1018/2020-36468(2) 

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5645/2020

24 ноября 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2020 года.  

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2020 года. 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Кривощекова А.В.,  

судей Воронцова А.И., Козловой Т.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

при участии в заседании, проведенном в режиме онлайн и видеоконференц- связи,  

от Управления Федеральной налоговой службы: ФИО2, представитель  по доверенности от 27.03.2020;  

от конкурсного управляющего открытого акционерного общества  «Облкоммунсервис» ФИО3: ФИО4, представитель по  доверенности от 05.08.2020, Жадан Е.И., представитель по доверенности от  09.01.2020;  

от ФИО5: ФИО6, представитель по доверенности от  10.09.2020;  

от общества с ограниченной ответственностью «Агентство «ЮрЭксперт»:  ФИО7, директор (лично);  

от общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс»:  ФИО8, представитель по доверенности от 18.09.2020,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с  ограниченной ответственностью «Энергоресурс», общества с ограниченной  ответственностью «Агентство «ЮрЭксперт»  

на определение от 02.10.2020 по делу № А04-6166/2016 Арбитражного суда Амурской области по заявлению ФИО5 

к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство «ЮрЭксперт»,  открытому акционерному обществу «Облкоммунсервис», обществу с  ограниченной ответственностью «Энергоресурс»  

о признании торгов недействительными 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного  общества «Облкоммунсервис»,  

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Амурской области от 28.08.2017  открытое акционерное общество «Облкоммунсервис» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, далее - ОАО «Облкоммунсервис», должник) признано  несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное  производство сроком до 22.11.2017.  

Сообщение о введении в отношении должника конкурсного  производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 02.09.2017 № 162,  объявление № 77010110715.  

Срок процедуры конкурсного производства неоднократно продлевался,  определением суда от 08.07.2020 срок продлен до 12.10.2020.  

10.07.2020 в Арбитражный суд Амурской области обратилась ФИО5 (далее - ФИО5) с заявлением, уточненным в  порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит:  

1. Признать недействительным Протокол об определении участников  торгов «Открытые торги в форме публичного предложения должника ОАО  «Облкоммунсервис» по лоту № 1, наименование лота: Единый  технологический комплекс (ЕТК)» на сайте http://www.utender.ru, дата начала  представления заявок на участие 01.06.2020 время 00:00, дата окончания  представления заявок на участие 14.09.2020 года время 00:00.  

2. Признать ФИО5 (ИНН 

<

***>) участником Открытых  торгов в форме публичного предложения должника ОАО  «Облкоммунсервис» по лоту № 1, наименование лота: Единый  

технологический комплекс (ЕТК)» на сайте http://www.utender.ru, дата начала  представления заявок на участие 01.06.2020 года время 00:00, дата окончания  представления заявок на участие 14.09.2020 года время 00:00.  

3. Признать недействительным Протокол о результатах проведения  открытых торгов по лоту № 1 от 23.06.2020: «Открытые торги в форме  публичного предложения должника ОАО «Облкоммунсервис» по лоту № 1,  наименование лота: Единый технологический комплекс (ЕТК)» на сайте  http://www.utender.ru с указанием победителя лота ФИО9 (далее - ФИО9).  

4. Признать победителем торгов в форме публичного предложения  участника торгов ФИО5 в связи с предоставлением в установленный  срок заявки на участие в торгах, содержащую максимальную цену за  имущество должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества  должника, установленной для определенного периода проведения торгов.  

5. Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный  на основании Протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту   № 1 от 23.06.2020: «Открытые торги в форме публичного предложения  должника ОАО «Облкоммунсервис» по лоту № 1, наименование лота:  Единый технологический комплекс (ЕТК)» на сайте http://www.utender.ru  между конкурсным управляющим ОАО «Облкоммунсервис» и ООО  «Энергоресурс» от 25.06.2020.  

6. Обязать конкурсного управляющего ОАО «Облкоммунсервис»  ФИО3 заключить с ФИО5 договор купли- продажи по лоту № 1 «Единый технологический комплекс (ЕТК)».  

Определениями от 13.07.2020, от 09.09.2020 суд привлек к участию в  рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица –  ФИО9, в качестве соответчика - ООО «Энергоресурс».  

Определением суда от 02.10.2020 решения организатора торгов - ООО  «Агентство «ЮрЭксперт» об отказе в допуске ФИО5 к участию в  открытых торгах в форме публичного предложения по продаже имущества  открытого акционерного общества «Облкоммунсервис» по лоту № 1  «Единый технологический комплекс (ЕТК)» и признании ФИО9  победителем открытых торгов признаны незаконными.  

ФИО5 признана победителем открытых торгов в форме  публичного предложения по продаже имущества ОАО «Облкоммунсервис»  по лоту № 1 «Единый технологический комплекс (ЕТК)».  

Договор купли-продажи от 25.06.2020, заключенный между ОАО  «Облкоммунсервис» и ООО «Энергоресурс», признан  

недействительным. В удовлетворении остальной части требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Агентство  «ЮрЭксперт» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с  жалобой и дополнением к ней, в которых просит определение от 02.10.2020  отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявления. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что  предоставление ФИО5 копии паспорта без 3, 4 страниц не может  считаться документом, полностью воспроизводящим информацию  подлинника, в связи с чем организатором торгов заявка отклонена  правомерно. Кроме того, ФИО5 как физическое лицо не может  осуществлять деятельность, подпадающую под регулирование Федерального  закона «О естественных монополиях», и принимать обязательства по  договорам поставки тепловой энергии. Полагает, что суд не может в данном  случае самостоятельно определять победителя торгов, признавая договор  купли - продажи недействительным без признания недействительными самих  торгов.  

ООО «Энергоресурс» в апелляционной жалобе также выразило  несогласие с принятым определением, указав на то, что судом первой  инстанции не исследовался вопрос о наличии у организатора торгов  информации о документах, которые должна предоставлять ФИО5 при  регистрации на торговой площадке. Обращает внимание, что при проведении  торгов лота № 1 сообщением от 21.05.2020 № 5004662 установлено правило о  предоставлении нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего  личность. ФИО5 не представлены страницы копии паспорта,  содержащие регистрационную запись о месте жительства. Ссылается на  подпункты 10, 11 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которым заявка  должна также отвечать требованиям, которые предъявляются сообщением о  проведении торгов, в том числе по перечню документов и порядку их  оформления. Считает, что ФИО5, подавая заявку на участие в торгах  как физическое лицо, не отвечала требованиям, предъявляемым к субъектам  предпринимательской деятельности в сфере производства и реализации пара  и тепловой энергии, поскольку для осуществления деятельности с  использованием имущества, выставленного на торги, необходимо иметь  

членство в саморегулируемой организации и лицензию на осуществление  деятельности по теплоснабжению.  

В отзыве на апелляционные жалобы конкурсный управляющий ОАО  «Облкоммунсервис» указал, что у организатора торгов имелись законные  основания для отклонения заявки ФИО5 в связи с тем, что  представленные документы не соответствовали установленным к ним  требованиям. Считает, что обжалуемое определение подлежит  

отмене. 

Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области в  представленном отзыве просит определение от 02.10.2020 оставить без  изменения. Полагает, что требование организаторов торгов о предоставлении  в полном объеме копии паспорта не соответствует положениям абзаца 19  пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве и положениям пункта 4.1 Порядка  проведения торгов, поскольку паспорт предоставляется участником торгов  при соответствующей регистрации на торговой площадке.  

В судебном заседании директор ООО «Агентство «ЮрЭксперт»  поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит  определением отменить, в удовлетворении заявления  

отказать. 

Представитель ООО «Энергоресурс» также настаивает на доводах  своей жалобы.  

Представители уполномоченного органа и ФИО5 по доводам  жалоб возражают и просят обжалуемый судебный акт оставить без  изменения.  

Иные участвующие в деле лица не явились, уведомлены надлежащим  образом, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие на основании  статьи 156 АПК РФ.  

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке  апелляционного производства обжалуется только часть решения,  арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и  обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица,  участвующие в деле, не заявят возражений.  

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в  арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - постановление  Пленума ВАС РФ № 36) разъяснено, что при применении части 5 статьи 268  

АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана  жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном  заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно  того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта,  о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.  

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных  надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной  инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены  апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 31.03.2020 в Едином федеральном  реестре сведений о банкротстве организатором торгов опубликовано  сообщение № 4874385 о проведении торгов в форме публичного  предложения в отношении лота № 1 «Единый технологический комплекс  (ЕТК)»:  

- административный корпус, назначение: нежилое, 3 - этажный,  расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 1411,3 кв. м, инв.   № 10:401:001:002963350:3001:00000, лит. А, А1, кадастровый (или условный)  номер: 28:01:020021:455;  

- цех по ремонту электрооборудования, назначение: нежилое, 1 -  этажный, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 457,5 кв. м, инв.   № 10:401:001:002963350:0102:00000, лит. А2, кадастровый (или условный)  номер: 28:01:020021:462;  

- котельная, назначение: нежилое, 1 - этажный, расположенное по  адресу: 

<

...>, общей  площадью 297,4 кв. м, инв. № 10:401:001:002963350:0103:00000, лит. А3,  кадастровый (или условный) номер: 28:01:020021:467;  

- цех по ремонту оборудования, назначение: нежилое, 3 - этажный,  расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 1184,5 кв. м, инв.   № 10:401:001:002963350:3000:00000, лит. А10, A11, кадастровый (или  условный) номер: 28:01:020021:460;  

- склад, мастерские по наладке оборудования, столярный цех, склад,  гараж, склад, назначение: нежилое, 1 - этажный, расположенное по адресу:  

<

...>, общей  

площадью 1621,7 кв. м, инв. № 10:401:001:002963350:9000:00000, лит. А4,  А5, А6, А7, А8, А9, кадастровый (или условный) номер: 28:01:020021:465;  

- кузница, назначение: нежилое, 1 - этажный, расположенное по адресу:  

<

...>, общей  площадью 96,6 кв. м, инв. № 10:401:001:002963350:0112:0000, лит. А12,  кадастровый (или условный) номер: 28:01:020021:459;  

- склад ОКС, назначение: нежилое, 1 - этажный, расположенное по  адресу: 

<

...>, общей  площадью 482,9 кв. м, инв. № 10:401:001:002963350:0118, лит. А18,  кадастровый (или условный) номер: 28:01:020021:458;  

- гараж, назначение: нежилое, 1 - этажный, номер на поэтажном плане  1-8, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 686,2 кв. м, кадастровый (или  условный) номер: 28:01:020021:640;  

- скважина, назначение: нежилое, 1 - этажный, расположенное по  адресу: 

<

...>, общей  площадью 8,5 кв. м, инв. № 10:401:001:002963350:0117, лит. А17,  кадастровый (или условный) номер: 28:01:020021:451;  

- площадка для открытого хранения, назначение: сооружение, 1 -  этажный, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 583,2 кв. м, инв.   № 10:401:001:002963350:7001:00000, лит. А1, кадастровый (или условный)  номер: 28:01:020021:454;  

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 6124 кв. м,  кадастровый номер: 28:01:020021:834, категория земель: земли населенных  пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: для  размещения промышленных и производственных объектов;  

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 7963 кв. м,  кадастровый номер: 28:01:020021:835, категория земель: земли населенных  пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: для  размещения промышленных и производственных объектов;  

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 2214 кв. м,  кадастровый номер: 28:01:020021:836, категория земель: земли населенных  

пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: для  размещения промышленных и производственных объектов;  

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 3 210 кв. м,  кадастровый номер: 28:01:020021:837, категория земель: земли населенных  пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: для  размещения промышленных и производственных объектов, с начальной  стоимостью 51 000 000 руб.  

Установлен следующий график снижения стоимости:  

- с 00.00 час. 01.06.2020 по 00.00 час. 08.06.2020 - 45 900 000 руб.;  - с 00.00 час. 08.06.2020 по 00.00 час. 15.06.2020 - 43 605 000 руб.;  - с 00.00 час. 15.06.2020 по 00.00 час. 22.06.2020 - 41 310 000 руб.;  - с 00.00 час. 22.06.2020 по 00.00 час. 29.06.2020 - 39 015 000 руб.;  - с 00.00 час. 29.06.2020 по 00.00 час. 06.07.2020 - 36 720 000 руб.;  - с 00.00 час. 06.07.2020 по 00.00 час. 13.07.2020 - 34 425 000 руб.;  - с 00.00 час. 13.07.2020 по 00.00 час. 20.07.2020 - 32 130 000 руб.;  - с 00.00 час. 20.07.2020 по 00.00 час. 27.07.2020 - 29 835 000 руб.;  - с 00.00 час. 27.07.2020 по 00.00 час. 03.08.2020 - 27 540 000 руб.;   - с 00.00 час. 03.08.2020 по 00.00 час. 10.08.2020 - 25 245 000 руб.;  - с 00.00 час. 10.08.2020 по 00.00 час. 17.08.2020 - 22 950 000 руб.;  - с 00.00 час. 17.08.2020 по 00.00 час. 24.08.2020 - 20 655 000 руб.;  - с 00.00 час. 24.08.2020 по 00.00 час. 31.08.2020 - 18 360 000 руб.;  - с 00.00 час. 31.08.2020 по 00.00 час. 07.09.2020 - 16 065 000 руб.;  - с 00.00 час. 07.09.2020 по 00.00 час. 14.09.2020 - 13 770 000 руб.  На интервале с 00.00 15.06.2020 по 00.00 22.06.2020 подано две заявки  

на участие. 

Первая заявка подана от ФИО9, который на основании  агентского договора действовал в интересах ООО «Энергоресурс» (заявка   № 0100286 поступила 20.06.2020 в 07:49:10.073), вторая заявка - от  

ФИО5 (заявка № 0100384 поступила 21.06.2020 в 23:44:17.537).  Протоколом об определении участников торгов заявка ФИО5  

отклонена, поскольку представленные заявителем документы не  соответствовали установленным к ним требованиям - в составе заявки  отсутствовали 3 и 4 страницы паспорта.  

Протоколом о результатах открытых торгов по лоту от 23.06.2020 № 1  определен победитель - ФИО9  

Протокол подписан организатором торгов 23.06.2020.  

23.06.2020 конкурсным управляющим ОАО «Облкоммунсервис»  Веселковым В.В. в адрес ООО «Энергоресурс» направлено предложение  заключить договор купли-продажи с приложением проекта договора в  соответствии с представленным предложением о цене.  

25.06.2020 договор купли-продажи подписан. 

Полагая принятые организатором торгов решения недействительными,  ФИО5 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции,  руководствуясь статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), разъяснениями, данными в пункте 18 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010   № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -  постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63), статьей 110 Закона о  банкротстве, проанализировав представленные в материалы дела документы,  пришел к выводу, что отказ в допуске заявки ФИО5 к участию в  торгах по причине непредставления необходимых документов (отсутствие 3,  4 страниц паспорта) является необоснованным.  

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы  апелляционных жалоб и отзывов, приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о  банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности  (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности  (банкротстве).  

Положениями пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от  23.12.2010 № 63 предусмотрено, что соответствии с пунктом 1 статьи 447 ГК  РФ договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом,  выигравшим торги.  

По общему правилу законодательства о банкротстве имущество  должника подлежит реализации на торгах, что обусловлено целью  конкурсного производства - наиболее полно удовлетворить требования  кредиторов, и достигается за счет привлечения неограниченного круга  потенциальных покупателей и формирования справедливой цены имущества  в ходе добросовестной конкуренции между указанными лицами.  

Принцип обеспечения добросовестной конкуренции, в том числе при  проведении торгов, то есть механизма определения победителей за право  заключения определенных хозяйственных договоров, закреплен в статье 34  Конституции Российской Федерации и достигается за счет установления  ограничений и правил проведения торгов, максимально обеспечивающих  добросовестную конкуренцию при их проведении, в том числе путем  создания прозрачных условий торгов, в частности, качественного, полного и  своевременного информирования о торгах и всех необходимых процедурах, с  ними связанных, путем создания недискриминационного доступа к торгам  всех желающих лиц, обладающих соответствующим правом, а также  эффективных судебных и досудебных механизмов защиты прав участников  торгов, чьи права и интересы нарушены.  

Исходя из общих положений статьи 448 ГК РФ, в открытых торгах  может принять участие любое лицо.  

В то же время в целях создания условий для добросовестной  конкуренции законодательством при проведении торгов предусмотрен ряд  ограничений. Так, запрещаются действия, которые приводят или могут  привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том  числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.  

Порядок продажи имущества должника-банкрота на торгах с  публичным предложением цены, проводимых на электронных площадках,  осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и  пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей,  установленных статьей 139 данного Закона.  

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже  имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о  банкротстве, утвержден приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015   № 495 (далее - Порядок № 495).  

Согласно пункту 2.1 данного Порядка для обеспечения возможности  использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор  электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке.  

Для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо с  помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору  электронной площадки заявление на регистрацию с приложением  предусмотренных данным Порядком документов (пункт 2.2 Порядка № 495).  

Так, к заявлению на регистрацию прилагаются: 

а) выписки или копии выписки из единого государственного реестра  юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного  реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных  предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты  представления заявления на регистрацию;  

б) копии учредительных документов (для юридических лиц), копий  документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся  заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями  заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся  заявителями на регистрацию на электронной площадке);  

в) сведения об идентификационном номере налогоплательщика (для  юридических и физических лиц);  

г) сведения об основном государственном регистрационном номере  (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными  предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального  лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями);  

д) копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык  документов, выданных в соответствии с законодательством  соответствующего государства, о государственной регистрации  юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной  регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для  иностранных физических лиц);  

е) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя  заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц)  или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого  заявителя (для юридических и физических лиц);  

ж) адреса электронной почты, номера телефона в Российской  Федерации и почтового адреса в Российской Федерации заявителя на  регистрацию на электронной площадке.  

Указанные в настоящем пункте заявление и являющиеся приложением  к нему документы и сведения должны быть представлены в форме  электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью (далее - квалифицированная электронная  

подпись). 

Копии документов, предусмотренные подпунктами «а», «б», «д» и «е»  настоящего пункта, представляются в виде электронного сообщения,  содержащего электронную копию (электронный образ) документа,  изготовленного на бумажном носителе.  

В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления на  регистрацию оператор электронной площадки обязан его рассмотреть и  принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации лица на  электронной площадке (пункт 2.4 Порядка № 495).  

Зарегистрированным на электронной площадке лицам присваивается  статус организатора торгов, участника торгов (пункт 2.6 Порядка  

 № 495). 

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка № 495 оператор электронной  площадки отказывает заявителю в регистрации в случае непредставления им  документов и сведений, указанных в пункте 2.2 данного порядка, или в  случае, если представленные заявителем документы не соответствуют  установленным к ним требованиям или в них обнаружена недостоверная  информация, либо представленные заявителем сведения являются  недостоверными.  

Отказ в регистрации на электронной площадке по иным основаниям,  кроме указанных в данном пункте, не допускается.  

Согласно пункту 2.6 Порядка зарегистрированным на электронной  площадке лицам присваивается статус участника торгов.  

Из положений Порядка следует, что регистрация на электронной  площадке осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления  заявления на регистрацию, и по итогам регистрации на электронной  площадке зарегистрированное на электронной площадке лицо приобретает  статус участника торгов и, соответственно, возможность подавать заявки на  участие в торгах, проводимых на электронной площадке.  

В силу пункта 12 статьи 110 названного Закона решение организатора  торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам  рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется  протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах  допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и  прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям,  установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о  проведении торгов.  

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается  в случае, если:  

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям,  установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и  указанным в сообщении о проведении торгов;  

- представленные заявителем документы не соответствуют  установленным к ним требованиям или недостоверны;  

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении  торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении  участников торгов.  

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником  торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте  ЕФРСБ, на участие в торгах по лоту № 1 поданы две заявки:  

 - заявка № 0100286 (поступила 20.06.2020 в 07:49:10.073) от  ФИО9, действующего в интересах ООО «Энергоресурс», цена  предложения - 41 310 000 руб.;  

- заявка № 0100384 (поступила 21.06.2020 в 23:44:17.537) от  ФИО5, цена предложения - 46 001 000 руб.  

В связи с тем, что ФИО9 и ФИО5 подали заявки на  участие в конкретных торгах и прошли регистрацию на электронной  торговой площадке ЮТендер, следовательно, они приобрели статус  участников торгов на данной площадке.  

Изучив заявку ФИО5, коллегия апелляционного суда считает  вывод суда первой инстанции о соответствии ее требованиям пункта 11  статьи 110 Закона о банкротстве правильным.  

Заявка составлена в произвольной форме на русском языке, содержит  фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства  заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес  электронной почты заявителя, указание об отсутствии заинтересованности  заявителя по отношению к должнику, кредиторам, управляющему,  саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой  является управляющий, к заявке приложен платежный документ об оплате  задатка.  

Отклонение заявки ФИО5 № 0100384 организатором торгов,  ввиду не приложения копий 3, 4 страниц паспорта не соответствует  

положениям пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве, а также пункту 4.1  Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 23.07.2015 № 495,  поскольку такие документы предоставляются участником торгов при  соответствующей регистрации на торговой площадке.  

На основании изложенного решение организатора торгов об отказе в  допуске ФИО5 к участию в торгах обоснованно признано судом  первой инстанции недействительным.  

Требования заявителя о признании решения организатора торгов об  определении победителя торгов недействительным и признании победителем  торгов по лоту № 1 ФИО5 удовлетворены судом первой инстанции  также правомерно.  

Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что если при  проведении торгов по продаже имущества должника посредством  публичного предложения допущено нарушение установленных пунктом 4  статьи 139 Закона о банкротстве правил, выразившееся исключительно в  неверном определении победителя по результатам подведения итогов на  определенном этапе, то суд не лишен возможности признать  недействительным решение организатора торгов и определить фактического  победителя без признания недействительными торгов на основании пункта 1  статьи 449 ГК РФ.  

В данном случае действия организатора торгов ограничили круг  потенциальных покупателей выставленного на продажу имущества  должника, повлияв на результаты торгов, а по общему смыслу  законодательства о несостоятельности публичные торги являются  оптимальным способом продажи имущества должника, в результате  проведения которых в конкурсную массу должника поступает наибольшее  количество денежных средств. С учетом изложенного суд пришел к выводу,  что допущенные организатором торгов нарушения статьи 110 Закона о  банкротстве оказали существенное влияние на результат торгов и лишили  ФИО5 возможности быть победителем торгов.  

В результате установленных судом нарушений порядка проведения  торгов на этапе допуска участников победителем торгов признано лицо, не  подлежавшее признанию таковым. Тем самым нарушения порядка  проведения торгов носили существенный характер и прямо повлияли на их  результат.  

ФИО5 в случае соблюдения организатором торгов правил их  проведения подлежала признанию победителем торгов по продаже лота № 1.  

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной  целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является  получение максимального экономического эффекта при удовлетворении  требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через  процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику  имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного  периода.  

Ценовое предложение победителя торгов составило 41 310 000 руб.,  ценовое предложение ФИО5 - 46 001 000 руб. Следовательно,  ценовое предложение заявителя выше (лучше) ценового предложения лица,  объявленного победителем торгов.  

Реализация имущества должника при его банкротстве на торгах  проводится в целях увеличения круга лиц, желавших принять участие в  торгах и реализации имущества должника по максимальной цене, денежные  средства от продажи которого должны быть направлены на соразмерное  погашение требований кредиторов в соответствии с целями конкурсного  производства, предусмотренными статьей 2 Закона о банкротстве.  

Отсечение претендентов на стадии определения участников торгов по  формальным основаниям не соответствует ни целям реализации имущества  должника, ни целям конкурсного производства, в связи с договор купли- продажи имущества от 25.06.2020, заключенный по итогам торгов между  ОАО «Облкоммунсервис» и ООО «Энергоресурс», подлежит признанию  недействительным.  

Доводы апелляционных жалоб о несоответствии ФИО5  признакам субъекта естественных монополий судом апелляционной  инстанции не принимаются, поскольку норм, ограничивающих право  индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской  деятельности на владение социально значимыми объектами, действующим  законодательством не предусмотрено.  

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции, проверив  доводы, изложенные в апелляционных жалобах, приходит к выводу, что  обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а  изложенные в нем выводы - установленным в рамках рассматриваемого  обособленного спора обстоятельствам и имеющимся в деле  

доказательствам. 

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих  безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не  

допущено. 

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения  определения суда от 02.10.2020 и удовлетворения апелляционных жалоб  отсутствуют.  

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 02.10.2020 по делу   № А04-6166/2016 в обжалуемой части оставить без изменения,  апелляционные жалобы - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через  Арбитражный суд Амурской области.  

Председательствующий А.В. Кривощеков  

Судьи А.И. Воронцов 

 Т.Д. Козлова