Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-258/2022

21 июня 2022 года

г. Махачкала

        

         Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 г.

         Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации сельского поселения "село Дылым" Казбековского района (ОГРН1020500910572, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пеням в общей сумме 27125,02 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения "село Дылым" Казбековского района (далее – истец, администрация СП «село Дылым» Казбековского района) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС России №17 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу, пеням в общей сумме 27 125,02 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10 643,53 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16 481,49 руб.

Определением от 16.05.2022 судебное заседание отложено на 14.06.2022.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении администрация СП «село Дылым» Казбековского района указала, что спорная задолженность по налогу и пеням образовалась на 01.01.2012, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России №17 по РД явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на исковое заявление  администрации сельского поселения "село Дылым" Казбековского района, не представила.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Администрация СП «село Дылым» Казбековского района зарегистрирована в качестве юридического лица 23.12.2002  и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №17 по Республике Дагестан. 

Как следует из материалов дела, заявителю инспекцией выдана справка №15822 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 23.12.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогу, пеням, в общей сумме 27 125,02 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10 643,53 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16 481,49 руб. 

Администрация СП «село Дылым» Казбековского района, полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации сроков взыскания, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности. 

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность образовалась у заявителя на 01.01.2012. Следовательно, требования об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафа налоговый орган должен был вынести не позднее 2013 года. 

Налоговым органом в подтверждение принятия мер по принудительному взысканию спорных сумм задолженности по страховым взносам, пеням, документов не представлено и при этом сроки для принятия таких мер пропущены.

Других доказательств администрирования спорных сумм задолженности по пеням, налоговой инспекцией не представлено. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

         Доказательства по администрированию задолженности в сумме 27 125,02 руб. налоговым органом не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогу и пеням в общей сумме 27 125,02 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10 643,53 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16 481,49 руб. 

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 27 125,02 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Администрация освобождена от уплаты госпошлины, при этом  в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России №17 по РД также освобождена от уплаты государственной пошлины,  в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в Арбитражный суд Республики Дагестан не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд           

РЕШИЛ:

заявленные требования администрации сельского поселения "село Дылым" Казбековского района удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогу, пеням, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан за администрацией сельского поселения "село Дылым" Казбековского района, в общей сумме 27 125,02  руб., в том числе: 

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10 643,53 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16 481,49 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с администрации сельского поселения "село Дылым" Казбековского района и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность администрации сельского поселения "село Дылым" Казбековского района по уплате задолженности по налогу, пеням в общей сумме 27 125,02  руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                                        Ф.И. Магомедова