АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2387/2025

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года 

Решение в полном объеме изготовлено 08 августа 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Смольнинское вн.тер.г., Синопская наб., д. 14, лит. А)

к муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" (ИНН 5321058474, ОГРН 1025300788281, адрес: 173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д.35а)

о взыскании 200 000 руб.

при участии:

от истца: ФИО2 – дов. от 05.10.2022 № 01/29/894/22

от ответчика: ФИО3 – дов. от 27.12.2024, ФИО4 – дов. от 28.07.2025 

установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" ( далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" ( далее – Учреждение) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 1 июля 2024 № 119 в размере 200 000 руб.

Представитель истца требование поддержал.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что услуга была оказана некачественно. Учреждение не могло пользоваться результатом мониторинга в связи с тем, что загрузка карты осуществлялась по 25-30 минут. Модуль дорожных знаков распознавал не все имеющие дефекты дорожных знаков. Модуль выявления дефектов асфальтового покрытия работал некорректно, поскольку не распознавал соседние дефекты покрытия, большая часть дефектов дорожной разметки не распознавалась. Модуль «Мусорные контейнеры» работал некорректно, поскольку неоднократно под мусорными контейнерами воспринимались посторонние предметы. Поиск инцидентов не позволял выбрать диапазон дат. Выгрузить отчеты в соответствии с пунктом 6.2. технического задания самостоятельно пользователям не удавалось. 

Возражая по доводам ответчика, представитель истца пояснил, что в процессе исполнения Контракта Учреждение не предъявляло претензий относительно качества программного комплекса. Возражения поступили только в ходе судебного заседания. В настоящее время проверить заявленные доводы не представляется возможным, поскольку срок хранения информации составлял 90 дней. Ответчик мог в процессе исполнения Контракта заявлять о недостатках программного комплекса, а также несогласие с качеством оказанных услуг при подписании акта оказанных услуг. Вместе с тем, каких-либо возражений от ответчика не поступало. Приведенные Учреждением единичные случаи некорректного отображения в программном комплексе дорожных знаков, разметки, мусорных контейнеров, рекламных объявлений не свидетельствует о некачественной услуге, поскольку согласно техническому заданию качество детекции дорожных знаков должно составлять не менее 85 %, дефектов асфальтового покрытия – не менее 65 %, точность выявления инцидентов оклейки опор должно составлять – не менее 60 %. 

 Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

 Как следует из материалов дела, 1 июля 20204 года между истцом ( исполнитель) и Учреждением ( заказчик) был заключен муниципальный контракт № 119 на оказание услуг по обеспечению аналитического сопровождения функции контроля и управления городским хозяйством на территории муниципального образования - городской округ Великий Новгород. ( далее – Контракт)

Предметом контракта является оказание услуги по обеспечению аналитического сопровождения функции контроля и управления городским хозяйством на территории муниципального образования -городской округ Великий Новгород. Услуги оказываются в соответствии с техническим заданием, которое определяет содержание и объём услуг.

Согласованный сторонами срок действия Контракта с 01.07.2024 по 31.07.2024 ( пункт 2.1. Контракта).

Цена контракта при условии выполнения всех видов работ составляла 200 000 руб.

Как следует из пункта 4.5. Контракта оплата за оказанную услугу осуществляется Заказчиком в течение 10 (десяти) дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг (по форме приложения № 3 к Муниципальному контракту), на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета и счета-фактуры. 

Ссылаясь на оказание услуг в рамках Контракта, истец предъявил ответчику претензию от 19.11.2024 об оплате задолженности за оказанные слуги в размере 200 000 руб. 

Отсутствие оплаты по Контракту послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском. 

 При разрешении спора суд исходит из следующего.

 В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

 Согласно характеристике и требованиям к оказываемым услугам ( пункты 1 и 4 Технического задания к Контракту) исполнитель обязан: обеспечить заказчику использование геоинформационной системы, в которой осуществляется обработка, анализ и хранение данных, полученных в ходе мониторинга автомобильных дорог, и предоставить Заказчику доступ к геоинформационной системе, проведение мониторинга автомобильных дорог в течение установленного контрактом срока; предоставить заказчику контрольные отчеты о результатах оказанных услуг за каждый этап исполнения контракта.

 Результатом услуги является собранные и оформленные в соответствии с требованиями задания на оказание услуг и требований действующих норм, стандартов и правил аналитические данные, обеспечение доступа Заказчика к данным геоинформационной системы, обеспечение возможности использования заказчиком всех возможностей и функций геоинформационной системы, обеспечение возможности получения Заказчиком информации, содержащейся в системе и обработанной данной системой, а также контрольные отчёты, оформленные Исполнителем по результатам оказанных услуг.

 Геоинформационная система (далее – ГИС) представляет собой графический интерфейс, состоящий из модулей: контроля дорожных знаков, контроля работы уличного освещения, контроля асфальтового покрытия, контроля дорожной разметки, контроля за уборкой снега, наличие мусорного контейнера и мусора вдоль дорог.

 Ответчик не оспаривал, что сотрудникам был предоставлен доступ к ГИС к оговоренным модулям системы. Однако, не согласился с качеством работы ГИС. 

 В частности, указал, что модуль дорожных знаков распознавал не все дорожные знаки, некорректно распознавал дефекты асфальтового покрытия, большая часть горизонтальной разметки не выявлялась, некорректно работал модуль «мусорные контейнеры», модуль распознавание рекламных объявлений. 

 Вместе с тем, как установлено судом, разделом 7 технического задания к Контракту установлены требования к функциям ГИС. 

 В качестве требований к модулю дорожных знаков установлено, что он должен распознавать не менее 85 % от общего количества дорожных знаков на видеоматериале, качество распознавания должно составлять не менее 85 % от общего количества распознанных объектов.  

Качество детекции дефектов асфальтового покрытия должно составлять не менее 65% от общего количества объектов (выбоин и трещин) на видеоматериале, качество распознавания должно составлять не менее 65% от общего количества распознанных объектов.

Выявления потенциальных инцидентов износа или разрушения разметки должно составлять с точностью не менее 60% по отложенной выборке. Выявление потенциальных инцидентов оклейки опор также должно составлять с точностью не менее 60% по отложенной выборке.  

ГИС должна предоставлять информацию о наличии мусорных контейнеров и мусора вдоль дорог. 

Ответчик не ссылался на неработоспособность модулей, а указал лишь на отдельные инциденты в работе ГИС.  

Предоставленные ответчиком скриншоты от 05.07.2024 отдельных событий не свидетельствуют о том, что услуга оказана истцом некачественно. 

Предоставленные Учреждением примеры являются единичными случаями. Однако, для утверждения о некачественно работающем модуле программного комплекса ответчик должен предоставить доказательства о нераспозновании более чем 15 % дорожных знаков, более 35 % дефектов асфальтового покрытия, более 40 % некорректного распознавания разметки и рекламных объявлений. 

Ответчик таких доказательств не предоставил, претензий в период пользования ГИС истцу не заявлял. 

Довод ответчика о том, что загрузка карты осуществлялась в течение 25-30 минут, что не позволяло качественно пользоваться системой, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Утверждение ответчика являлось голословным и неподтверждённым надлежащими доказательствами. 

Как следует из пунктов, 2.6.1, 2.6 Контракта при приемке выполненных работ Заказчик проводит экспертизу в части их соответствия условиям Контракта, Экспертиза может проводиться собственными силами Заказчика, или к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации.

Для проведения экспертизы выполненных работ эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке выполненных работ, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

В случае установления полного соответствия выполненных работ требованиям настоящего Контракта и выполнения работ без недостатков по качеству, срокам и объёму работ Заказчик подписывает документы о приёмке выполненных работ.

Ответчик экспертизу при приемке выполненных работ не проводил, возражений по качеству не заявлял. 

Кроме того, согласно пунктам 7.1, 7.5 Контракта, если в процессе оказания услуг выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшей реализации контракта, каждая из Сторон вправе внести предложение о приостановке действия контракта. После внесения предложения о приостановке действия настоящего контракта Заказчик и Исполнитель обязаны в 14-днсвный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении действия настоящего контракта, изменении условий или расторжении контракта.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе и в случае отступления Исполнителя в оказываемых услугах от условий контракта или допущения иных недостатков результата оказываемых услуг, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми.

Ответчик при реализации Контракта не отказывался от его дальнейшего исполнения, о недостатках оказываемых услуг истцу не заявлял. 

Довод ответчика о том, что он не смог формировать отчёты, также является голословным. 

Согласно пункту 6.2 технического задания к Контракту операция «отчетность» должна предоставлять возможность выгрузки CSV файлов. Выгрузка должна содержать ссылку нa фотоматериал с данными координат, датой и временем событий и инцидентов (задается Пользователем) на выбранной территории за произвольный период времени (задается Пользователем) – день, месяц, количество инцидентов. Выгрузка отчета должна проходить не более 30 минут в зависимости от размера файла, с условием стабильного подключения к Интернету ПК Заказчика. В случае несоответствия данных по произвольной выгрузке отчета более чем 10% (десяти) процентов Исполнитель должен проводить переобучение модулей детекции. Предоставление ежемесячного контрольного отчета начинается с момента включения Модулей и контрольной выгрузки.

Таким образом, заказчик самостоятельно осуществляет выгрузку отчета в зависимости от выбранных параметров, при этом скорость выгрузки зависит от качества Интернета Пользователя. 

Ответчик в процессе исполнения Контракта возражений относительно качества выгрузки не заявлял. Проверить причину возникших технических затруднений у ответчика в выгрузке отчетов в настоящее время не представилось возможным, такая причина может быть установлена только в момент пользования программным комплексом. Кроме того, качество выгрузки отчета может зависеть от скорости и стабильной работы Интернет связи ответчика.  

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик, пользуясь программным комплексом ГИС в период действия Контракта, не доказал некачественное оказание истцом услуг, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению, а оказанные услуги по Контракту - оплате. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на ответчика.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 200 000 руб., а также судебные расходы в размере 15 000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья

Н.В. Богаева