1/2019-61913(1) 

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8022/2019

г. Благовещенск

05 декабря 2019 года

изготовление решения в полном объеме  « 4 » декабря 2019 г. резолютивная часть  

Арбитражный суд в составе судьи Валентины Дмитриевны Пожарской при ведении  протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному государственному унитарному  предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН  1022800517409, ИНН 

<

***>) о расторжении договора и обязании возвратить часть  земельного участка,  

при участии в судебном заседании: от истца – специалиста отдела организационной  работы, финансового и правового обеспечения М.С. Гройсфинер по доверенности от  10.09.2019 № 28-04/3852,  

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – истец, теруправление,  арендодатель) с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному  предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

1022800517409, ИНН 2801030089) о расторжении договора аренды земельного участка  государственная собственность на который не разграничена от 09.03.2011 № 272/4, с  кадастровым номером 28:09:020429:35 площадью 6577453 кв.м, из категории земель  сельскохозяйственного назначения, местоположение: Амурская область, Белогорский  район и обязать возвратить эту часть земельного участка.  

Определением от 06.11.2019 заявление принято к производству и назначено к  предварительному судебному заседанию. Одновременно в определении разъяснены  положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), предоставляющие право арбитражному суде перейти в  стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного  судебного заседания при отсутствии возражения со стороны лиц, участвующих в деле.  

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим  образом, отсутствие возражений со стороны истца и ответчика о переходе к  рассмотрению дела в первой инстанции, суд завершил предварительное судебное  заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в первой инстанции.  

Исковые требования обоснованы тем, что находясь в стадии банкротства –  конкурсное производство, ответчик не может вести уставную деятельность –  производство сельскохозяйственной продукции, в силу Федерального закона от  14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»  (далее – Закон о государственных и муниципальных предприятиях) не вправе передавать  свои права и обязанности арендатора земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, по договору аренды другим лицам,  за исключением, если государственное или муниципальное предприятие, являющееся  арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, с согласия собственника имущества такого предприятия сдает указанный  земельный участок в рамках концессионного соглашения.  

Ответчик отзыва не представил, представителя в судебное заседание не направил.  

Дело рассматриваемся в порядке статьи 156 АПК РФ, без участия ответчика и без  отзыва на исковое заявление.  

Как видно из материалов дела, между муниципальным учреждением Комитет по  имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации  муниципального образования Белогорского района (арендодатель), и федеральным  государственным унитарным предприятием «Амурское» Федеральной службы исполнения  

наказаний России (арендатор), заключен договор аренды части земельного участка,  государственная собственность на которую не разграничена от 09.03.2011 № 272/4.  

По названному договору арендатор принял во временное владение и пользование  часть земельного участка из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения»,  с кадастровым номером 28:09:020429:25, площадью - 6577450 кв.м, местоположение:  Амурская область. Белогорский район, расположена на землях фонда перераспределения  бывшего совхоза «Амурский». Указанная часть земельного участка является неотъемлемой  частью земельного участка с кадастровым номером 28:09:020429:25, общая площадь  которого составляла 7847318 кв.м. Срок аренды установлен с 09.03.2011 по 08.03.2060.  

В связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный  участок с кадастровым номером 28:09:020429:35 (предыдущий кадастровый номер  28:09:020429:25) дополнительным соглашением от 01.03.2018 в договор № 272/4 внесены  изменения следующего содержания: арендодателем считается территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области  (далее - ТУ Росимущества в Амурской области) в силу своих полномочий в отношении  федерального имущества на территории Амурской области.  

Решением Арбитражного суда Амурской области от 05.12.2017 ФГУП «Амурское»  ФСИН России признано банкротом, в отношении него открыта процедура, применяемая в  деле о банкротстве - конкурсное производство. На день рассмотрения дела ответчик  находится в стадии конкурного производства.  

Конкурсным управляющим был заключен договор субаренды, в том числе на  рассматриваемый земельный участок с обществом с ограниченной ответственностью  «Клевер Групп» от 10.03.2018 № 13, который решением Арбитражного суда Амурской  области от 18.03.2019 по делу № А04-178/2019, оставленным без изменения  постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 № 06АП- 2512/2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2019   № Ф03-3739/2019, признан недействительным по основаниям, установленным статьей 1,  пунктом 2 части 5 статьи 18 Закона о государственных и унитарных предприятиях, частью  1 статьи 166, частью 1 статьи 168, статьи 209, частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 126, 131 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  банкротстве), пунктами 4.3.4, 4.4.2 рассматриваемого договора.  

В связи с изложенным, теруправление обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым исковым заявлением.  

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства  по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые  требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Решение Арбитражного суда Амурской области от 18.03.2019 по делу № А04- 178/2019 с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, было подвергнуто проверке  вышестоящими инстанциями арбитражных судов, вступило в законную силу,  следовательно, недействительность договора субаренды доказана, повторному  доказыванию не подлежит.  

Учитывая, что предприятие – банкрот не вправе осуществлять уставную  деятельность, а действия конкурсного управляющего направлены на реализацию  имущества должника с целью погашения кредиторской задолженности, использованием  земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с  разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции  не возможно, арендная плата не уплачивается.  

Кроме того, в результате проведенного арендодателем совместно с государственным  инспектором отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Амурской  области осмотра земельных участков, в том числе и с кадастровым номером  28:09:020429:35 установлено, что земельный участок используется неустановленными  лицами, что подтверждается актом осмотра земельных участков, находящихся в  собственности Российской Федерации от 09.07.2019. Из фотографий усматривается, что  земельный участок зарос сорняком и кустарником.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного  участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским  законодательством.  

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса предусмотрено, что по требованию одной  из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при  существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для  другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была  вправе рассчитывать при заключении договора.  

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса договор аренды  может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если  арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или  назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.  

Пунктом 4.3.1. договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать  (эксплуатировать) участки в соответствии с условиями договора, а также исключительно  по прямому назначению в соответствии с пунктами 1.1, 1.2. договоров. Ежегодно  использовать участки в следующем порядке и по следующему назначению: 2/3 часть  участков должна использоваться под пашню (производство сельскохозяйственной  продукции), 1/3 - под сенокосы (пары).  

Пунктом 4.3.4. договора установлено, что арендатор не вправе без согласия  арендодателя: сдавать участки в субаренду, передавать свои права и обязанности по  Договору другому лицу: предоставлять участки в безвозмездное пользование; отдавать  арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал  хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный  кооператив; иным образом передавать арендные права, в том числе в качестве вклада по  договорам о совместной деятельности.  

Исходя из смысла пункта 6.3 договора, договор может быть расторгнут по  требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном  гражданским, земельным законодательством.  

В порядке, установленном частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса  теруправлением в адрес ответчика было направлено требование от 27.09.2019 № 28- 06/4087 о досрочном расторжении договора аренды № 272/4. Однако ответчик не выразил  желания расторгнуть договор аренды земельного участка № 272/4 в добровольном порядке.  

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 5.3 раздела 2 Положения о территориальном  управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  

Амурской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению  государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 теруправление осуществляет  полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на  территории соответствующего субъекта, осуществляет от имени Российской Федерации  юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов  Российской Федерации, а также имеет право представительствовать в судах, обращаться в  суды с исками.  

При изложенных обстоятельствах суд считает, что невозможность со стороны  ответчика использовать земельный участок самостоятельно по его назначению, отсутствие  правовых оснований для включения в активы предприятия банкрота право аренды,  отсутствие вносить арендную плату являются существенными обстоятельствами,  объективно препятствующими исполнению обязательств арендатором по  рассматриваемому договору и не препятствуют расторжению договора в судебном  порядке.  

Теруправление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении  в арбитражные суды в качестве истцов и ответчиков.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180-182 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации   

решил:

расторгнуть договора аренды земельного участка, государственная собственность на  который не разграничена от 09.03.2011 № 272/4;  

обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Амурское»  Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН 

<

***>)  возвратить территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) часть земельного участка с кадастровым номером 28:09:020429:35 площадью  6577453 кв.м, местоположение: Амурская область, Белогорский район.  

Взыскать с федеральное государственное унитарное предприятие «Амурское»  Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН 

<

***>) в  доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решением может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области и в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу в арбитражный  суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) при условии что оно было предметом  рассмотрения судом апелляционной инстанции или если суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Амурской области.  

Судья В.Д. Пожарская 

Электронная подпись сформирована некорректно. Подписьне соответствует файлу или подписанный файл был изменёнДанные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 2:36:18

Кому выдана Пожарская Валентина Дмитриевна