Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-12262/2020

город Брянск

15 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.03.2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено  15.03.2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск», г. Брянск, к союзу собственников недвижимости «Приозерный», г. Брянск, третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора  - ФИО2,  об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута),

при участии в судебном заседании:

от истца 01.03.2021, 04.03.2021, 09.03.2021 – ФИО3 (доверенность № 72 от 25.07.2016, диплом о высшем юридическом образовании от 16.07.2010);

от ответчика 01.03.2021, 04.03.2021, 09.03.2021 - не явились, 

от третьего лица 01.03.2021, 04.03.2021, 09.03.2021 – ФИО2 (личность удостоверена), 09.03.2021 - не явились,

установил:

Дело рассмотрено после перерыва 09.03.2021 в порядке предусмотренном ст. 163 АПК РФ.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск», г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к союзу собственников недвижимости «Приозерный», г. Брянск, об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) за  АО «Газпром газораспределение Брянск» земельным участком общей площадью 82 кв.м., из участка  общей площадью            15 347 кв.м., с кадастровым номером  32:28:0011704:2216, кадастровой стоимостью 2 584 434 руб. 80 коп., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под проезды, тротуары, зеленые насаждения; объекты  капитального строительства и линейные объекты инженерной  инфраструктуры, расположенного по адресу: 

<

...>, со следующими координатами и сведениями о протяженности границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м. 

       Х

Координаты, м.                                   Y                                

Длина линии, м

На точку

1

499598,82

2172104,55

8,92

2

2

499599,43

2172113,44

9,23

3

3

499590,22

2172114,08

9,1

4

4

499589,78

2172104,99

9,04

1

сроком  на  6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, платой  1000 руб.  за весь срок действия сервитута,  назначением сервитута - строительство газопровода-ввода до границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 32:28:0011704:2159 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечена ФИО2.

           Истец поддержал исковые требования согласно уточнению.

Ответчик возражения относительно заявленных требований не представил. 

Ответчик и третье лицо, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание  после перерыва не явились. 

Дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц в порядке предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как  следует из материалов дела, 04.09.2020 между АО «Газпром газораспредление Брянск» и ФИО2 заключен договор №ЦЕН-3558/2020-759-БМРГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно пункту 1 договора исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «жилой дом по адресу: 241016, Брянская область, г. Брянск, Бежицкий район,                             ул. Почтовая, д. 96, кадастровый номер №32:28:0011704:2159» к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению)  в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №32:28:0011704:2159, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства  по форме согласно приложения №1.

Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения договора.

Исполнитель обязался разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы.

На этом основании АО «Газпром газораспределение Брянск» была разработана проектная документация газопровода до границ земельного участка, расположенного по адресу: 241016, Брянская область, г. Брянск, Бежицкий район, ул. Почтовая, д. 96. В соответствии с указанным проектом наиболее оптимальным вариантом подключения  газопровода является земельный участок,  с кадастровым номером 32:28:0011704:2216, принадлежащий союзу собственников недвижимости «Приозерный». Площадь сервитута установлена в 82 кв. м, что подтверждается схемой прохождения газопровода.

Стоимость сервитута определена истцом в размере 0,69 руб. за весь срок действия сервитута, рассчитана на основании «Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, собственность на которые не разграничена», утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 20.03.2015 №103. В ходе рассмотрения дела  истец увеличил стоимость  сервитута  до  1000 руб.

С целью получения разрешения на использование земельного участка ответчика истец направил ответчику предложение об установлении сервитута части земельного участка от 12.11.2020 №СВ-07-01/7150.

Поскольку соглашение об установлении сервитута ответчиком не было подписано, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с приведенными нормами сервитут может быть установлен по требованию лица, нуждающегося в пользовании чужим земельным участком, только в том случае, если у него отсутствуют иные возможности использования принадлежащего ему имущества.

Пунктом 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, предусмотрено, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ                             "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - правила).

Согласно п. 2 правил "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

"фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Пунктом 3 правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 N 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 N 713);

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 N 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 N 713.

Согласно п. 83 "л" правил, договор о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения.

В рамках настоящего дела целью установления сервитута является исполнение истцом своих договорных обязательств по прокладке газопровода, что соответствует целям и условиям установления сервитута, предусмотренным в статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений по результатам разрешения спора об установлении сервитута суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Ответчик возражений против установления сервитута в заявленных истцом границах  и на указанных   им условиях  не заявил. 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определениями суда от  25.12.2020, 01.02.2021, 01.03.2021  сторонам было предложено рассмотреть вопрос о назначении экспертизы.  Ответчик   указанное процессуальное право на доказывание своих доводов не реализовал, ходатайство о назначении экспертизы, а также возражений по существу заявленных требований  не заявил.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. 

В то же время выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен своевременной подачей соответствующих жалоб, ходатайств, объяснений, касающихся арбитражного процесса, совершением процессуальных действий, предписанных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2015 № 307-ЭС15-661, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 9604/12). 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 № 305-ЭС14-8858). 

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчик  не представил возражений и каких-либо доказательств в обоснование своей позиции, ходатайства о назначении экспертизы не заявил.

 В соответствии с пунктом 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование земельным участком.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Согласно Обзору судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года) если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование - возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Кроме того, как следует из представленной в материалы дела выписки на земельный участок обременения в границах сервитута отсутсвуют.

При таких обстоятельствах, суд  не усматривает оснований для отказа в установлении сервитута земельного участка  в судебном порядке.

Положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами статей 2, 12, 27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием для государственной регистрации сервитута при наличии спора между собственником недвижимости и лицом, претендующим на получение права ограниченного пользования этим имуществом, является решение суда, принятое в соответствии с пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1) следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 9 Кодекса. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Истец обратился  в суд с неимущественным требованием об установлении сервитута, основанным на положениях статьи  216,  274 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

В силу   части 1 статьи  167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда представляет судебный акт, которым дело разрешается по существу. 

Разрешить дело по существу — значит установить правомерность или неправомерность материально-правовых требований истца. 

Поскольку  решением суда  истцу предоставлено право ограниченного пользования участком (сервитута), принадлежащего ответчику,  материально-правовые требования  истца следует признать  правомерными  (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2014 N 2777-О).

Истец вправе был  воспользоваться  судебной защитой своих нарушенных или оспариваемых прав в порядке, предусмотренном нормами  материального и процессуального права. Для защиты своих прав  истцу  пришлось понести  затраты для осуществления принудительной  реализации своего права через суд.

Следовательно, настоящее  решение Арбитражного суда Брянской области  считается  вынесенным  в пользу истца.

Истцом при подаче иска уплачено 6 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 23.06.2018 №4762.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате госпошлины в сумме  6 000 руб.  подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить право ограниченного пользования  (сервитут) АО «Газпром газораспределение Брянск» земельным участком общей площадью 82 кв.м., из участка  общей площадью 15 347 кв.м., с кадастровым номером  32:28:0011704:2216, кадастровой стоимостью 2 584 434 руб. 80 коп., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под проезды, тротуары, зеленые насаждения; объекты  капитального строительства и линейные объекты инженерной  инфраструктуры, расположенного по адресу: 

<

...>, со следующими координатами и сведениями о протяженности границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м. 

       Х

Координаты, м.                                   Y                                

Длина линии, м

На точку

1

499598,82

2172104,55

8,92

2

2

499599,43

2172113,44

9,23

3

3

499590,22

2172114,08

9,1

4

4

499589,78

2172104,99

9,04

1

сроком  на  6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, платой  1000 руб.  за весь срок действия сервитута,  назначением сервитута - строительство газопровода-ввода до границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 32:28:0011704:2159.

Взыскать с союза собственников недвижимости «Приозерный», г. Брянск в пользу 

акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск», 

<

...> руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья            Г.В. Земченкова