Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-4266/2024

Дело № А19-29534/2023

09 октября 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей Дамбарова С.Д., Фирсова А.Д.,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» ФИО1 (доверенность от 01.11.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 апреля 2024 года по делу № А19-29534/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2024 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «СТП Размещение отходов», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на земельном участке по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна, с кадастровым номером 38:05:084101:211, общей площадью 91 259 кв.м., исторической свалки (места несанкционированного размещения отходов), образованной с 13.11.1996.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Зиминского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – заинтересованное лицо, администрация).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2024 года, заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 148, части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм права просит их отменить, направить делона новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не исследовали причины обращения общества с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Полагает, что спор об изменении договора аренды (дело № А19-29474/2023) не связан с рассмотрением настоящего дела.

В судебном заседании 08.10.2024 представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм процессуального права, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30 и части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также что у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суд устанавливает: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных процессуальных норм и разъяснений, юридически значимый факт представляет собой факт реальной действительности, имеющий юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения и не связанный с разрешением какого-либо спора, в котором соответствующее обстоятельство составляет предмет доказывания.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 148, части 3 статьи 217 и части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 17/2019 от 23.04.2019 (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору в аренду земельные участки, расположенные по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна (полигон твердых бытовых отходов), общей площадью 91 259 кв.м., кадастровый номер 38:05:084101:211; Российская Федерация, Иркутская область, Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна уч. № 3, общей площадью 112 150 кв.м., кадастровый номер 38:05:084101:330.

Договор заключен сроком с 23.04.2019 по 31.12.2025 (пункт 2.1 договора).

Земельные участки переданы в надлежащем состоянии, пригодном для использования в договорных целях (акт приема-передачи от 23.04.2019).

В соответствии с решением Усольского городского суда Иркутской области от 24 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-441/2023, на общество возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна, кадастровый номер 38:05:084101:211, общей площадью 91 259 кв.м., в срок до 01.12.2023; в срок до 01.12.2023, обеспечить разработку проекта рекультивации земель для указанного земельного участка и обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель в соответствии с разработанным согласованным проектом рекультивации, в срок, установленный указанным проектом.

ООО «СТП Размещение отходов» заявлены требования об изменении договора аренды земельного участка № 17/2019 от 23.04.2019 (дело № А19-29474/2023 Арбитражного суда Иркутской области) со ссылкой на решение Усольского городского суда Иркутской области от 24 марта 2023 года.

В обоснование заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, ООО «СТП Размещение отходов» сослалось на то, что на земельном участке с кадастровым номером 38:05:084101:211, фактически расположена историческая свалка, отходы на которую завозились жителями Зиминского района Иркутской области задолго до начала аренды заявителем данного земельного участка в 2019 году. Как указывает заявитель, реализация обязанности, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, невозможна в отношении земельного участка, на всей площади которого уже размещены отходы, накапливавшиеся десятилетиями. Во избежание установления причастности общества к образованию свалки, а также во избежание установления обстоятельств неисполнения заявителем мероприятий по охране земель, общество просит установить юридический факт нахождения на арендованном участке исторической свалки.

Оставляя без рассмотрения заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия спора о праве, который не может быть рассмотрен в порядке особого производства.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды пришли к правильным выводам о том, что заявление общества не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку требование заявителя об установлении факта нахождения на земельном участке с кадастровым номером 38:05:084101:211 исторической свалки по существу направлено на установление обстоятельств, связанных с заключением договора аренды земельного участка № 17/2019 от 23.04.2019, фактическим состоянием земельного участка на момент его передачи в аренду и вытекающими из этого обязательствами арендатора по надлежащему содержанию земельного участка, выполнению мероприятий по охране земель.

Таким образом, суд первой инстанции, установив наличие спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, обоснованно оставил заявление общества об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

Правовых оснований для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судов, при этом они являлись предметом исследования в ходе рассмотрения дела и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем подлежат отклонению судом кассационной инстанции как несостоятельные.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые определение и постановление приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями  274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 апреля 2024 года по делу № А19-29534/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

Е.Г. Железняк

С.Д. Дамбаров

А.Д. Фирсов