АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-31083/2018

10.04.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.04.2019

Решение в полном объеме изготовлено 10.04.2019

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306381433200019, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (адрес: 665265, 

<

...>) 

о признании недействительными решений от 14.09.2018 № 57 осс/р, от 14.09.2018 № 839,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, удостоверение, доверенность;

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (далее – ответчик, Фонд социального страхования) от 14.09.2018 № 57 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 52 410, 40 руб., от 14.09.2018 № 839 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 51 655, 10 руб.

Представитель предпринимателя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Фонда социального страхования требования заявителя не признал, подержав позицию, изложенную в отзыве, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306381433200019.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 15.05.2018 обратился в филиал № 15 Фонда социального страхования с заявлением вх. № 2361 о возмещении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по состоянию на 01.04.2018 в сумме 51 655, 10 руб.

На основании указанного заявления филиалом № 15 Фонда социального страхования в период с 01.02.2018 по 28.02.2018 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования плательщиком страховых взносов – ИП ФИО1

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 10.08.2018 № 839 акт.

По результатам рассмотрения материалов проверки филиалом № 15 Фонда социального страхования 14.09.2018 принято решение № 57осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Заявителю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 52 410, 40 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 и доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 52 410, 40 руб.

Также 14.09.2018 принято решение № 839 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 51 655, 10 руб., в связи с тем, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов и не подтвержденные документами в установленном порядке.

Не согласившись с решениями филиала № 15 Фонда социального страхования от 14.09.2018 № 57 осс/р, от 14.09.2018 № 839, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы предпринимателя, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием. 

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ заявитель относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющих детей является пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

 Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 225-ФЗ.

В силу статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 № 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу. 

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 № 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Со своей стороны уполномоченный орган Фонд социального страхования Российской Федерации в случае отказа должен подтвердить надлежащими доказательствами вывод о создании искусственной ситуации, направленной на незаконное возмещение средств такого Фонда.

В рассматриваемом случае, основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО4 послужил вывод филиала № 15 Фонда социального страхования о том, что расходы произведены страхователем – ИП ФИО1 с нарушением законодательства Российской Федерации, факт трудовых отношений не подтвержден, создана искусственная ситуация для получения возмещения.

Из материалов дела следует, что по трудовому договору от 26.08.2017 б/н и на основании приказа от 26.08.2017 № 1 предпринимателем с 26.08.2017 принята на должность экономиста ФИО5 Согласно свидетельству о заключении брака 06.10.2018 ФИО5 поменяла фамилию на Дзирквадзе.

На основании заявления работника, приказа предпринимателя от 04.01.2018 № 1 и листка нетрудоспособности № 272676208428, выданного женской консультацией ОБГУЗ «Саянская городская больница» экономисту ФИО4 за период с 04.01.2018 по 23.05.2018 предоставлен отпуск по беременности и родам сроком на 140 календарных дней. Согласно расходному кассовому ордеру от 15.02.2018 № 1 предприниматель произвел ФИО4 выплату пособия по беременности и родам в общей сумме 52 410, 40 руб.

Предприниматель 11.05.2018 обратился в филиал № 15 Фонда социального страхования с заявлением о возмещении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по состоянию на 01.04.2018 в сумме 51 655, 10 руб.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов предпринимателем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ходе которой у страхователя требованием от 18.05.2018 № 418 запрошены документы, необходимые для проведения проверки.

При проведении камеральной проверки установлено, что фактически трудовые отношения с ФИО4 отсутствовали.

Основанием для данного вывода явились следующие обстоятельства. 

Согласно представленному штатному расписанию№ 1, утвержденному  28.12.2016  должность экономиста введена в штат с 26.08.2017, с точной даты приема на работу ФИО4 

 Квалификационные требования экономиста определены абзацем 3 пункта 1.4 должностной инструкции, согласно которому на должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или других должностях, замещающих специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

 В силу статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Так, из представленной в ходе проведения проверки справки об обучении от 13.06.2018 № 33 усматривается, что ФИО6 в 2012 году являлась студенткой Федерального государственного  бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», но обучение не завершила. В выданной трудовой книжке предпринимателем внесена запись о наличии у ФИО4 высшего образования.

До дня трудоустройства к предпринимателю ФИО6 нигде не работала, трудового стажа не имела. 06.10.2018 ФИО5 заключен брак с сыном предпринимателя. Принята на должность экономиста за 4 месяца до отпуска по беременности и родам. 

Согласно представленной страхователем должностной инструкции экономиста, экономист исполняет следующие обязанности:

- выполняет работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

- подготавливает исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли;

- выполняет расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии;

- осуществляет экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений, выявляет резервы производства, разрабатывает меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов, а также выявлению возможностей дополнительного выпуска продукции;

- определяет экономическую эффективность организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений;

- участвует в рассмотрении разработанных производственно-хозяйственных планов, проведении работ по ресурсосбережению, во внедрении и совершенствовании внутрихозяйственного расчета, совершенствовании прогрессивных форм организации труда и управления, а также плановой и учетной документации;

- оформляет материалы для заключения договоров, следит за сроками выполнения договорных обязательств;

- осуществляет контроль над ходом выполнения плановых заданий по предприятию и его подразделениям, использованием внутрихозяйственных резервов;

- участвует в проведении маркетинговых исследований и прогнозировании развития производства;

- выполняет работу, связанную с нерегламентными расчетами и контролем правильности осуществления расчетных операций;

- ведет учет экономических показателей результатов производственной деятельности предприятия и его подразделений, а также учет заключенных договоров;

- подготавливает периодическую отчетность в установленные сроки;

- выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных;

- участвует в формировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации.

Из указанного следует, что предусмотренные должностной инструкцией экономиста функциональные обязанности предполагают наличие организованного предприятия, включающего в себя производство и реализацию продукции, и соответственно, штат работников организации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ видами деятельности ИП ФИО1 заявлены: 02.20 «Лесозаготовки», 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий», 49.41 «Перевозка грузов специальными автотранспортными средствами». Из представленной страхователем в ходе проверки выписки из лицевого счета за 2017, 2018 год Фондом социального страхования установлено, что все поступления на расчетный счет произведены от лесозаготовительной деятельности. 

Согласно штатному расписанию от 28.12.2016 № 1 на период с 26.08.2017 по 31.12.2017 и  от 27.12.2017 № 1 на период 2018 в штате предпринимателя числятся экономист, менеджер по продажам и 4 подсобных рабочих. Общий ежемесячный фонд оплаты труда установлен в размере 95 000 руб., в том числе: экономист (1 ед.) 40 000 руб., менеджер по продажам (1 ед.) 35 000 руб., подсобный рабочий (4 ед.) 20 000 руб.

В обоснования необходимости принятия на работу экономиста на полный рабочий день предпринимателем указано на увеличение объема товарооборота за период с января по июль 2017 года, однако дополнительные сотрудники кроме экономиста на работу в данный период не принимались, продолжительность рабочего дня для рабочих была установлена по 4 часа и не увеличена, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени.

До момента принятия на работу ФИО6, должность экономиста в ИП ФИО1 отсутствовала, после ухода в отпуск по беременности и родам, должность экономиста в ИП ФИО1 является вакантной.

В ходе проведенной проверки на требование Фонда от 18.05.2018 № 418 документальных доказательств, подтверждающих фактическое выполнение ФИО6 трудовых обязанностей, заявителем  не представлено.

В ходе судебного разбирательства в подтверждения факта  наличия трудовых отношений представителем заявителя представлены ряд документов, исследовав которые суд приходит к выводу, что данные документы не опровергают вывода Фонда об отсутствии трудовых отношений ФИО6 с ИП ФИО1

 Так, из договора аренды от 22.09.2017 № 61, справки от 25.03.2019 № 1, не усматривается, что составителем указанных документов является ФИО4

В соответствии с распоряжениям ИП ФИО7 от 11.08.2017 и 16.08.2017, ответственным лицом за выполнение данных распоряжений является ФИО8 (ознакомление с данными документами подтверждается подписью ФИО5), однако согласно трудового договора ФИО8 принята на должность экономиста позже, с 26.08.2017.

Такие документы как: аналитическая записка по режиму работы от 30.08.2017, служебная записка от 20.09.2017, аналитическая справка по кадровым вопросам от 27.08.2017, аналитическая записка по использованию автотранспорта от 29.08.2017, аналитическая записка от 29.08.2017, распоряжение от 21.09.2017, распоряжение от 22.09.2017, распоряжение от 09.10.2017, аналитическая справка по питанию сотрудников от 01.11.2017, распоряжение от 14.11.2017, пояснение на имя начальника доп. офиса г. Саянска АО «Востсибтранскомбанк» ФИО9 от ИП ФИО1, а также объяснительная к отчетам о принятой, переработанной и отгруженной древесины за период с 01.12.2016 по 31.12.2017, составлены либо ФИО4 либо предпринимателем, не носят объективного характера, доказательство реализации  указанных в справках предложений отсутствует, и данные документы не отражают выполнение функций определенных должностной инструкцией. 

Согласно справке ГУ МВД РФ по Иркутской области от 05.03.2019 № 48/2-б/н ФИО6 осуществляла постановку (снятие) с миграционного учета, а также предоставляла уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами от ИП ФИО1 в период с августа по декабрь 2017 года, тогда как предпринимателем ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие занятость иностранных граждан в ИП ФИО1 и трудовые договоры с ними.

При указанных обстоятельствах следует констатировать, что должностная инструкция экономиста носит формальный характер и сама по себе не является подтверждением факта исполнения ФИО6 своих должностных обязанностей.

Суд обращает внимание, что в случае, когда отдельно взятая беременная работница незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) принимается на работу на ранее отсутствующую должность, работодатель обязан предоставить экономическое обоснование принятия на должность беременной женщины перед наступлением страхового случая и доказательства целесообразности и необходимости такого трудоустройства, доказательства фактического выполнения ею трудовых обязанностей.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих приведенные выше обстоятельства, ни в Фонд социального страхования, ни в материалы настоящего дела заявителем не представлено.

По убеждению суда, при наличии совокупности вышеуказанных обстоятельств, формальное соответствие представленных предпринимателем в Фонд социального страхования документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий страхователя, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

В этой связи, суд находит обоснованным вывод Фонда социального страхования о том, что прием на работу ФИО6, состоящей в родственной связи с предпринимателем, непосредственно перед наступлением страхового случая носил формальный характер, свидетельствующий об искусственно созданной ситуации.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004 № 2901/04 по делу № А76-9622/03-41-402, работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако при этом следует иметь ввиду, что подобные споры о правомерности предъявления требований о возмещении расходов в пользу застрахованных лиц, и разрешение их не могут ставиться в зависимость только от наличия у работодателей полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. Однако достоверных, достаточных и взаимосвязанных доказательств в подтверждение своей позиции предпринимателем суду не представлено.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Нарушений процедуры принятия оспариваемого решения судом не установлено. 

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для признания решений филиала № 15 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.09.2018 № 57 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, от 14.09.2018 № 839 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, недействительными, поскольку они приняты без нарушений норм закона и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                           Л.В. Назарьева