ущерба, в порядке и размерах, установленных законодательством, за исключением случаев отсутствия обеспечения или неполного обеспечения коммунальными услугами, по обстоятельствам, не зависящим от ДВФУ»; исключить п. 5.1.договора; п. 5.3. договора изложить в следующей редакции: «в случае регулярного уклонения абонента от оплаты коммунальных и эксплуатационных услуг ДВФУ после письменного уведомления вправе прекратить отпуск неоплаченных видов услуг»; п. 6.1. договора изложить в следующей редакции: «стоимость возмещения абонентом коммунальных услуг определяется по показаниям, установленных абонентом либо существовавших ранее приборов учета, а в случае технической невозможности установки приборов учета рассчитывается пропорционально площади имущества на основании показаний приборов учета здания, зафиксированных двусторонним актом и счетов соответствующих ресурсоснабжающих организаций. Стоимость возмещения эксплуатационных услуг приведена в Приложении №1 к договору»; п. 6.2 договора изложить в следующей редакции: «оплата коммунальных и эксплуатационных услуг производится абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, счет-фактуры, акта оказанных услуг с полным перечнем и объемом оказанных услуг, по предоставленным либо частично предоставленным коммунальным и эксплуатационным услугам, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ДВФУ»; п. 6.3 договора изложить в следующей редакции: «при изменении в течение года тарифов на электроэнергию, коммунальные и эксплуатационные услуги ДВФУ производит соответствующие перерасчет со дня их изменения и незамедлительно письменно уведомляет об этом абонента»; п. 6.4 договора изложить в следующей редакции: «при невыполнении абонентом принятых на себя обязательств по оплате электроэнергии, коммунальных и эксплуатационных услуг, в установленный настоящим договором срок, ему может быть начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка Российской Федерации за каждый день просрочки»; исключить п.п. 1-3 по тексту Приложения №1 к договору; в Приложение №1 к договору внести п. 1 следующего содержания: «стоимость услуг водопровода, канализации, отопления и электроэнергии определяется по показаниям, установленных абонентом либо существовавших ранее приборов учета, а в случае технической невозможности установки приборов учета рассчитывается пропорционально площади имущества на основании показаний приборов учета здания, зафиксированных двусторонним актом и счетов, соответствующих ресурсоснабжающих организаций»; исключить п. 4 Приложения 1 к договору; п. 5 по тексту Приложения №1 к договору дополнить информацией следующего содержания: «предоставить полный перечень эксплуатационных услуг, предоставляемых ДВФУ, либо обслуживающей организацией с указанием стоимости каждой выполняемой услуги в отдельности, периодичности (кратности) выполнения, объема выполняемых услуг»; в п. 5 приложения №1 к договору исключить «начисление НДС»; абзацы п. 5 Приложения №1 к договору изложить в следующей редакции: «в случаях, когда абонент готов выполнить эксплуатационные услуги самостоятельно, абонент обращается в ДВФУ с гарантийным письмом и прилагает документы, подтверждающие наличие персонала (специалистов) осуществляющих определенный вид эксплуатационных услуг, и/или договор со специализированной организацией, после чего между сторонами настоящего договора заключается дополнительное соглашение к договору по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги и стоимость эксплуатационных услуг, указанная в настоящем договоре уменьшается на составляющую стоимость эксплуатационных услуг, осуществляемую абонентом самостоятельно (с даты подписания дополнительного соглашения). Примечание: ДВФУ имеет право проверять качество эксплуатационных услуг, с составлением акта. ДВФУ имеет право вернуть эксплуатационные услуги уполномоченным представителям, в случае если абонент не выполняет обязательства должным образом»; исключить Приложение №2 к договору.

15.05.2018 ответчик письмом №12-06/1212 сообщил в адрес истца о том, что заключение договора на условиях истца является нецелесообразным, поскольку, поскольку расчет потребления энергоресурсов (тепловая, электрическая энергия), водоснабжение и водоотведение пропорционально площади не отражает фактического потребления энергоресурсов на арендуемой площади. 

25.05.2018 в адрес истца ответчиком направлено письмо исх.№ 12-06/1361 с протоколом разногласий, которым урегулированы лишь части пункта 6.4. договора, остальные положения договора остались неурегулированными в досудебном порядке.

Полагая, что в указанном письме ответчик отказался принять указанные выше пункты договора в редакции истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 1 ст. 1, ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Такая защита осуществляется установленными законодателем способами, которые должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Исходя из системного анализа указанных правовых норм, истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права могут быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно п. 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с абз. 2. п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно положениям ст. 445 ГК РФ в случаях, если в силу ГК РФ или иного закона заключение договора обязательно для одной из сторон договора, разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на разрешение суда той стороной, для которой заключение договора необязательно. У стороны, для которой заключение договора обязательно, такое право отсутствует.

Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» судам рекомендовано исходить из того, что Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона по договору, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ преддоговорный спор может быть рассмотрен судом, если возникшие разногласия по условиям договора переданы на рассмотрение суда по соглашению сторон.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что в период с апреля по май 2018 года между сторонами велась переписка об урегулировании разногласий по договору от 02.03.2018 №К-20-18 по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги, однако по итогам переписки ответчиком не был принят договор на условиях истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сторонами не было достигнуто соглашение о передаче спора по условиям договора на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг на рассмотрение суда. У истца, являющегося обязанной стороной при заключении настоящего договора по отношению к ответчику, не имелось права на обращение в суд с иском о понуждении заключить договор, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги.

Ответчик не представил своих предложений по спорным условиям договора и возражал против его заключения в редакции истца, по причинам, изложенным в отзыве и его дополнениях. Как указал ответчик, спорный договор не является для ответчика обязательным в силу закона или договора. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что стороны достигли соглашения о передаче разногласий по договору на рассмотрение суда, в материалы дела не представлено. Как пояснил ответчик отсутствие указанного договора на возмещение коммунальных услуг не препятствует взысканию в судебном или ином порядке с истца фактических расходов.

Исходя из буквального толкования писем ответчика в соответствии с требованиями ст. 431 ГК РФ, следует, что он отказался от предложенного истцом к подписанию протокола разногласий. Предложения подписать представленный истцом протокол разногласий к договору от 02.03.2018 №К-20-18, или согласовать условия представленного договора от ответчика истцу не поступали. На подписание истцу ответчик представил договор иного содержания, что является самостоятельной офертой.

При таких обстоятельствах требование истца об урегулировании разногласий по договору сводится к понуждению ответчика заключить договор, в то время как для ответчика заключение договора обязательным не является.

На основании положений ст.ст. 161, 779 ГК РФ возмещение расходов по оплате коммунальных услуг должно быть документально оформлено, поэтому заключение договора на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг является необходимым следствием заключенного между сторонами гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор на возмещение расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в данном случае заключаются отдельно, не в рамках гражданско-правового договора по организации питания. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статья 3 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» устанавливает, что ДВФУ не вправе без согласия учредителя (Минобрнауки России) распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем. Наблюдательным советом университета одобряется, а в последствии распоряжением Министерства согласовывается передача недвижимого имущества ДВФУ в аренду. 

Приказом врио ректора ДВФУ от 11.07.2014 №12-14-179 утверждена типовая форма договоров аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, заключаемых без проведения аукциона на право заключения этих договоров, в порядке ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», и договоров по возмещению расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги.

Распоряжением Министерства образования и науки РФ от 08.11.2017 №Р-795 согласована сделка о передаче в аренду федерального недвижимого имущества, в том числе и по спорному договору. В указанном распоряжении указано на ряд обязательных условий при их заключении.

Судом установлено, что условия, заключаемых договоров аренды и на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг находятся в информационном ресурсе сайта ДВФУ и являются общедоступными, таким образом, следует признать, что истец имел возможность ознакомиться с ним. 

В последующим, Министерством согласовано внесение изменений в текст договора аренды недвижимого имущества (п. 4.2.3 договора №К-20-18) и договора на возмещение расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги, во избежание разногласий при исполнении (двоякого толковая), указанного договора. В связи с чем, ответчик в адрес истца направил для подписания дополнительное соглашение с предложением внести изменения в п. 4.2.3 договора аренды от 01.02.2018 №Д-20-18, однако общество отказалось от его подписания, о чем свидетельствует письмо истца от 07.05.2018. 

Как установил суд, спор фактически возник ввиду несогласия истца с выставляемыми ответчиком размерами возмещения затрат, определенных расчетным методом, а также не представлением арендатору первичных документов от ресурсоснабжающих организаций.

Вместе с тем, указанные доводы истца, а также возражения ответчика относительно не того, что иной нерасчетный способ определения возмещения затрат не отражает фактического потребления ресурсов/услуг деятельности истца, как точки питания (приготовление пищи), могут быть оценены и учтены при разрешении вопроса о фактическом возмещении затрат.

Доводы истца об уклонении ответчика в предоставлении сведений о реальных затратах по счетам ресурсоснабжающих организаций, суд отклоняет как не имеющий значения для разрешения настоящего спора. 

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон №98-ФЗ) право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений Закона №98-ФЗ. Как следует из материалов дела, 05.12.2015 между ответчиком (заказчик) и закрытым акционерным обществом Управляющая компания «ФРАГРА» (исполнитель) заключен контракт №ЭК-469-15, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по содержанию, эксплуатации и управлению зданиями, сооружениями ДВФУ на о. Русский, в г. Владивостоке, по адресу: п. Аякс, д. 10, перечень услуг предусмотрен Техническим заданием (приложение №1 к контракту), включая организацию технического обслуживания объекта, предусмотренном контрактом и техническим заданием (приложение №1 к контракту), а заказчик – оплатить оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями контракта (п. 1.1. контракта). Разделом 10 контракта установлены условия конфиденциальности. В соответствии с п.п. 10.2, 10.3 конфиденциальностью признается конкретная информация, касающаяся предмета контракта, хода его выполнения и получения результатов. Каждая из сторон обязана обеспечить защиту конфиденциальной информации. За нарушение, указанных положений контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Таким образом, возражения ответчика обусловлено невозможностью передачи со стороны ДВФУ в адрес общества первичной документации по выставленной величине возмещения эксплуатационных услуг, в связи с тем, что передача данных касающихся выполнения услуг, объемов и стоимости третьему лицу согласно раздела 10 контракта 05.12.2015 №ЭК-469-15 является нарушением условий конфиденциальности и повлечет нарушение прав третьего лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что  настоящий спор об урегулировании разногласий не может быть разрешен судом, поскольку спорный договор не является для ответчика обязательным к заключению, а соглашения о передаче спора на разрешения суда между сторонами не достигнуто. 

Ссылки истца на иную сложившуюся практику судом не принимаются, поскольку указанные истцом дела имеют иные обстоятельства, в том числе, в рамках рассмотрения дел не урегулировались разногласия, а имелись спора о взыскании стоимости фактических затрат. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    М.С. Кирильченко