Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5008/2021

г. Рязань

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: 

<

...> дело по иску

Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в лице администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>; 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317623400016683; г. Рязань)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Воронежской области (394000, 

<

...>), Управления лесного хозяйства Воронежской области (394036, 

<

...> и Ванцетти, д. 58)

о взыскании убытков в сумме 172 065 руб. 83 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

 

установил:

Аннинское городское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области в лице администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании убытков в сумме 172 065 руб. 83 коп. в связи с неисполнением муниципального контракта от 01.06.2020 №01313000160200000410001.

Определением суда от 02 августа 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам общего искового производства. Одновременно, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Воронежской области и Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Определением от 17.03.2022 суд приостановил производство по делу до 05.05.2022, судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту - индивидуальному предпринимателю ФИО3.

Определением от 06.05.2022 суд возобновил производство по делу.

Определением от 14.04.2023 суд приостановил производство по делу, назначив по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту - ИП ФИО3

08.06.2023 от ИП ФИО3 поступило экспертное заключение.

Определением от 09.06.2023 суд возобновил производство по делу.

Суд в судебном заседании 11 июля 2023 года огласил результаты экспертного заключения.

10.07.2023 и 18.08.2023 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, третьих лиц, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что между администрацией Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик, истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт от 01.06.2020 г. №01313000160200000410001 на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (далее - контракт). 

Согласно п. 1.1.-1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (далее - Работы), в полном объеме и сроке, предусмотренные настоящим муниципальным контрактом, Техническим заданием (Приложение 1 к настоящему муниципальному контракту), а Муниципальный Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, предусмотренные настоящим муниципальным контрактом. Срок выполнения Работ: с даты подписания муниципального контракта до получения Заключения правительства Воронежской области, подписанное губернатором Воронежской области и зарегистрированное в установленном порядке.

В силу п. 2.1, 2.2, 2.7, 2.9 контракта Цена Контракта составляет 286 776   (двести восемьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят шесть) рублей 39 копеек, НДС не облагается. Цена контракта включает в себя все затраты Подрядчика, возникшие у него в процессе исполнения Контракта в соответствии с Техническим заданием, а также расходы на уплату налогов, таможенных пошлин и иных сборов и обязательных платежей подрядчика. Муниципальный Заказчик производит оплату путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в валюте Российской Федерации (рубль) за фактически выполненные работы в течение 30 дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ в следующем объеме:

- 20 % (двадцать процентов) цены Контракта после выполнения Подрядчиком первого этапа работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к настоящему муниципальному контракту) - 57 355 (пятьдесят семь тысяч триста пятьдесят пять) руб. 27коп.;

- 40 % (сорок процентов) цены Контракта после выполнения Подрядчиком второго этапа работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к настоящему муниципальному контракту) - 114 710 (сто четырнадцать тысяч семьсот десять) руб. 56 коп.;

- 40 % (сорок процентов) цены Контракта после выполнения Подрядчиком третьего этапа работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к настоящему муниципальному контракту) - 114 710 (сто четырнадцать тысяч семьсот десять) руб. 56 коп. Авансовый платеж по настоящему Контракту не предусмотрен.

Согласно пункту 4.5. Муниципального контракта, в случае обнаружения Муниципальным Заказчиком при проведении приемки работ недостатков в выполненной работе Сторонами составляется акт, в котором фиксируется перечень недостатков (дефектов) и сроки их устранения Подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в акте.

В соответствии с пунктом 4.7. Муниципального контракта, Работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта о приемке третьего этапа выполненных работ.

В соответствии с п.3.4.2. Муниципального контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием (Приложение №1 к муниципальному контракту), а также в соответствии с требованиями, обычно предъявляемыми к работам соответствующего рода.

В силу п. 3.3.2-3.3.3 Подрядчик вправе: направлять Заказчику письменные запросы и получать от него сведения, документы, необходимые  для  выполнения  обязательств  по  настоящему  контракту,  а  также разъяснения и уточнения по вопросам выполнения работ в рамках настоящего контракта; требовать оплаты выполненных работ на условиях, установленных настоящим контрактом.

Согласно пункту 14 Технического задания к Муниципальному контракту "Порядок и сроки проведения работ":

Первый этап. Обработка и анализ исходной информации, переданное Заказчиком в соответствии с п.9 настоящего технического задания, сбор дополнительной    необходимой    исходной   информации,   разработка концептуальных решений проекта.

1.1    Анализ   полученных   текстовых   и   графических   материалов посредством:

а) создания информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности   на   территории   Аннинского   городского   поселению Аннинского муниципального района Воронежской области,

б) комплексной оценки и информации об основных проблемах развитию территории     Аннинского     городского      поселения     Аннинского муниципального района Воронежской области по направлениям: -система расселения и трудовые ресурсы;

-отраслевая специализация; -сельское хозяйство; -промышленность; -жилищный фонд;

-культурно-бытовое обслуживание населения; -транспортное и инженерное обеспечение; -экологическое состояние;

-муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности \

земельно-имущественных отношений.

По итогам первого этапа Заказчику предоставляется:

1) пояснительная записка содержащая:

- результаты комплексной оценки,

- информация об основных проблемах развития территории,

- описание концептуальных решений генерального плана;

2) графические материалы в виде карт, содержащие:

- сводную  информацию  о  современном   состоянии  территории  \ ограничениях ее развития,

- предложения   о   возможных   направлениях   развития   территорш (предложения по территориальному планированию).

3) акт выполненных работ.

Направление основных решений для согласования осуществляется в электронном виде с использованием форматов, способов и средств связи определенных  Подрядчиком  по  согласованию  с  Заказчиком.  Срок исполнения не более 20 (двадцати) календарных дней со дня заключение муниципального контракта. 

Второй этап. Разработка материалов Проекта.

2.1. Разработка материалов Проекта в полном объеме утверждаемы) материалов и материалов по обоснованию. Срок исполнения не более 3( (тридцати) календарных дней со дня подписания акта выполненных работ о выполнении первого этапа между Заказчиком и Подрядчиком.

2.2. Рассмотрение Проекта Заказчиком с последующей корректировкой Проекта по замечаниям Заказчика. Срок исполнения не более 10 (десяти" календарных дней со дня получения материалов от подрядчика. 2.3. Пере дача материалов Проекта в администрацию Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежское области для публикации во ФГИС ТП с целью проведения процедур согласования Проекта (с учетом наличия предметов согласования): с Правительством Воронежской области и (или) с уполномоченный федеральным исполнительным органом государственной власти (Минэкономразвития РФ, Рослесхоз) и иными уполномоченным* органами, а также ресурсоснабжаюшими организациями, расположенным! на территории Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. По итогам второго этапа Заказчику предоставляются:

1) отчет о результатах рассмотрения и учета предложение заинтересованных лиц (при наличии) по Проекту;

2) Проект, доработанный с учетом согласованных решений.

3) акт выполненных работ.

Третий этап. Согласование Проекта, общественное обсуждение ил* публичные слушания.

Корректировка Проекта по замечаниям согласующих органов, ответы ш замечания, непосредственное участие специалистов Подрядчика е согласовании Проекта с согласующими органами, от которых по Проект) будут получены замечания, предложения или отказ в согласовании участие в рабочих и согласительных совещаниях.

Подрядчик участвует в проведении публичных слушаний или общественных обсуждений путем:

- подготовки демонстрационных материалов, презентаций, необходимых для представления участникам публичных слушаний или общественных обсуждений;

- оказания консультативно-методической помощи на различных этапах публичных слушаний или общественных обсуждений;

- непосредственного участия специалистов Подрядчика в собрании участников публичных слушаниях или общественных обсуждений, а также организация доклада по Проекту в ходе такого собрания (либо непосредственного участия по согласованию с Заказчиком). Подрядчик осуществляет подготовку презентации Проекта демонстрационных материалов для публичных слушаний.

Для целей обсуждения Проекта с населением Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области посредством проведения Заказчиком публичных слушаний или общественных обсуждений Заказчик публикует в сети Интернет графические и текстовые материалы Проекта.

Направленные и зарегистрированные предложения по доработке Проекта предоставляются Подрядчику. Срок исполнения не более 3 (трех календарных дней со дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

По итогам третьего этапа Заказчику предоставляется Проект, откорректированный по замечаниям согласующих органов и согласованный со всеми согласующими органами. Документом, подтверждающим    согласование    Проекта,    является    Заключение Правительства   Воронежской   области,   подписанное   губернатором Воронежской области и зарегистрированное в установленном порядке. То результатам обсуждений Проекта Подрядчик осуществляет доработку Проекта с учетом согласованных решений и предоставляет Заказчику материалы Проекта,  в том числе в  форматах,  необходимых для размещения в ФГИС ТП. Срок исполнения не более 10 (десяти) календарных дней со дня получения результатов публичных слушаний 1ли общественных обсуждений от Заказчика.

По результатам выполнения каждого из этапов работ Подрядчик представляет Заказчику:

- сопроводительное письмо о завершении этапа работ;

- акт выполненных работ;

- результаты этапа работ.

В силу п. 9.4 контракта настоящий муниципальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2020г. включительно. Окончание срока действия муниципального контракта в соответствии со ст. 425 ГК РФ не влечет прекращение обязательств Сторон по муниципальному контракту и не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

Стороны согласовали выполнение первого и второго этапов работ по контракту, что подтверждается подписанными и скрепленными печатями: актом о приемке выполненных работ №01313000160200000410001/1 от 22.06.2020 и актом о приемке выполненных работ №01313000160200000410001/2 от 06.07.2020.

Заказчик произвел оплаты платежным поручением №585119 от 21.07.2020 на сумму 57355,27 руб. и платежным поручением №849409 от 05.08.2020 на сумму 114710,56 руб.

09.10.2020 г. администрацией Аннинского городского поселения получено заключение губернатора Воронежской области об отказе в согласовании проекта внесения изменений в генеральный план Аннинского городского поселения за№17-01-32/И-6286.

28.01.2021 г. в адрес ИП ФИО2 администрацией Аннинского городского поселения направлен акт о недостатках выполненных работ по муниципальному контракту от 01.06.2020 г. №01313000160200000410001.

08.02.2021 г. ИП ФИО2 поименованный выше акт подписан с возражениями. Недостатки работ по Муниципальному контракту Ответчиком не устранены.

13.04.2021 г. в адрес Ответчика направлена претензия об уплате денежных средств в счет возмещения убытков в размере выплаченных сумм.

Письмом от 30.04.2021 г. Ответчик в добровольном порядке отказался от исполнения договора и возмещения причиненных убытков.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта от 01.06.2020 г. №01313000160200000410001 на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 711 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с положениями статьи 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 760 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком (ответчиком) является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 783, 720 ГК РФ), что в силу требований пункта 1 статьи 711 ГК РФ является основанием возникновения на стороне заказчика обязательства по оплате принятых результатов работ.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (статья 762 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что стороны согласовали факт надлежащего выполнения подрядчиком первого и второго этапов работ по контракту, что подтверждается подписанными и скрепленными печатями: актом о приемке выполненных работ №01313000160200000410001/1 от 22.06.2020 и актом о приемке выполненных работ №01313000160200000410001/2 от 06.07.2020.

Заказчик произвел оплаты платежным поручением №585119 от 21.07.2020 на сумму 57355,27 руб. и платежным поручением №849409 от 05.08.2020 на сумму 114710,56 руб.

Поводом для судебного спора явилось, по мнению истца, неисполнение подрядчиком третьего этапа работ - Согласование проекта, общественное обсуждение или публичные слушания. 

Так, 09.10.2020 г. администрацией Аннинского городского поселения получено заключение губернатора Воронежской области об отказе в согласовании проекта внесения изменений в генеральный план Аннинского городского поселения за№17-01-32/И-6286.

28.01.2021 г. в адрес ИП ФИО2 администрацией Аннинского городского поселения направлен акт о недостатках выполненных работ по муниципальному контракту от 01.06.2020 г. №01313000160200000410001.

08.02.2021 г. ИП ФИО2 поименованный выше акт подписан с возражениями. Недостатки работ по Муниципальному контракту Ответчиком не устранены.

13.04.2021 г. в адрес Ответчика направлена претензия об уплате денежных средств в счет возмещения убытков в размере выплаченных сумм.

Письмом от 30.04.2021 г. Ответчик в добровольном порядке отказался от исполнения договора и возмещения причиненных убытков.

Судом были назначены судебные экспертизы, так как между сторонами имелся спор относительно возможности завершения работ по контракту  в связи с тем, что, по мнению ответчика, отказ Губернатора в согласовании проекта внесения изменений в генплан Аннинского городского поселения является не следствием ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту, а определяется спором между смежными землепользователями - Аннинским городским поселением и Управлением Лесного хозяйства Воронежской области по определению местонахождения границ принадлежащих им земельных участков, который должен решаться владельцами в досудебном или судебном порядке путем подачи иска об установлении границ земельных участков. Т.е.. отказ в согласовании проекта стал результатом необоснованных требований третьих лиц.

Так, согласно заключениям эксперта ФИО3 (заключение №1804-22 от 18.11.2022 и заключение №1105-23 от 02.06.2023) эксперт пришел к следующим выводам:

1) Границы Аннинского городского поселения Воронежской области установлены и внесены в сведения единого государственного реестра недвижимости, реестровый номер: 36:01-3.6. Несоответствий фактических границ Аннинского городского поселения и границ, установленных ЕГРН, в результате проведенных исследований, не выявлено. Границы земельных участков с кадастровыми номерами 36:01:6710001:65, 36:01:0700008:30, 36:01:0710002:39, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 36:01:0000000:466, по адресу: Воронежская обл., р-н Аннинский, лесничество Первомайское, урочище "Первомайское", установлены и внесены в ЕГРН. Выявлено: фактические границы земельных участков 36:01:6710001:65, 36:01:0700008:30, 36:01:0710002:39, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 36:01:0000000:466, по адресу: Воронежская обл., р-н Аннинский, лесничество Первомайское, урочище "Первомайское", границам установленным в ЕГРН, не соответствуют (см Приложения №8, №9, №10).

2) В Приложениях №8, №9, №10 показаны границы участков по представленным координатам. Участок, обозначенный в Приложениях №1 частично накладывается на автомобильную дорогу, участки и объекты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Участок, обозначенный в Приложениях №2 частично накладывается на автомобильную дорогу, участки и объекты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Участок, обозначенный в Приложениях №3 частично накладывается на участки и объекты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Участок, обозначенный в Приложениях №4 частично накладывается на территорию, занимаемую больницей. Предложенные границы участка №4 полностью накладываются на ранее установленные участки: - памятников природы областного значения «Парк пгт. Анна», кадастровый номер 36:1:10502:1 дата их внесения сведений о КС 25.12.2020 г.; - объекты физической культуры и спорта (стадион «Авангард»), кадастровый номер 56:1:10502:2 дата их внесения сведений о КС 25.ДД.2020 г. Участок, обозначенный в Приложениях №5 полностью накладывается на территорию населенного пункта поселка городского типа Анна, производственную зону. Участок, обозначенный в Приложениях №3 частично накладывается на участки и объекты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Участок, обозначенный в Приложениях №7 частично накладывается на участки и объекты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (улица Территория Лесхоза). Рельеф местности на указанных участках разнообразный, лесные насаждения присутствуют (имеются территории с отсутствующими насаждениями), имеются водные объекты, в том числе река Анна.

3) Выделение из земель Аннинского городского поселения Воронежской области исследуемых земельных участков и передача их в лесной фонд Воронежской области, невозможно.

4) Поскольку несоответствия фактических границ Аннинского городского поселения Воронежской области границам, установленным в ЕГРН, экспертом не выявлены, ответить на поставленный вопрос не представляется возможным.

Однако в ходе проведения экспертизы выявлено несоответствие границы населенного пункта пгт Анна (реестровый номер 36:01-4.5), внесенных в ЕГРН, и фактических - см. Приложение №11.

В кадастровые границы не вошли ряд объектов и участков в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в том числе газораспределительный пункт и автомобильная дорога.

Для устранения данного несоответствия необходимо внести изменения в ЕГРН о границе пгт Анна.

Точки, подлежащие исключению из ЕГРН о границе населенного пункта пгт Анна (реестровый номер 36:01-4.5):

т.332 Х =      494645.27       У =      2178028.49

т.333 х=        494748.31       У =      2177974.53

т.334 х=        495144.02       У-        2177826.77

т.335 х =       495398.39       У =      2177808.33

т.336 х=        495601.79       У-        2177794.99

т.337 х =       495858.88       У =      2177833.87

т.338 х =       496066.41       У =      2177866.06

Точки, подлежащие включению в ЕГРН о границе населенного пункта пгт Анна (реестровый номер 36:01-4.5):

т.н5   Х =      496189,50       У         = 2177898,08

т.н6   Х =      496063,72       У         = 2177880,26

т.н7   х =       495990,69       У         = 2177866,84

т.н8   х =       495857,15       У         = 2177850,34

т.н9   х =       495777,19       У         = 2177832,15

т.н10 х =       495689,51       У         = 2177820,85

т.н11 х =       495650,75       У         = 2177812,17

т.н12 х =       495579,61       У         = 2177810,29

т.н13 х =       495520,97       У         = 2177815,51

т.н14 х=        495444,14       У         = 2177835,73

т.н15 х =       495342,57       У         = 2177888,58

т.н16 х=        495302,36       У         = 2177888,12

т.н17 х =       495223,77       У         = 2177828,59

т.н18 х=        495111,87       У         = 2177851,69

т.н19 х =       494938,49       У         = 2177917,63

т.н20 х =       494645,46       У         = 2178029,64

При внесении изменения в ЕГРН о границе пгт Анна, так же необходимо внести изменения в границу земельного участка 36:01:0700008:30, входящего в единое землепользование 36:01:0000000:466) - см Приложение №11

Точки, подлежащие исключению из сведений ЕГРН о границе земельного участка с КН36:01:0700008:30 (в составе 36:01:0000000:466)

т.1 Х = 495858.88 У = 2177833.87 

т.50   Х = 495601.79 У = 2177794.99

т.49 Х = 495398.39 У = 2177808.33 

т.48 Х = 495144.02 У-2177826.77 

т.47 Х = 494748.31 У = 2177974.53 

т.46 Х = 494645.27 У = 2178028.49

Точки, подлежащие включению в ЕГРН о границе земельного участка с КН36:01:0700008:30 (в составе 36:01:0000000:466) 

т.н8 Х = 495857,15 У = 2177850,34 

т.н9 Х = 495777,19 У = 2177832,15

 т.н10 Х = 495689,51 У = 2177820,85 

т.н11 Х = 495650,75 У = 2177812,17 

т.н12 Х = 495579,61 У = 2177810,29 

т.н13 Х = 495520,97 У = 2177815,51 

т.н14 Х = 495444,14 У = 2177835,73 

т.н15 Х = 495342,57 У = 2177888,58

 т.н16 Х = 495302,36 У = 2177888,12 

т.н17 Х = 495223,77 У = 2177828,59 

т.н18 Х = 495111,87 У = 2177851,69 

т.н19 Х = 494938,49 У = 2177917,63 

т.н20  Х = 494645,46  У = 2178029,64

5) Выполнить требования Управления лесного хозяйства Воронежской области, изложенные в письме от 16.10.2020г. №64-11/5705 о наложении границ городского поселения с землями государственного лесного фонда в ходе исполнения ответчиком ИП ФИО2 муниципального контракта №01313000160200000410001 от 01.06.2020г., невозможно.

6) К качеству и объему выполненных работ администрация Аннинского городского поселения претензий не предъявляла, соответственно, выполненные работы соответствуют техническому заданию муниципального контракта. Для завершения работ по муниципальному контракту №01313000160200000410001 от 01.06.2020 необходимо исполнить третий этап работ. Замечания Управления лесного хозяйства Воронежской области, изложенные в письме от 16.10.2020 г. № 64-11/5705 не соответствуют действующему градостроительному и земельному законодательству и являются не выполнимыми. Таким образом, работы Исполнителем - ИП ФИО2 по муниципальному контракту №01313000160200000410001 от 01.06.2020 г. выполнены: -качественно и полностью два этапа работ; -третий этап выполнен не полностью, в виду невозможности устранения (являются невыполнимыми) замечаний Управления лесного хозяйства Воронежской области, изложенные в письме от 16.10.2020 г. № 64-11/5705.

7) Исполнителем - ИП ФИО2 по муниципальному контракту №01313000160200000410001 от 01.06.2020г. работы выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства в полном объеме в соответствии с техническим заданием. При отсутствии согласования Проекта, завершить работы не представляется возможным, по обстоятельствам изложенным в ответе на первый и второй вопрос. В случае если Управление лесного хозяйства Воронежской области отзовет свои замечания к проекту, согласует подготовленный проект, а также проект пройдет процедуру согласования у Губернатора Воронежской области, Исполнителем - ИП ФИО2 работы по муниципальному контракту №01313000160200000410001 от 01.06.2020 г. могут быть выполнены в полном объеме.

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В случае возникновения сомнений в достоверности представленных доказательств суд должен оценить иные доказательства, подтверждающие наличие (отсутствие) фактов, в подтверждение которых представлены оспариваемые доказательства.

Суд принял заключения экспертизы в качество одного из доказательств по делу, поскольку данные заключения даны по определению суда о назначении судебной экспертизы экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности, мотивированных доводов против данных экспертиз истцом не заявлено.

Каких-либо сомнений в обоснованности выводов эксперта, а также противоречий судом не усматривается.

Представленные в материалы дела экспертные заключения соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не имеют недостатков, которые бы позволили суду признать их ненадлежащими доказательствами по делу.

Доказательств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом методике исследования или неправильном ее применении, а также доказательств, свидетельствующих о том, что эксперт пришел к неправильным выводам, истцом не представлено, о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения эксперта,  суд установил, что работы Исполнителем - ИП ФИО2 по муниципальному контракту №01313000160200000410001 от 01.06.2020 г. выполнены: качественно и полностью два этапа работ, в то же время третий этап выполнен не полностью не по вине подрядчика ввиду невозможности устранения (являются невыполнимыми) замечаний Управления лесного хозяйства Воронежской области.

Следовательно, вследствие наличия замечаний Управления лесного хозяйства Воронежской области, изложенных в письме от 16.10.2020 г. № 64-11/5705, связанных, в том числе, с выделением из земель Аннинского городского поселения Воронежской области исследуемых земельных участков и передача их в лесной фонд Воронежской области, ввиду выявления несоответствия границы населенного пункта пгт Анна, внесенных в ЕГРН, и фактических, имеет место препятствие выполнению подрядчиком принятых на себя обязательств по контракту о внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, а заказчиком в порядке статьи 718 ГК РФ соответствующе содействие оказано не было.

В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2 статьи 718 ГК РФ).

Надлежащих доказательств того, что стоимость выполненных подрядчиком работ не превышает перечисленную истцом за выполнение первого и второго этапов работ сумму, истцом в материалы дела не представлено.

Вопреки мнению истца, доказательств состава заявленных истцом убытков в размере уплаченных по результатам выполнения первого и второго этапов работ, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу  о том, что заявленные истцом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы и аргументы лиц, участвующих в деле, проверены судом и не принимаются во внимание, поскольку не опровергают выводы суда по делу и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела. 

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Согласно п. 12. Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Судебные расходы ответчика, понесенные им в размере 78 000 руб. в связи с назначением двух судебных экспертиз по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с истца, учитывая результат рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Взыскать с Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в лице администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317623400016683; г. Рязань) судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 78 000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                       А.В. Матин