АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3774/2022

г. Южно-Сахалинск

3 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.03.2023, решение в полном объеме изготовлено 03.04.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Спиро» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 7 939 538 рублей 40 копеек убытков

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО2, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Спиро» ФИО3

при участии:

от истца: ФИО4 по доверенности № 57 от 15.08.2021, ФИО5 по доверенности № 133 от 29.03.2023;

в отсутствии ответчика, третьих лиц

УСТАНОВИЛ:

государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (далее - истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Спиро» (далее - ответчик, Общество, ООО «Спиро») с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 7 939 538 рублей 40 копеек.

Исковые требования нормативного обоснованы положениями статей 715,723 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком работ по контракту для устранения недостатков которых, Учреждение привлекло нового подрядчика, стоимость работ которого образуют убытки истца. 

Определением от 03.08.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением от 03.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2).

Определением от 02.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Спиро» - ФИО3

Представители истца, принимающие участие в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ввиду чего суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствии. 

14.10.2022 от ответчика в материалы дела через канцелярию суда поступило заявление о признании иска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что 17.02.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 13/2020 (далее - контракт). По условиям контракта подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство жилых домов в г. Северо-Курильске на острове Парамушир (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах». Строительство жилого дома на земельном участке 65:27:0000010:747 в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и проектной документацией, в срок, установленный контрактом, по цене, в соответствии со сметой стоимости работ (приложение № 2). В свою очередь заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта подрядчик обязуется своевременно, надлежащим образом выполнить строительно-монтажные работы по объекту собственными силами и средствами с привлечением субподрядных организаций, включая возможные работы, определенно в контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации объекта.

Место выполнения работ: РФ, Сахалинская область, остров Парамушир, Северо-Курильский городской округ, г. Северо-Курильск, земельный участок 65:27:0000010:747 (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта, результатом выполненных работ по контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Цена контракта по итогам аукциона составляет 144 940 400 рублей, в том числе, налоги и сборы (в соответствии со сметой стоимости работ, приложение № 2) (пункт 3.1 контракта).

На основании пункта 3.5.1 контракта для оплаты за фактически выполненные работы подрядчик представляет заказчику до 20 числа текущего месяца (отчетного периода) акты о приемке фактически выполненных работ (по форме КС-2) в 3-х экземплярах и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 3 -х экземплярах с приложением исполнительной документации. Заказчик в течение пяти рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы или направляет обоснованный отказ. Акты выполненных работ (форма КС-2) оформляются подрядчиком с применением индексов удорожания стоимости работ в соответствующих периодах строительства, указанных в смете стоимости работ (приложение № 2).

Пунктом 3.6 контракта предусмотрено, что оплата за фактически выполненные строительно-монтажные работы производится (с учетом погашения аванса в соответствии с пунктом 3.14.4) в общей сумме, не превышающей 95 % от цены контракта, в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и предоставления подрядчиком счета и счета-фактуры (при наличии).

Согласно пункту 3.7 контракта основанием для оплаты выполненных работ является предъявление подрядчиком заказчику следующих документов: счет на оплату, счет-фактуры (при наличии) (пункт 3.7.1 контракта); акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, подписанные уполномоченным лицом заказчика без замечаний и скрепленные печатью заказчика. Форма КС-2, подписанная уполномоченным лицом заказчика, но не скрепленная его печатью (при ее наличии) считается недействительной, и оплате не подлежит (пункт 3.7.2 контракта), исполнительная документация (пункт 3.7.3 контракта).

По данному контракту предусмотрено целевое авансирование (пункт 13.4 контракта).

В соответствии с пунктом 3.14.1 контракта аванс в размере 30 % от цены контракта, что в сумме составляет 43 482 120 рублей, предоставляется для приобретения материалов, конструкций и оборудования, а также на перебазировку техники и людских ресурсов, необходимых для выполнения работ по объекту.

Пунктом 3.14.2 контракта предусмотрено, что аванс выплачивается подрядчику в пределах объема средств, указанных в пункте 3.17 настоящей статьи, в течение 15 рабочих дней после выставления счета на оплату аванса с приложением перечня и стоимости материалов, конструкций и оборудования, на которые будет направлен аванс. Перечень должен соответствовать проектной документации. Перечисление авансового платежа не осуществляется до открытия подрядчиком отдельного расчетного счета по договору банковского сопровождения в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством.

В силу пункта 3.14.3 контракта погашение аванса производится пропорционально (в размере 30 %) с каждого предъявленного выполнения до полного погашения аванса.

Пунктом 3.15 контракта установлено, что в случае расторжения контракта подрядчик обязан в течение пятнадцати календарных дней после расторжения вернуть заказчику остаток аванса в размере полученной суммы аванса, уменьшенной на сумму удержанной заказчиком суммы аванса по платежам за предыдущий период работ.

На основании пункта 3.18 контракта оплата будет осуществляться в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение № 4).

Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в следующие сроки: начало - следующий день после дня заключения контракта, окончание - через 14 месяцев с даты начала работ (пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2 контракта).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что работы по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с графиком выполнения работ и детализированным графиком выполнения работ.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта график выполнения работ устанавливает общие сроки выполнения работ, подписывается одновременно с контрактом и является его неотъемлемой частью (приложение № 3).

В силу пункта 4.4 контракта выполнение работ по настоящему контракту осуществляется в соответствии с детализированным графиком выполнения работ, который разрабатывается подрядчиком в течение 10 календарных дней со дня заключения контракта и предоставляется заказчику на согласование. Детализированный график выполнения работ (далее – График) предоставляется в письменной форме с сопроводительным документом. Срок согласования графика заказчиком – не более 5 рабочих дней с момента официального поступления. В случае наличия замечаний к представленному графику, заказчик возвращает его без согласования для их устранения. Подрядчик обязан в течение 3-х дней откорректировать график и предоставить для повторного согласования и утверждения.

Согласно пункту 4.5 контракта сроки, установленные графиком, являются основополагающими для исчисления периода просрочки.

В соответствии с пунктом 4.6 контракта непредставление или несвоевременное представление подрядчиком графика, а равно предоставление ненадлежащим образом оформленного графика, является основанием для начисления неустойки или одностороннего расторжения контракта.

Пунктом 4.7 контракта установлено, что начальные и конечные сроки графика должны соответствовать начальным и конечным срокам календарного графика выполнения работ. Кроме того, содержать сведения о рабочей силе и строительных механизмах, задействованных в выполнении работ, а также, при необходимости, содержать информацию об имеющихся проблемах на строительной площадке, путях и способах их разрешений, если такие проблемы влияют или могут повлиять на общий срок выполнения работ.

В силу пункта 6.2.1 контракта подрядчик обязан своевременно и  надлежащим образом исполнять обязательства в соответствие с условиями контракта.

Согласно пункту 7.2 контракта приемка видов работ осуществляется заказчиком за фактически выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Предоставление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, осуществляется в сроки и в составе, предусмотренном настоящим контрактом, путем направления официальным сопроводительным письмом на бумажном носителе.

Пунктом 7.3 контракта установлено, что заказчик проверяет соответствие представленных для приемки видов и объемов работ фактически выполненным, соответствие представленной исполнительной документации, корректности оформленных документов и принимает решение о приемке или об отказе в приемке представленных документов.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта акты выполненных работ по форме КС-2 от имени заказчика визируются представителем заказчика, закрепленным на объекте приказом заказчика, и подписываются заказчиком. Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, Акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 подписываются заказчиком.

Согласно пункту 14.1 контракта расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 14.2 контракта установлено, что одностороннее расторжение контракта осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ и гражданским законодательством.

Согласно пункту 14.3 контракта основанием для одностороннего расторжения контракта, в том числе является:

- нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, а равно выполнение работы настолько медленно, что ее окончание к установленному сроку становится явно невозможным;

- несоблюдение подрядчиком требований по качеству работ, если исправление некачественных работ не выполнено в согласованные сторонами сроки;

- задержка подрядчиком начала работ по причинам, не зависящим от заказчика;

- решение суда по требованию одной из сторон в связи с существенным изменением обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях;

-другие случаи, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 14.5 контракта расторжение контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение договорных обязательств, которые имели место до расторжения контракта.

В соответствии с пунктом 14.8 и 14.8.4 контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случая снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

Между заказчиком и подрядчиком 26.06.2020 заключено дополнительное соглашение № 2 к контракту (далее - дополнительное соглашение № 2), которым стороны внесли изменения в приложение № 3 к контракту «График выполнения работ» и изложили его в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению № 2 (пункты 1 и 1.2 дополнительного соглашения №2).

Согласно измененному графику выполнения работ по объекту, сроки выполнения этапов работ составили:

- подготовительные работы - 01.03.2020-30.03.2020;

- строительство жилого дома - 01.04.2020-30.03.2021;

- кабельные линии 0,4 кВ - 01.06.2020-30.09.2020;

- открытая автомобильная стоянка - 01.04.2021-18.04.2021;

- наружные сети водоснабжения - 01.06.2020-30.09.2020;

- наружные сети теплоснабжения - 01.06.2020-30.09.2020;

- благоустройство и озеленение территории - 01.08.2020-31.10.2020.

Между заказчиком и подрядчиком 17.12.2020 заключено дополнительное соглашение № 4 к контракту (далее - дополнительное соглашение №4), которым стороны изложили пункт 3.14.3 контракта в следующей редакции: «Погашение аванса производится пропорционально (в размере 30 %) с каждого предъявленного выполнения до полного погашения аванса. В декабре 2020 года оплату за выполненные работы производить без удержания аванса. Аванс должен быть отработан подрядчиком в полном объеме не позднее, чем за 1 месяц до завершения работ по контракту».

Поскольку Подрядчик в установленный контрактом срок 18.04.2021 работы по контракту не завершил, Заказчик 24.09.2021 принял решение № 09-2337 об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине нарушения подрядчиком срока выполнения работ и наличия у заказчика оснований полагать, что контракт не будет исполнен в срок в связи с отсутствием у подрядчика трудовых и финансовых ресурсов для завершения работ по контракту.

Информация о расторжении контракта 10.10.2021 размещена на официальном сайте по адресу https://zakupki.gov.ru.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 19.08.2021 № 18 стоимость работ с начала проведения работ составил 131 425 879 рублей 54 копейки.

При сдаче объекта в эксплуатацию были обнаружены недостатки устройства кровли, а также недостатки и дефекты отделки помещений общего пользования и входной группы.

Письмом исх. № 05-762 от 29.04.2022 Заказчик направил в адрес Подрядчика требование устранения недостатков, которое Подрядчик проигнорировал.

Письмом исх. № 05-770 от 29.04.2022 Заказчик уведомил Подрядчика о проведении 17.05.2022 комиссии по обследованию выявленных дефектов, однако Подрядчик уведомление о проведении комиссии по обследованию проигнорировал.

В связи с истечением срока действия контракта, Заказчик провел независимую экспертизу (привлек ООО «Сахалинстройконтроль») для оценки качества фактически выполненных работ.

Согласно выводам технического отчета ООО «Сахалинстройконтроль» от 30.05.2022 повреждения и дефекты, выявленные при обследовании конструктивных элементов жилого дома, существенно влияют на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Таким образом, имели место быть нарушения со стороны Подрядчика в ходе выполнения работ, как по качеству, так и по объему работ.

В целях устранения выявленных недостатков заказчик привлек для выполнения работ третье лицо - ИП ФИО2, которым устранены выявленные недостатки. 

Поскольку Учреждение не оплатило ИП ФИО2 стоимость выполненных им работ, он обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением арбитражного суда Сахалинской области от 12.12.2022 по делу № А59-5542/2022 требования ИП ФИО2 удовлетворил в полном объеме, с Учреждения взыскана стоимость выполненных работ в размере 7 142 651 рубль 66 копеек.

Полагая, что истец вправе компенсировать понесенные расходы по устранению недостатков, выполненных третьим лицом работ за счет ответчика, поскольку право на привлечение другой организации к выполнению работ предусмотрено договором (пункт 9.7 контракта), истец направил в адрес ответчика претензию с требованием произвести компенсацию в размере 7 939 538 рублей 40 копеек.

Оставление претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

При рассмотрении данного спора суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 37 ГК РФ о подряде.

Статьей 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования в полном объеме.

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

Частью 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права других лиц, подписано лицом, имеющим соответствующие полномочий и основано на материалах дела.

Несмотря на это, суд считает необходимым отметить следующее.

Обращаясь с иском о взыскании затрат на устранение выявленных дефектов в порядке статьи 723 ГК РФ, заказчик просит взыскать с подрядчика затраты на устранение дефектов, тогда как законом предусмотрено право заказчика на возмещение за счет подрядчика реально произведенных затрат на устранение выявленных недостатков. 

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Материалами дела установлено, что решением суда по делу № А59-5542/2022 с Учреждения в пользу ИП ФИО2 взыскана стоимость работ по устранению недостатков, которая составила 7 142 651 рубль 66 копеек.

Ввиду изложенного, причиненные Обществом Учреждению убытки составляют понесенные затраты на их устранение - 7 142 651 рубль 66 копеек.

Правовых и фактических оснований, которые свидетельствуют о причинении Учреждению убытков в заявленном к взысканию размере, материалы дела не содержат, о наличии таких доказательствах также не заявлял и представитель истца.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 7 142 651 рубль 66 копеек.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

При распределении расходов суд также учитывает положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спиро» в пользу государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» убытки в размере 7 142 651 (семь миллионов сто сорок две тысячи шестьсот пятьдесят один) рубль 66 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спиро» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 921 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                                                 И.Н. Веретенников