ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                  Дело № А72-13543/2021

04.04.2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2022

В полном объеме решение изготовлено 04.04.2022

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, 30, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к исполняющему обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 

о признании незаконным постановления исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021 об отмене постановления судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП;

об оставлении без изменения постановления судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП;

 

объединенное дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, 30, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО5,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства №195045881/7342-1ИП;

 

 

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Текс" (432047, Ульяновская область, город Ульяновск, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4,

Отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области,

 

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО6, доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом; ФИО7, доверенность от 30.12.2021, диплом, паспорт, 

от исполняющего обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 – не явились, извещены,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области– – ФИО8, доверенность от 19.01.2022, удостоверение, диплом; ФИО9, доверенность от 01.03.2022, диплом, удостоверение,

от ООО «Альфа-Текс» - ФИО10, доверенность от 01.02.2022, паспорт, диплом,

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 – не явились, извещены, 

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО5 – ФИО5, удостоверение,

от ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска – ФИО9, доверенность от 22.03.2022, диплом, удостоверение, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать постановление исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021 об отмене постановления судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП незаконным.

2. Оставить без изменения постановление судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП (дело №А72-13543/2021).

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства №195045881/7342-1ИП незаконным.

2. Приостановить исполнительное производство №195045881/7342-1ИП на основании ч.3 ст. 199 АПК РФ до момента вступления в законную силу решения по настоящему делу (дело №А72-13551/2021).

Определением от 16.09.2021 суд объединил дела №А72-13543/2021 и №А72-13551/2021 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера  А72-13543/2021.

27.09.2021 суд заявление Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" о приостановлении исполнительного производства  удовлетворить частично. Приостановил исполнительное производство №67265/19/73040-ИП до вступления в законную силу судебного акта по данному делу.  В остальной части заявление оставил без удовлетворения. 

Определением от 12.10.2021 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель просит:

1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства 93948/21/7342-ИП незаконным.

2. Признать постановление исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021 об отмене постановления судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП незаконным и оставить  без изменения постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 16.04.2021 ФИО4 об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП.

3. Взыскать с УФССП по Ульяновской области госпошлину 6000 руб.

Определением от 24.12.2021 суд приостановил производство по делу в связи с назначением судебной экспертизы по делу.

11.02.2022 ООО «Экспертно-юридический центр» представил заключение эксперта №134/21 от 07.02.2022.

Определением от 14.02.2022 суд возобновил производство по делу.

 

Из материалов дела следует, что 19.07.2018 Арбитражный суд Ульяновской области по делу А72-13029/2017  принял решение, которым:

1) обязал ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки выполненных по договору №789-002-01-63/1 от 08.10.2015 на объекте по адресу г.Ульяновск, Железнодорожный район, 110 м южнее пос. Пригородный работ, а именно:

- установить опознавательные знаки на углах поворота и отдельных участках трассы газопровода;

- представить исполнительную съемку газораспределительных сетей и границ их охранных зон в системах координат или привязкой к зданиям и сооружениям;

- представить исполнительную схему с указанием действительных значений привязок и отметок знаков закрепления пунктов основы;

 - представить действительные размеры и положения элементов характеризуемых следующими геометрическими параметрами: размерами элементов, координатами и отметками выбранных определяемых точек на элементах, расстояниями и углами между исходными и определяемыми точками;

- представить схемы сварных стыков трубопроводов;

- представить ситуационный план;

- обеспечить соответствие глубины заложения газопровода проектной;

- обеспечить основание под газопроводом из разрыхленного грунта и песка;

- уложить сигнальную ленту «ГАЗ» на всем протяжении газопровода;

- представить информацию об электрохимической защите подземного стального газопровода высокого давления;

- представить протоколы испытаний полиэтиленового газопровода;

- представить акты пневматических и электрических испытаний изолирующих фланцев;

- зафиксировать расположение стыков труб с указанием типа стыка;

- установить указатели на трассе газопровода высокого давления;

- выполнить работы по электрохимической защите газопровода;

- представить перечень технических характеристик подземных и надземных инженерных коммуникаций, отображаемых при исполнительных съемках;

- представить исполнительную документацию в полном объеме в соответствии с РД-11-02-2006;

- представить акты освидетельствования геодезической разбивочной съемки;

- представить акты освидетельствования скрытых работ;

- представить комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа, подтверждающего полномочия лица;

2) взыскал с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в пользу ООО «Альфа-Текс» неустойку в размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения, а также 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 82 500 (восемьдесят две тысячи пятьсот) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по оплате экспертизы.

10.10.2018 Арбитражным судом Ульяновской области выданы исполнительные листы.

Определением суда от 22.03.2022 по делу А72-13029/2017  исправлена опечатка в решении, а именно: в абзаце 11 резолютивной части решения от 13.07.2018, а также решения, изготовленного в полном объеме 19.07.2018, читать: 

"- обеспечить основание под газопровод из разрыхленного грунта или песка".

24.06.2021 в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство  №93948/21/73042-ИП (предмет исполнения устранить  недостатки выполненных работ).

10.08.2021 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» направило судебному приставу-исполнителю заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 

26.08.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 отказала в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства №93948/21/73042-ИП (получено Обществом 02.09.2021).

 

01.04.2019 в ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство  №67265/19/73040-ИП (предмет исполнения взыскание задолженности).

16.04.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 приняла постановление об окончании исполнительного производства №67265/19/73040-ИП.

04.08.2021 исполняющий обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3  отменил постановление об окончании исполнительного производства (получено Общесвтом 05.08.2021).  

 

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» считает, что решение суда им исполнено в полном объеме. В подтверждение своих доводов Общество представило  судебному приставу-исполнителю экспертное исследование АНО «НЭКЦ» №221/08-20. По мнению заявителя, приставы незаконно отказали в окончании исполнительного производства. 

 

УФССП России по Ульяновской области, судебные приставы-исполнители считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В рамках исполнительных производств экспертное заключение не составлялось. 

 

ООО «Альфа-Текс» считает, что требования не подлежат удовлетворению. По мнению взыскателя, решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено. По результатам проведенной судебной экспертизы становится очевидно, что глубина заложения газопровода не соответствует проектной, а следовательно, вывод в вопросе №7 экспертного заключения является противоречивым и не верным.

Заключение экспертов ООО «Экспертно-юридический центр» считаем сомнительным и противоречивым. Выводы, содержащиеся в заключении эксперта N134/21 от 07.02.2021 противоречат проектной документации, а также заключению экспертизы, проведённой в рамках рассмотрения судебного дела № А72-10180/2019 от 07.02.2020 в Арбитражном суде Ульяновской области и в апелляционной инстанции.

В грунтах неодинаковой степени пучинистости глубина прокладки газопроводов должна быть до верха трубы не менее 0,9 расчётной глубины промерзания, но не менее 1,0 м. Глубина промерзания грунта для Ульяновской области для суглинков и глин составляет 1,6м, следовательно, глубина заложения газовой трубы диам.110 мм; в грунтах средней пучинистости составляет (1,6х0,9)+0,1.1=1,55м, что и принято в проекте.

В вопросе №8 экспертного заключения (обеспечить основание под газопроводом из разрыхленного грунта и песка) выводы, также являются сомнительными и не соответствующими проектной документации. В экспертном заключении, например, в шурфе №2, эксперт указывает, что газопровод присыпан песчаным грунтом h=25 см. По двум другим исследуемым шурфам речи о песчаной присыпке не идет, что подтверждайся самим экспертным учреждением. Однако вывод эксперты делают таков, что основание под газопровод соответствует проектной.

 

ООО  "Газпром газораспределение Ульяновск" заявило ходатайство о восстановление срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании постановления исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021. Пропуск срока Общество обосновывает следующим:  постановление представитель Общества  получил 05.08.2021, после чего пытались выяснить причину отмены постановления. Общество  вело переговоры с судебным приставом-исполнителем ФИО4, принимали меры к ознакомлению с материалами исполнительного производства. Кроме того, представитель Общества был на приеме у  пристава ФИО3, руководителя УФССП по Ульяновской области ФИО11 Просит суд принять во внимание, что  попасть на прием к судебным приставам сложно, дату посещения назначают тоже через несколько дней. Не получив положительного результата, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. 

В арбитражный суд заявитель обратился 13.09.2021.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Материалам дела подтверждается, что в целях подтверждения исполнения решения суда и окончания исполнительного производства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в августе 2020 года обратилось в независимую организацию - АНО «НЭКЦ» (организацию, проводившую первичную экспертизу) с заявлением о проведении экспертного исследования по вопросу: «Определить соответствие выполненных ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» работ по решению Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-13029/2017».

06.08.2020          ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» направилоходатайство исх. № 2265/78-09 об осуществлении совместных исполнительскихдействий по исполнению решения суда № А72-13029/2017.

07.08.2020, 11.08.2020 экспертами АНО «НЭКЦ» с выездом на объект было проведено экспертное исследование по устранению недостатков выполненных работ по договору №789-002-01-63/1 от 08.10.2015 на объекте по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, 110 м южнее пос. Пригородный. При проведении исследования использовались средства фото и видеофиксации. Исследование было проведено в присутствии судебного пристава-исполнителя в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО12, замещавшей ФИО4, представителей ООО «Альфа-Текс» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», о чём судебным приставом-исполнителем были составлены акты совершения исполнительских действий.

10.08.2021 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» направило судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району и г.Новоульяновска заявление об окончании исполнительного производства. К заявлению был приложен Акт экспертного исследования №221/08-20, подготовленного АНО «НЭКЦ».

В акте экспертом сделаны выводы, что   работы, указанные в решении Арбитражного суда Ульяновской области  по делу А72-13029/2017, выполнены в полном объеме. 

По делу была проведена судебная экспертиза. Проведение судебной экспертизы было поручено ООО «Экспертно-юридический центр».  В заключении экспертов   №134/21 от 07.02.2022 эксперы пришли к следующим выводам:

Вопрос №1 - Установить опознавательные знаки на углах поворота и отдельных участках трассы газопровода.

Представлены:

1.   Акт выполненных работ от 30 июля 2018 г. Установка опознавательных знаков на углах поворотах и отдельных участков трассы газопровода. Газопровод низкого давления.

2.   Акт от 30 июля 2020 г. приёмки указателей на трассе газопровода высокого давления сети газораспределения жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный, подписанный обеими сторонами без замечаний.

3.   Схема установки опознавательных знаков на трассе газопровода высокого давления сети газораспределения жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе г. Ульяновска, ПО м южнее пос. Пригородный подписанная обеими сторонами без замечаний.

Опознавательные знаки установлены в соответствии:

1.    Постановлением от 20 ноября 2000 года N 878 «Правила охраны газораспределительных сетей», п. 10, п.11.

2.    СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", п.4.20 Типовой Серии 5.905-25.05 «Оборудование, узлы, детали наружных и внутренних газопроводов». Выпуск 1, часть 2. АС.1.00, АС.2.00.

Вопрос №2 - Представить исполнительную съёмку газораспределительных сетей и границ их охранных зон в системах координат или привязкой к зданиям и сооружениям.

Представлены:

1.    Исполнительная съёмка газораспределительных сетей и границ их охранных зон в масштабе М1:500. Съёмка выполнена в системе координат МСК 73. Привязки к зданиям и сооружениям нанесены.

2.    Исполнительная съёмка зарегистрирована за №0225 от 15.12.2015 начальником отдела геодезии и инженерной инфраструктуры в Комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

На основании вышеизложенного исполнительная съёмка газораспределительных сетей и границ их охранных зон в системах координат или привязкой к зданиям и сооружениям представлена.

Вопрос №3 - Представить исполнительную схему с указанием действительных значений привязок и отметок знаков закрепления пунктов основы.

Представлены:

1.    Исполнительная геодезическая схема в масштабе Ml :500 с указанием действительных значений привязок, отметок высот и отметок знаков закрепления пунктов основы.

2.    Схема №2629а с указанием действительных значений привязок, координат и отметок знаков закрепления пунктов основы.

3.    Схема №2736а с указанием действительных значений привязок, координат и отметок знаков закрепления пунктов основы.

4.    Схема №2674 с указанием действительных значений привязок, координат и отметок знаков закрепления пунктов основы.

5.    Схема №2705 с указанием действительных значений привязок, координат и отметок знаков закрепления пунктов основы.

6.Схема геодезических построений.

На основании вышеизложенного исполнительная схема с указанием действительных значений привязок и отметок знаков закрепления пунктов основы представлена.

Вопрос №4 - Представить действительные размеры и положения элементов характеризуемых следующими геометрическими параметрами: размерами элементов, координатами и отметками выбранных определяемых точек на элементах, расстояниями и углами между исходными и точками.

Действительные размеры и положения элементов, характеризуемых следующими геометрическими параметрами: размерами элементов, координатами и отметками выбранных определяемых точек на элементах, расстояниями и углами между исходными и определяемыми точками показаны в:

-  Исполнительной съёмке;

-  Схемах сварных стыков газопровода высокого давления ГЗ, газопровода низкого давления Г1;

-  Исполнительной схеме.

На основании вышеизложенного требуемый документ представлен.

Вопрос №5 - Представить схемы сварных стыков трубопроводов. Представлены:

1.    Схема сварных стыков газопровода высокого давления ГЗ.

2.    Схема сварных стыков газопровода низкого давления П.

Схемы сварных стыков выполнены в системе координат МСК 73, с выносом узлов, с нанесением привязок. В сводной таблице сварных стыков представлены все характеристики сварных стыков.

Схемы выполнены и представлены в соответствии СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб".

Вопрос №6 - Представить ситуационный план.

Представлены:

1. Ситуационный план от 30 июля 2018 г. коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе г. Ульяновска с указанием газопроводов высокого, низкого давлений, места установки газорегуляторного пункта.

На основании вышеизложенного требуемый документ представлен.

Вопрос №7 - Обеспечить соответствие глубины заложения газопровода проектной.

Вопрос №8 - обеспечить основание под газопроводом из разрыхленного грунта и песка.

Вопрос №9 - уложить сигнальную ленту «ГАЗ» на всём протяжении газопровода.

Так как, вопросы №№7, 8, 9 требуют вскрытия газопровода и взаимосвязаны между собой, эксперт объединил вопросы №7,8 и 9. По указанным вопросам в заключении указано следующее: для ознакомления и изучения объекта были использованы: рабочий проект, шифр №01/05-2011 «Расширение системы газоснабжения пос. Пригородный с подключением жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный», онлайн Спутник-карта.

При рассмотрении и изучении рабочего проекта, шифр №01/05-2011, было установлено:

1.    Глубина заложения принята 1,50-1,60 м до верха трубы.

2.    На основании геологических изысканий участок под строительство газопровода характеризуется суглинком средней пучинистости. По степени морозной пучинистости в зоне сезонного промерзания грунты характеризуются как практически непучинистые.

Основанием газопровода служит естественное основание (местный, разрабатываемый грунт) h=10 см.

3.Обозначение трассы полиэтиленового газопровода предусматривается путёмустановки опознавательных знаков и укладки сигнальной ленты жёлтого цветашириной не менее 0,2 м на расстоянии 0,2 м от верхней образующей верха трубыгазопровода по всей длине газопровода.

В ходе проведения выездного экспертного осмотра 25.01.2022 выполнено три вскрытия (шурф №1, №2, №3) газопровода низкого давления Г1. Вскрытие проводилось механизированным и ручным способом.

Шурф №1 (приямок 2,0м х 2,5м х 2,2 м (Н)). Адрес производства работ: участок №81 (по ГП), ул. Речная, 1/1:

1.    Газопровод вскрыт на глубине h=2,15 м от верха трубы.

2.    Основанием газопровода служит местный разрыхленный, мягкий грунт.

3. На расстоянии 20 см выше трубы уложена сигнальная лента «ОгнеопасноГАЗ».

4.         Газопровод присыпан местным разрыхленным, мягким грунтом h=20 см.

5.         Засыпан газопровод местным грунтом. От верха земли на глубине h=0,5мприсутствует строительный мусор не более -10% (кирпич колотый, куски бетона).

Шурф №2 (приямок 2,5м х 2,5м х 1,8 м (Н)). Адрес производства работ: участок №8 (по ГП), ул. Есенина, 18 (напротив жилого дома №17):

1.      газопровод вскрыт на глубине h=1,70м от верха трубы

2.      Основанием газопровода служит местный разрыхленный, мягкий грунт.

3.      На расстоянии 25 см выше трубы уложена сигнальная лента «ОгнеопасноГАЗ».

4.      Газопровод присыпан песчаным грунтом h=25 см

5.      Засыпан газопровод местным  разрыхленным, мягким грунтом.

Шурф №3 (приямок 2,0м х 1,5м х 1,75 м (Н)). Адрес производства работ: участок №17 (по ГП), ул. Есенина, 42 (напротив жилого дома №39:

1.   Газопровод вскрыт на глубине h=l,65 м от верха трубы.

2.   Основанием газопровода служит местный разрыхленный, мягкий грунт.

3.   На расстоянии 20 см выше трубы уложена сигнальная лента «Огнеопасно ГАЗ».

4.   Газопровод присыпан местным разрыхленным, мягким грунтом h=20 см. Засыпан газопровод местным разрыхленным, мягким грунтом.

Вопрос №7 - Обеспечить соответствие глубины заложения газопровода проектной.

Представлены:

1.   Акт выполненных работ соответствия глубины заложения газопровода проекту (проект №01/05-2011 ГСН ООО «Ульяновскгазпромсервис») от 30 июля 2018г. Газопровод высокого давления.

2.   Акт выполненных работ соответствия глубины заложения газопровода проекту (проект №01/05-2011 ГСН ООО «Ульяновскгазпромсервис») от 30 июля 2018г. Газопровод низкого давления.

В местах вскрытия (шурфы №1, 2, 3) газопровода глубина заложения газопровода составила 1,65м - 2,15 м до верха трубы.

В соответствии СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» п. 5.2.4*, абзац 3; п. 5.6.4, абзац 4 глубина прокладки газопровода должна составлять не менее 0,9 м до верха трубы.

На основании вышеизложенного, установлено, что глубина заложения газопровода соответствует проектной, а также строительным нормам и правилам.

Вопрос №8 - обеспечить основание под газопроводом из разрыхленного грунта и песка.

Представлены:

1.   Акт освидетельствования скрытых работ №2 от 30.07.2018г. - Устройство основания из природного грунта под укладку газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

2.   Акт освидетельствования скрытых работ №2 от 01.07.2013г. - Устройство песчаного основания под укладку газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

3.   Акт освидетельствования скрытых работ №3 от 22Л0.2015г. - Устройство песчаной постели под укладку газопровода ГЗ.

4.   Акт выполненных работ проверки основания под газопроводом (проект №01/05-2011 ГСН ООО «Ульяновскгазпромсервис») от 30 июля 2018г.

В местах вскрытия (шурфы №1, 2, 3) основанием газопровода служит местный разрыхленный грунт.

В соответствии с п.4.16 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых  труб», песчаное основание или основание из непучинистых, непросадочных, ненабухающих глинистых грунтов толщиной не менее h=10 см требуется только в скальных, гравийно-галечниковых, щебенистых грунтах или грунтах с включениями вышеуказанных грунтов свыше 15%, а так как указано выше, участок отведенный под строительство газопровода характеризуется суглинком средней пучинистости, следовательно песчаное основание не требуется.

На основании вышеизложенного, установлено, что основание из разрыхленного грунта обеспечено, соответствует проектному, а также строительным нормам и правилам.

Вопрос №9 - уложить сигнальную ленту «ГАЗ» на всём протяжении газопровода.

Представлены:

1.Акт освидетельствования скрытых работ №4 от 30.07.2018 - Устройство подсыпки природным грунтом 200 мм с укладкой сигнальной ленты Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

2.Акт освидетельствования скрытых работ №4 от 21.08.2013 - Устройство подсыпки песчаным грунтом 200 мм с укладкой сигнальной ленты Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

          3.Акт выполненных работ по укладке сигнальной ленты «ГАЗ» (проект №01/05-2011 ГСН ООО «Ульяновскгазпромсервис») от 30 июля 2018г.

          В местах вскрытия (шурфы №1,2, 3) сигнальная лента «ГАЗ» уложена.

          На основании вышеизложенного, установлено, что сигнальная лента «ГАЗ» уложена на всём протяжении газопровода.

          Вопрос №10 - Представить информацию об электрохимической защите подземного стального газопровода высокого давления.

          Представлены:

          1.Протокол от 16.11.2015 проверки измерений потенциалов газопровода при контроле эффективности электрохимической защиты филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Новоульяновск за 2015г.

          2.Справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 18.11.2015.

          3.Справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 30.07.2018.

          4. справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 28.07.2020.

Защитный потенциал газопровода находится в пределах нормы, в  соответствии п.8. СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб».

Вопрос №11 - Представить протоколы испытаний полиэтиленового газопровода.

Предоставлены:

1.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д63 мм №83 от 20 мая 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

2.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д90 мм №84 от 20 мая 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

3.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода ДНО мм №85 от 20 мая 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

4.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д225 мм №86 от 20 мая 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

5.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д63 мм №90 от 10 июня 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

6.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д90 мм №91 от 10 июня 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

7.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода ДНО мм №92 от 10 июня 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

8.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д225 мм №93 от 20 июня 2013 г. Вид сварки - закладными нагревателями (ЗН).

9.    Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода Д225 мм №9 от 21 мая 2013 г. Вид сварки - нагретым инструментом (НИ).

10.       Протокол механических испытаний сварных стыков полиэтиленовогогазопровода Д225 мм №10 от 09 июня 2013 г. Вид сварки - нагретым инструментом(НИ).

Протоколы механических испытаний сварных стыков полиэтиленового газопровода представлены в соответствии п. 10.3  СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Вопрос №12 - Представить акты пневматических и испытаний изолирующих соединений фланцев.

Представлены:

I.Aкт от 23.10.2015 пневматических и электрических испытаний электроизолирующих соединений с условным проходом Ду200 мм.

2.            Акт от 23.10.2015. пневматических и электрических испытанийэлектроизолирующих соединений с условным проходом Ду80 мм.

3.            Справки о проверке электроизолирующих соединений от 30.07.2018.

На основании вышеизложенного, акты пневматических и электрических испытаний изолирующих соединений представлены.

Вопрос №13 - Зафиксировать расположение стыков труб с указанием типа стыка.

Представлены:

1.    Схема сварных стыков газопровода высокого давления ГЗ.

2.    Схема сварных стыков газопровода низкого давления Г1.

Представленные схемы сварных стыков выполнены в системе координат МСК 73, с привязками, с нанесением (фиксацией) в плане сварных стыков, с указанием типа стыка.

На основании вышеизложенного, расположение стыков труб с указанием типа стыка зафиксировано, и представлено в соответствии СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

Вопрос №14 - Установить указатели на трассе газопровода высокого давления.

Представлены:

1.Акт от 30 июля 2020 г. приёмки указателей на трассе газопровода высокого давления сети газораспределения жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный, подписанный обеими сторонами без замечаний.

2.Схема установки опознавательных знаков на трассе газопровода высокого давления сети газораспределения жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный, подписанная обеими сторонами без замечаний.

Опознавательные знаки установлены в соответствии с п. 10 и  п.11 Постановления   от  20  ноября  2000  года N  878 газораспределительных сетей» и  пункта 4.20 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

Вопрос №15 - Выполнить работы по электрохимической защите газопровода.

На стадии проектирования объекта: «Расширение системы газоснабжения пос. Пригородный с подключением жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный» выданы технические условия №64 от 10.06.2015 на электрохимическую защиту от коррозии подземных газопроводов. Способ защиты: Катодная поляризация проектируемого газопровод. С целью расширения зоны действия произвести реконструкцию действующей катодной станции №248 в пос. Пригородный.

На основании выданных технических условий выполнена реконструкция действующей катодной станции №248 в пос. Пригородный, что подтверждается представленными следующими документами:

1.Aкт освидетельствования скрытых работ №1 от 18.11.2015 - Обвязка анодных заземлителей, укладка кабеля ВВГ 0,66x10 мм, укладка анодных заземлителей.

2.    Протокол от 16.11.2015 проверки измерений потенциалов газопровода при контроле эффективности электрохимической защиты филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Новоульяновск за 2015г.

3.    Справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 18.11.2015.

4.    Справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 30.07.2018.

5.    Исполнительная схема расположения анодных заземлителей, контрольно-измерительного пункта (КИП), катодной станции №248.

6.    Акт от 30.07.2020 г. приёмки работ по электрохимической защите газопровода высокого давления сети газораспределения жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный, подписанный обеими сторонами без замечаний.

7.    Справка о состоянии защитного потенциала подземного газопровода высокого давления от 28.07.2020.

Работы по электрохимической защите выполнены согласно выданных технических условий №64 от 10.06.2015 и в соответствии СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб».

Вопрос №16 - Представить перечень технических характеристик подземных и надземных инженерных коммуникаций, отображаемых при исполнительных съёмках.

Представлены:

1.Aкт приемки от 25.12.2015 законченного строительством объекта сети газораспределения после технического перевооружения по объекту: «Расширение системы газоснабжения пос. Пригородный с подключением жилых домов коттеджного посёлка «Зеленый мир» в Железнодорожном районе 

<

...> м южнее пос. Пригородный» с техническими характеристками, отображенных при исполнительных съёмках, подписанный приёмочной комиссией без замечаний.

2. Акт от 2020г. о соответствии параметров построенного, реконструированного, ремонтируемого объекта капитального строительства проектной документации с техническими показателями, отображенных при исполнительных съёмках.

На   основании   вышеизложенного   перечень   технических   характеристик подземных и надземных инженерных коммуникаций, отображаемых при исполнительных съемках представлен. 

Вопрос №17 - Представить исполнительную документацию в полном объёме в соответствии с РД-11-02-2006.

Исполнительная документация представлена в полном объёме и соответствует РД-11-02-2006.

Вопрос №18 - Представить акты освидетельствования геодезической разбивочной съёмки.

Представлены:

1.Акт №1 от 24 апреля 2013 г. разбивки осей объекта капитального строительства на местности «Внутрипоселковый газопровод микрорайона «Зелёный мир».

2.Акт №2 от 30 июля 2018 г. освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства «Внутрипоселковый газопровод высокого, низкого давления с установкой ГРПШ пос. Пригородный, мкр. «Зелёный мир».

Акты освидетельствования геодезической разбивочной съёмки представлены и соответствуют требованиям РД-11-02-2006.

Вопрос №19 - Представить акты освидетельствования скрытых работ.

Представлены Акты освидетельствования скрытых работ:

1.№1 от 30.07.2018 - Устройство траншеи под укладку газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

2.   №2 от 30.07.2018 - Устройство основания из природного грунта под укладку газопровода П от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

3.   №3 от30.07.2018-Укладка трубы газопроводаП от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

4.   №4 от 30.07.2018 - Устройство подсыпки природным грунтом 200 мм с укладкой сигнальной ленты Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

5.   №5 от 30.07.2018 - Обратная засыпка грунтом газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

6.   №1 от 22.06.2013 - Устройство траншеи под укладку газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

7.   №2 от 01.07.2013 - Устройство песчаного основания под укладку газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

8.   №3 от 06.08.2013-Укладкатрубы газопровода Г1 от ГРПШ до вр.№19,№62, №95.

9.   №4 от 21.08.2013 - Устройство подсыпки песчаным грунтом 200 мм с укладкой сигнальной ленты Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

10.          №5 от 30.11.2013 - Обратная засыпка грунтом газопровода Г1 от ГРПШ до вр. №19, №62, №95.

11.   №1 от 18.11.2015 - Обвязка анодных заземлителей, укладка кабеля ВВГ 0,66x10 мм, укладка анодных заземлителей.

12.   №2 от 13.10.2015 - Устройство молниезащиты ГСГО.

13.   №3 от 22.10.2015 - Устройство песчаной постели под укладку газопровода ГЗ.

14.   №4 от 26.10.2015 - Укладка трубы газопровода ГЗ.

15.   №5 от 26.10.2015 - Устройство заземления ГСГО.

Представленные акты освидетельствования скрытых работ соответствуют требованиям РД-11-02-2006.

Вопрос №20 - Представить комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа, подтверждающего полномочия лица.

Представлены:

1.    Комплект рабочих чертежей, шифр №01/05-2011, с надписями о соответствии в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.

2.    Чертежи подписаны мастером Новоульяновского ЭГУ ФИО13 Полномочия подтверждены приказом №187/1 от 09.10.2015.

Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа, подтверждающего полномочия лица представлены.

В судебном заседании были опрошены эксперты ФИО14 и ФИО15 Эксперт  ФИО15 пояснил, что по поставленным вопросам нарушений не установлено, все исполнено.  Эксперт ФИО14 пояснила, что   при ответе на поставленные вопросы устанавливалось соответствие  или несоответствие  проекту. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ульяновской области суда от 19.07.2018 по делу А72-13029/2017 должником исполнено в полном объеме.

Суд не принимает заключение технической экспертизы от 03.12.2020 изготовленной ООО «ЦенСо» и, представленной  ООО «Альфа-Текс» в качестве доказательства, подтверждающего его доводы не исполнения решения суда  последующим основаниям. 

Экспертом были сделаны следующие выводы: отсутствует присыпка песчаным грунтом над газопроводом толщиной 0,24 м; отсутствует основание под газопровод из разрыхленного грунта или песка; глубина заложения составляет от 1,2 до 1,5 метров в местах произведенных исследований. В заключении технической экспертизы ООО «ЦенСо» отсутствуют сведения об изучении исполнительной документации, в которой вышеуказанные работы подтверждены подписями Заказчика в актах освидетельствования скрытых работ №3 от 22.10.2015, №4 от 23.10.2015, а также акта выполненных работ проверки основания под газопроводом от 30 июля 2018года.

В заключении указываются данные, что глубина заложения газопроводов составляет от 1.10-1.60 м, а основание либо естественное, либо с подсыпкой 10 см. Из представленного заключения не предоставляется возможным установить на каком участке газопровода проводилось исследование. В заключении технической экспертизы ООО «ЦенСо» привязка  к местности отсутствует.

Иные доказательства суду не представлены.

Результаты судебной экспертизы суд считает относимым и допустимым доказательством. Несогласие ООО «Альфа-Текс» с выводами эксперта само по себе не свидетельствует о необъективности результатов. Доказательств, достаточных для опровержения выводов судебной экспертизы, взыскатель и ответчики суду не представили. Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы, в дело так же не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства 93948/21/7342-ИП  и   постановление исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021 об отмене  окончания (прекращения) ИП в рамках исполнительного производства №67265/19/73040-ИП являются незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя просил суд расходы в размере 180 000 рублей, понесенные на проведение судебной экспертизы, оставить на заявителе.

Поскольку по данной категории дел государственная пошлина не оплачивается, уплаченная государственная пошлина в размере 8000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь  статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование  удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО5 от 26.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об окончании исполнительного производства 93948/21/7342-ИП незаконным.

Признать постановление исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 04.08.2021 об отмене  окончания (прекращения) ИП в рамках исполнительного производства №67265/19/73040-ИП незаконным.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 8000 (восемь тысяч) рублей по справке.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-юридический центр» в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей по реквизитам, указанным в счете на оплату №34  от 07.02.2022.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                 О.А.Лубянова