ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-4691/2023

г. Самара

04 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года 

Постановление в полном объеме изготовлено  04 декабря 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии: 

от заявителя по средствам веб-конференции - ФИО2, доверенность от 09.01.2023 г.,

от ответчика по средствам веб-конференции - ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ; 

от третьего лица- не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционной жалобы товарищества собственников жилья «Викинг» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2023 (резолютивная часть от 20.04.2023), принятое в порядке упрощенного производства по делу № А65-4691/2023 (судья Минапов А.Р.), 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Товариществу собственников жилья «Викинг», г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к товариществу собственников жилья "Викинг" о взыскании 135 893руб. 26коп. суммы излишне перечисленных пособий.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7 и рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2023 (резолютивная часть от 20.04.2023) иск удовлетворен.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.05.2022 апелляционная жалоба была оставлена без движения, в связи с нарушением подателем жалобы требований ст. 260 АПК РФ.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2023 по делу № А65-4691/2023 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без проведения судебного заседания и без извещения сторон.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 рассмотрение апелляционной жалобы назначено в судебном заседании на 20.09.2023 на 09 час. 05 мин.

Судебное разбирательство откладывалось в соответствии со ст.158 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 05 мин. 27.11.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено.

От сторон поступили ходатайства о проведении судебного заседания в форме онлайн-конференции. Данные ходатайства апелляционным судом рассмотрены и удовлетворены.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

Представитель Отделения апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в возражении на жалобу, возражениях на письменные пояснения к жалобе, приобщенных к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель товарищества доводы, изложенные в жалобе, поддержал; представил возражения на письменные пояснения, а также письменные пояснения с расчетом.

При этом, дополнительные доказательства указанные ответчиком в пояснениях, в силу требований ст. 272.1 АПК РФ судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, возражений на письменные пояснения к жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 страхователем ООО ТСЖ «Викинг» предоставлены реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности на сумму общую сумму 135 893,26 руб.

Филиалом № 3 ГУ-РО Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан были назначены и выплачены пособия за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г. в размере 135 893,26 руб.

На основании решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 06.05.2022г. № 16032280000371 Филиалом № 3 ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан проведена выездная проверка страхователя ТСЖ «Викинг».

06.05.2022г. в адрес ТСЖ «Викинг» было направлено требование от 06.05.2022 № 16032280000371 о предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с получателями пособий, стаж, условия работы (трудовой договор, приказы и т.д.); табели учета использования рабочего времени; листки нетрудоспособности с расчетами пособий и необходимыми для расчета документами и сведениями о сумме заработка в расчетном периоде; заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом: расчётные ведомости, расчетные листки; приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия; другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством.

Срок, установленный частью 10 статьи 4.7 № 255-ФЗ для представления страхователем документов, истребованных в ходе проверки составляет 10 рабочих дней со дня вручения требования. В установленный срок документы к проверке представлены не были.

05.08.2022 года Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ регионального отделения был составлен и направлен акт выездной проверки №16032280000373 с указанием всех фактов нарушения. Также предлагалось в течении 15 дней представить возражения по указанному акту.

Однако каких-либо возражений от ответчика не поступило.

В соответствии с п. 12, п. 13 ст. 4.2 № 255-ФЗ. страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения и осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

13.09.2022 Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан регионального отделения было вынесено решение №16032280000375 о возмещении страхователем излишне понесенных страховых расходов на выплату страхового обеспечения в размере 135893,26 руб.

Указанное решение ответчиком оспорено не было, доказательств обратного суду не представлено.

17.10.2022 Филиал № 3 ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан направил в ТСЖ «Викинг» требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 160322800001901.

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены в адрес заявителя, изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении  заявленных требований, указывая следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N.294 от 21.04.2011г. «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Положение № 294), Государственное учреждение -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с 01 июля 2015 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта, выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями.

Согласно п.2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю (т.е. работодателю) по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения №294 страхователь в 5-дневный срок со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В период с 01.01.2019г. по 31.12.2021 страхователем ООО ТСЖ «Викинг» предоставлены реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности на сумму общую сумму 135 893,26 руб.

Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан были назначены и выплачены пособия за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г. в размере 135 893,26 руб.

Согласно п.1 ст.4.7 Федерального Закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон №255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - № 125-ФЗ).

На основании решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 06.05.2022г. № 16032280000371 Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ проведена выездная проверка страхователя ТСЖ «Викинг».

В соответствии со ст. 11 Федерального закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - № 165-ФЗ), ст.4.2 № 255-ФЗ страховщики имеют право и обязаны проверять полноту и достоверность представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

06.05.2022г. в адрес ТСЖ «Викинг» было направлено требование от 06.05.2022 № 16032280000371 о предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с получателями пособий, стаж, условия работы (трудовой договор, приказы и т.д.); табели учета использования рабочего времени; листки нетрудоспособности с расчетами пособий и необходимыми для расчета документами и сведениями о сумме заработка в расчетном периоде; заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом: расчётные ведомости, расчетные листки; приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия; другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством.

Согласно ч. 5, 6 п.2 ст.12 № 165-ФЗ страхователи обязаны предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 рабочих дней, это лицо в течение одного дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Согласно ч. 7 ст.25.18 №125-ФЗ, в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявитель указал, что не были представлены следующие запрашиваемые документы:

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие стаж застрахованного лица (трудовые книжки);

- заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников);

- справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (при наличии);

- в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей - справка (справки) с места учебы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователям не осуществляется (ч.2.1 и 2.2 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ);

- документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица);

- приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия;

- табели учета использования рабочего времени за расчетные периоды;

- другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством.

На основании представленных Отделением сведений расход по листкам нетрудоспособности № 910010789604 в сумме 4 400,36 руб.; № 910010854095 в сумме 25 302,07 руб., № 910011855246 в сумме 45 103,69 руб., № 910014061448 в сумме 16 501,35 руб., № 910019679080 в сумме 9 607,60 руб. не подтверждается. Обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294, действующего на момент наступления страховых случаев для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Викинг» не представило заявлений по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578 от застрахованных лиц с их подписями и датами обращений, а также расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний) лицевые счета и расчетные листки по заработной плате работников. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении ТСЖ «Викинг» вышеуказанного порядка и направлении с нарушением срока 02.06.2022 в адрес территориального отделения Фонда документов не в полном объеме и ненадлежащим образом оформленных.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине не представления ответчиком страховщику документов, служащие основанием для осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию в сумме 135 893 руб. 26 коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции находит принятое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными исходя из следующего.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ, Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Из статьи 22 Закона № 165-ФЗ следует, что, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Республика Татарстан с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия. Согласно пункту 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия напрямую застрахованному лицу. В последующем было принято Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, содержащим аналогичные нормы закона.

Товарищество собственников жилья «Викинг» зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по РТ, регистрационный номер страхователя - 1603588432.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2021 страхователем ООО ТСЖ «Викинг» предоставлены электронные реестры сведений на выплату пособий по временной нетрудоспособности на общую сумму 135 893,26 рублей на имя ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

На основании направленных страхователем электронных реестров сведений Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ (с 01.01.2023г. правопреемником является ОСФР по РТ) были назначены и выплачены пособия за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 135 893,26 рублей. При этом, согласно ст. 15.1 № 255-ФЗ и пункта 16 Положения № 294 за достоверность представленных сведений несет ответственность именно страхователь.

В соответствии с п.1 ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ № 255-ФЗ), территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закон от 16.07.1999 № 165, ст.4.2 ФЗ № 255-ФЗ страховщики имеют право и обязаны проверять полноту и достоверность представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В целях проверки полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ проведена выездная проверка страхователя ТСЖ «Викинг» (решение о проведении проверки от 06.05.2022 № 16032280000371).

06.05.2022 по почте России в адрес ТСЖ «Викинг» было направлено требование от 06.05.2022 № 16032280000371 о предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с получателями пособий, стажа, условия работы (трудовой договор, приказы и т.д.); табели учета использования рабочего времени; листки нетрудоспособности с расчетами пособий и необходимыми для расчета документами и сведениями о сумме заработка в расчетном периоде; заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом; расчётные ведомости, расчетные листки; приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия; другие документы, предусмотренные Приказом №1012н и действующим законодательством, относящиеся к проверяемому периоду с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Срок, установленный частью 10 статьи 4.7 № 255-ФЗ для представления страхователем документов, истребованных в ходе проверки составляет 10 рабочих дней со дня вручения требования. В соответствии с ч.3 ст.25.18 № 125-ФЗ, представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий.

В соответствии с Требованием №16032280000371 от 06.05.2022, в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 рабочих дней, это лицо в течение одного дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Согласно ч. 7 ст.25.18 № 125-ФЗ, в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Викинг» не соблюло вышеуказанный порядок и в ответ на требование с нарушением срока направило 02.06.2022 в адрес территориального отделения Фонда не полный перечень документов. Предоставлены копии приказов о приеме на работу, табели учета использования рабочего времени, трудовые договора, приказы на очередной отпуск, отчеты по налогам и взносам помесячно за 2019-2021 г.г. (без указания видов выплат), которые в описи ошибочно проименованы как расчетные ведомости. Документы были представлены по почте в виде копий, частично и не должным образом заверенные неизвестным лицом. Часть оригиналов, с которых были сделаны копии, без подписи руководителя. Кроме того, документы не пронумерованы, не прошнурованы, также не упорядочены в соответствии с проверяемым периодом и назначенными пособиями по застрахованным лицам.

При этом, не были представлены следующие запрашиваемые документы:

- Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие стаж застрахованного лица (трудовые книжки);

- Заявление застрахованного лица о выплате пособия по форме, утвержденной Фондом;

- Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников);

- Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (при наличии);

- В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей - справка (справки) с места учебы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователям не осуществляется (ч.2.1 и 2.2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ);

- Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица);

- Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия;

- Табели учета использования рабочего времени за расчетные периоды;

- Другие документы, предусмотренные Приказом № 1012н и действующим законодательством.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, ТСЖ «Викинг» не представлен полный пакет документов или их заверенных копий, необходимых для назначения и выплаты пособий. Фонд лишен возможности проверить правомерность представленных сведений в электронном реестре для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности не представлены справки о сумме заработка, из которого рассчитывается пособие, не представлены сведения о страховом стаже, сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица, который влияет на размер пособия.

Необходимо отметить, что размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа и заработка за два года (ст. 14 ФЗ № 255). Пособие по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы заработка за два года на 730, размер дневного пособия умножается на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности и умножается на процент оплаты в зависимости от продолжительности стажа (стаж менее 5 лет - размер больничного 60% от заработка, от 5 лет до 8 лет - 80% от заработка, более 8 лет стажа- 100% среднего заработка). Первые три дня болезни оплачивает работодатель, остальные - ОСФР. Все выплаты по временной нетрудоспособности облагаются НДФЛ. 

На основании направленных от 02.06.2022 сведений от страхователя расход в сумме 135 893,26 не подтверждается. В связи с чем, сумма пособий, выплаченных на основании сведений из электронных реестров за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, не подтвержденных документально в качестве переплаты пособия.

Вышеуказанные факты были отражены в Акте выездной проверки от 05.08.2022 № 16032280000373, который был направлен вместе с Уведомлением о вызове страхователя от 05.08.2022 № 16032280000374 в адрес ТСЖ «Викинг» по почте 05.08.2022. Страхователю предлагалось в течении 15 дней представить возражения по указанному акту. Однако каких-либо возражений не поступило.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, страхователем не был представлен полный перечень запрашиваемых документов, необходимых для проведения проверки. При этом, представленные с нарушениями срока документы не соответствуют требованиям ч.3 ст. 25.18 № 125-ФЗ.

В соответствии с п. 12, п. 13 ст. 4.2 № 255-ФЗ, страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения и осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю). На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Частью 7 статьи 26.21 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь имеет право обжаловать в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) решения и иные акты территориального органа страховщика в течение в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

ТСЖ «Викинг» своим правом не воспользовался, решение о возмещении излишне понесенных расходов не обжаловало, данное решение вступило в силу. Доказательств свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат. 

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Ответчик ссылается в обоснование своих доводов на тот факт, что Приказ № 1012н с 03.01.2021 утратил силу, и в связи с чем, Фонд не имел права запрашивать истребуемые документы и безосновательно вмешивается в хозяйственную деятельность товарищества.

Вместе с тем, проверяемый период выездной проверки - с 01.01.2019 по 31.12.2021, в связи с чем, Фонд запрашивал документы, действующие на момент проверки. Право на проведение проверок страховщиком предусмотрено ст. 11 ФЗ № 165-ФЗ, п.2.4 ст.4.2, ст.4.7 ФЗ № 255-ФЗ. Таким образом, ОСФР по Республике Татарстан незаконного вмешательства в хозяйственную деятельность ТСЖ «Викинг» не осуществляло.

Также ответчик ссылается на тот факт, что платежным поручением № 537 от 12.12.2022 он оплатил штраф в размере 39 600 руб. и фонд не должен был взыскивать излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения через арбитражный суд.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в отношении ответчика проводилась выездная проверка по двум вопросам: о правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и о полноте и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В связи с тем, что ответчик не подтвердил необлагаемую базу для начисления страховых взносов, тем самым произвел занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний был привлечен к ответственности на основании решения от 13.09.2022 № 16032250000478, страхователю было предложено оплатить недоимку в размере 260,21 руб., пени в размере 130,11 руб., и штраф - 39 600 руб. В последующем страхователю было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.10.2022 № 160322600006402, в связи с тем, что в срок, установленный в требовании об уплате страховых взносов ТСЖ «Викинг» не исполнило обязанность по перечислению денежных средств, было вынесено решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя. 

Ссылка ответчика о том, что полный пакет необходимых документов, был представлен в материалы дела суду первой инстанции, отклоняется апелляционным судом, как несостоятельный. 

Список сотрудников на кого представлены сканы документов для назначения пособий: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Однако, в отношении ФИО5 не представлено заявление о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а именно за расчетные 2018 и 2019 годы; в отношении ФИО7 не представлено заявление о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а именно за расчетные 2019 и 2020 годы; в отношении ФИО6 не представлены заявление о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а именно за расчетные 2018 и 2019 годы; в отношении ФИО4 не представлены заявления о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578 на все 5 больничных листов, подписанные ФИО4, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а именно за расчетные 2017, 2018 и 2019 годы, отсутствуют листки нетрудоспособности №№ 910010789604, 910010854095, 910011855246, 910014061448, корешки к ним, расчеты пособия на 4 листка нетрудоспособности. 

Таким образом, вопреки доводам ответчика, представленный пакет документов от 13.04.2023 не содержит истребуемых в ходе проверки документов, которые бы позволили Фонду провести проверку правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы полностью повторяют доводы ответчика, приводившиеся в суде первой инстанции. 

Доводы ответчика рассмотрены судом и получили надлежащую оценку на основе анализа относящихся к нему материалов и обстоятельств дела, отраженного в обжалуемом судебном акте.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. 

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - ответчика по делу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2023 (резолютивная часть от 20.04.2023), принятое в порядке упрощенного производства по делу № А65-4691/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     О.П. Сорокина