АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-2947/2024

город Саранск

26 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем Саушевой С.Н., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хоум Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий по договорам № 3738а от 01.11.2016 холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям и от 01.12.2018 № 3738 холодного водоснабжения и водоотведения  (на поставку воды и прием сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома), 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации городского округа Саранск, акционерного общества специализированный застройщик «Мордовская ипотечная корпорация»,

при участии: 

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,

от Администрации: ФИО3 – представителя по доверенности,

от АО СЗ «Мордовская ипотечная корпорация»: ФИО4, представителя по доверенности, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Хоум Сервис" (далее – истец, общество, исполнитель) обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее ответчик, предприятие, ресурсоснабжающая организация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении и исполнении договора холодного водоснабжения и договора водоотведения путем изложения спорных положений договоров в предложенной редакции. 

Исковое заявление направлено в суд на основании положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

         Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв и дополнение к нему. Указал на то, что спорные условия договоров урегулированы, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения согласованы путем подписания обеими сторонами Актов разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по сетям многоквартирных домов, находящихся в управлении истца. 

         Третьи лица оставили разрешение спора на усмотрение суда. 

         Из материалов дела установлено следующее.

  Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании выданной Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия лицензии №013000085 от 20.12.2016 (действует до 11.01.2028, Номер лицензии по ЕРУЛ Л045-01310-13/00601457, присвоен 09.08.2022). Истец согласно сведениям ГИС ЖКХ обеспечивает управление 21 многоквартирным домом на территории городского округа Саранск. 

Из материалов дела следует, что 01.11.2016 между МП "Саранскгорводоканал" (Поставщик) и ООО «Хоум Сервис» (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3738а для предоставления коммунальных услуг потребителям, в соответствии с положениями которого определены условия приобретения исполнителем коммунального ресурса у поставщика в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения.  

В материалы дела также представлен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3738 (на поставку холодной воды и прием сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома), заключенный 01.12.2018 между МП "Саранскгорводоканал" (Поставщик) и ООО «Хоум Сервис» (исполнитель), в соответствии с условиями которого  ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю через присоединенную сеть холодную воду и принимать сточные воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а исполнитель обязуется оплачивать принятую холодную воду и отведенные сточные воды, соблюдать предусмотренный договором режим потребления холодной воды и отведенных сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых узлов и приборов учета. 

Стороны в указанных договорах определили, что границы раздела внутридомовых инженерных систем, подключенных к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, будут определяться в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 2.6. договора от 01.11.2016, пункт 1.4. договора от 01.12.2018). 

В процессе исполнения указанных договоров водоснабжения и водоотведения, при включении в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением истца, новых многоквартирных домов, стороны спора подписывали соответствующее дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения и водоотведения с указанием о включении в реестр обслуживаемых исполнителем домов нового многоквартирного дома. При этом стороны составляли Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям в отношении нового многоквартирного дома, которые утверждались руководителями организаций истца и ответчика. 

Так в материалы дела представлены подписанные истцом и ответчиком дополнительные соглашения и Акты разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям в отношении следующих многоквартирных домов г.Саранска, поступивших в управление истца: ул.Веселовского, д.35а, пр.60 лет Октября, д.6/6, ул.Победы, д.20, пр.60 лет Октября, д.113а, ул.Воинова, д.44, ул.Н.Эркая, д.20а, пр.70 лет Октября, д.55, пр.60 лет Октября, д.6/2, ул.Победы, д.5а, пр.60 лет Октября, д.143, ул.Н.Эркая, д.12, ул.Веселовского, д.37а, ул.Победы, д.20а, ул.Победы, д.24а, ул.Победы, д.24/1, ул.Волгоградская, д.64, ул.Победы, д.22а, пр.60 лет Октября, д.6/1, ул.Победы, д.22/1, пр.60 лет Октября, д.6Б, пр.70 лет Октября, д.70, пр.60 лет Октября, д.113А, пр.70 лет Октября, д.55, ул.Солнечная, д.19/3, ул.Металлургов, д.5а, ул.Н.Эркая, д.12, пр.60 лет Октября, д.6 корп.4, пр.60 лет Октября, д.6, корп.5, ул.Веселовского, д.37а, пр.70 лет Октября, д.80. 

В дополнительном соглашении от 2023 г. к договору №3738 о включении в реестр обслуживаемых домов многоквартирного дома по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б проставлена исполнителем запись «подписано с протоколом разногласий».

Между тем Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности в отношении многоквартирного дома по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б, подписан сторонами в 2019 году без каких-либо разногласий. В данном Акте указывается: 

граница балансовой принадлежности сторон по водопроводным сетям находится: 

поставщик: колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу, 

исполнитель: колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу (колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу находится на балансе исполнителя);

 граница балансовой принадлежности сторон по канализационным сетям находится: 

поставщик: колодец с задвижкой в городской канализационный коллектор, 

исполнитель: колодец на выпуске в городской канализационный коллектор (колодец в точке подключения к городскому коллектору находится на балансе исполнителя);

граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям находится: 

поставщик: колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу, 

исполнитель: колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу (колодец с задвижкой в точке подключения к городскому водопроводу находится на балансе исполнителя). 

В Акте разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, проставлена запись исполнителя (истца): согласовано с представителями исполнителя с разногласиями «уведомление исх.№166 от 15.08.2022. 

В уведомлении от 15.08.2022 о разногласии к договору истец предлагает ответчику по многоквартирному дому (ул.Победы, д.22/1) считать внешней границей водоснабжения и водоотведения внешнюю границу стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Также в адрес ответчика истец направил уведомлением от 29 ноября 2023 г. №301 для согласования и подписания протокол разногласий к Акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б. При этом общество в протоколе разногласий предложило считать границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям считать внешнюю границу стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям считать внешнюю границу стены многоквартирного дома. 

Как следует из сообщения МП «Саранскгорводоканал» от 21.12.2023 №162, ответчик отказался подписывать в предложенной истцом редакции Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, мотивируя это тем, что сети ему не переданы в хозяйственное ведение.   

Таким образом, исходя из письменной переписки между сторонами и обстоятельств исполнения договоров холодного водоснабжения и водоотведения у сторон возникли разногласия по поводу определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей в отношении двух многоквартирных домов по адресам: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б и 

<

...>. 

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей в отношении иных многоквартирных домов сторонами определены, что отражено в подписанных истцом и ответчиком Актах.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (правила №644).

Согласно части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, к числу существенных условий договора водоснабжения относится условие о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Согласно части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении, к числу существенных условий договора водоотведения относится условие о границах эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

При этом условие о разграничении балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям в качестве существенного условия договора холодного водоснабжения и водоотведения законом не установлено.

Как указано в пункте 2 Правил № 644, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Под границей эксплуатационной ответственности, в свою очередь, понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 31 (1) Правил № 644).

 

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (пункт 31 (2) Правил).

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, сторонами спора еще в 2019 году достигнуто соглашение по границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям по многоквартирному дому по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б, о чем свидетельствует подписанный без каких-либо замечаний Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б. Доказательств о том, что данный Акт признан недействительным отменен либо по каким либо иным причинам прекратил свое действие, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд не находит оснований для урегулирования разногласий, возникших между сторонами по поводу определения границ эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.60 лет Октября, д.6Б. В указанной части суд принимает решение об отказе в иске, поскольку отсутствует сам предмет спора. 

Также суд не находит возможным удовлетворить требования истца в части урегулирования спора по границам эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В силу пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации  в пункте 41 постановления 49, по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Как следует из материалов дела, спор по границам эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, возник между сторонами еще в 2022 г. Рассматриваемый иск же предъявлен в суд только 04 апреля 2024 г. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие согласие ответчика на рассмотрение такого иска, требования в указанной части также удовлетворению не подлежат, поскольку истцом пропущен срок для предъявления требования об урегулировании спора. 

В ходе судебного разбирательства истец представил заявление об изменении предмета иска. Истец предложил данным заявлением рассматривать его требование как изменение условий договоров в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон путем изложения Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договорам №3738а от 01.11.2016 и №3738 от 01.12.2018 в следующей редакции: 

«Границей балансовой принадлежности сторон по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома». 

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В качестве изменения основания иска, как правило, не могут рассматриваться представление новых доказательств и указание истцом обстоятельств, которые подтверждаются этими доказательствами. Так, документы о не заявленных прежде затратах, дополнительно представленные в материалы дела при рассмотрении иска о возмещении убытков, необходимо рассматривать как новые доказательства в подтверждение тех же обстоятельств, которые определяют основание иска.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). 

Учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд отказал в принятии и рассмотрении заявления истца об изменении предмета иска от 10.06.2024 №245, поскольку в таком случае подлежит изменению и предмет, и основание иска. 

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и принимает решение об отказе в иске. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев